摘要：新農(nóng)村建設(shè)的核心是農(nóng)民增收，鄉(xiāng)村富裕。發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)讓農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)是關(guān)鍵。尤其是發(fā)展適應(yīng)新型農(nóng)村現(xiàn)代化要求的農(nóng)村服務(wù)業(yè)-物流產(chǎn)業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)是聯(lián)系農(nóng)村產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后發(fā)展的橋梁和紐帶，發(fā)達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)和完善的市場(chǎng)體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)體系、物流、產(chǎn)業(yè)
中圖分類號(hào)： F320.3      文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　一、我國農(nóng)村物流發(fā)展的瓶頸制約因素凸現(xiàn)
　　改革開放以來，我國高度重視農(nóng)村流通體系建設(shè)，基本形成多層次、多類型、多渠道、多主體的農(nóng)村流通體系新格局，農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展,農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)產(chǎn)品交易由過去的傳統(tǒng)集市貿(mào)易擴(kuò)展到專業(yè)批發(fā)、“訂單”購銷等現(xiàn)代方式，連鎖經(jīng)營、超市、便利店等新型業(yè)態(tài)開始走向農(nóng)村市場(chǎng)。尤其是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，各地與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求相適應(yīng)的物流產(chǎn)業(yè)獲得了較大發(fā)展，這些物流產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用日益突出。
　　一是城鄉(xiāng)市場(chǎng)規(guī)模差距呈繼續(xù)擴(kuò)大勢(shì)頭。占全國65%的農(nóng)村人口，市場(chǎng)消費(fèi)品零售總額占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額不足25%。二是農(nóng)村市場(chǎng)主體規(guī)模小、實(shí)力弱，大市場(chǎng)與小生產(chǎn)的矛盾突出。三是流通方式與經(jīng)營業(yè)態(tài)仍然較為落后。實(shí)行連鎖經(jīng)營的交易額占農(nóng)村總交易額的比重不足10%，農(nóng)村日用消費(fèi)品90%以上通過對(duì)手交易銷售，夫妻店、食雜店仍然是農(nóng)村生活消費(fèi)品流通的主要形式。四是農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。目前農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)未納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安排，多年來國家投入不足、建設(shè)滯后問題嚴(yán)重，農(nóng)村人均商業(yè)面積僅約為城市的1/10。 
　　二、新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)農(nóng)村物流發(fā)展的契機(jī)
　　2007年中央一號(hào)文件明確提出“健全農(nóng)村市場(chǎng)體系，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)”，要求必須強(qiáng)化農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的市場(chǎng)流通主體，構(gòu)建開放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。現(xiàn)在，加快農(nóng)村流通體系建設(shè)，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)，面臨著新的更大的發(fā)展機(jī)遇。從大的環(huán)境看，為解決新時(shí)期“三農(nóng)”問題，中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村的核心問題是農(nóng)民的增收問題，要提高農(nóng)民增收，離不了發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村服務(wù)業(yè)。而農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)是貫穿農(nóng)村產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的橋梁和紐帶，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，農(nóng)民收入不斷增加，購買力逐漸增強(qiáng)，農(nóng)村消費(fèi)的不斷擴(kuò)大有了更現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。我們一定要抓住有利時(shí)機(jī)，采取切實(shí)有效的措施，著力完善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)；培育新型農(nóng)民，強(qiáng)化適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)的人才支撐；加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等標(biāo)準(zhǔn)體系。
　　三、發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的路徑選擇
　　一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)制造業(yè)布局，引導(dǎo)城市的技術(shù)、資金、人才及管理等要素向農(nóng)村擴(kuò)散，逐步實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)加工企業(yè)與農(nóng)村特色資源及農(nóng)產(chǎn)品基地有機(jī)結(jié)合，提升農(nóng)村地區(qū)特色資源及農(nóng)副產(chǎn)品加工深度和精度，增加產(chǎn)品附加值。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通及物流配送業(yè)布局，引導(dǎo)城市流通網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)代物流配送體系向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)和三產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大市場(chǎng)、大流通格局，既保障農(nóng)村生產(chǎn)資料質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，又通過物流配送為農(nóng)產(chǎn)品特別是高端農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入城市消費(fèi)市場(chǎng)提供渠道保障；既有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，又減少流通環(huán)節(jié)，在流通過程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品二次增值。三是整合人文、自然、生態(tài)及特色農(nóng)業(yè)等旅游資源開發(fā)，推進(jìn)旅游業(yè)與生態(tài)、觀光有機(jī)融合，結(jié)合生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，打造特色旅游產(chǎn)品，大大提高農(nóng)業(yè)的延伸效益。
　　完善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)。完善的流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)獲得發(fā)展的重要前提和有效載體。加快供銷合作社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)改造和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村延伸，支持農(nóng)資超市和農(nóng)家店建設(shè)，對(duì)農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營，實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記和經(jīng)營審批手續(xù)。
　　培育新型農(nóng)民，強(qiáng)化適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)的人才支撐。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)，要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。因此，要充分發(fā)揮和利用好農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢(shì)，大幅度增加人力資源開發(fā)投入，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，為發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。要通過各種有效措施的實(shí)施，努力把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者；積極發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織等各類適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營主體；采取各類支持政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的物流產(chǎn)業(yè)奠定更為廣泛的人才基礎(chǔ)。
　　加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等標(biāo)準(zhǔn)體系。要認(rèn)真貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，突出產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控、投入品質(zhì)量監(jiān)管、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立從田間到市場(chǎng)的全過程控制，運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)迅速的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)品種和范圍，及時(shí)發(fā)布例行監(jiān)測(cè)信息；加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、實(shí)施與監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在重點(diǎn)地區(qū)、品種、環(huán)節(jié)和企業(yè)，加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理；對(duì)農(nóng)藥、獸藥要實(shí)行專營制度，對(duì)添加劑要規(guī)范使用制度，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范試點(diǎn)；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)于無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品要注意做好認(rèn)證工作，通過保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志和知名品牌，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。 
作者單位：山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院 工商管理系
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