為促進中亞各國區(qū)域間經(jīng)濟的發(fā)展，特別是達到為內(nèi)陸國家尋找“出海口”的目的，1995年8月，中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦四國簽訂了中－哈－吉－巴四國線路聯(lián)運協(xié)定。但各國由于在行車許可證數(shù)量和過境費用收取方面存在意見分歧，一直未正式實施的“四國”過境貿(mào)易業(yè)務于今年5月15日起正式開始運轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，中巴邊境紅其拉甫口岸今年5月1日進入夏季開關期至9月10日，經(jīng)口岸檢驗檢疫部門登記放行的進出“四國”聯(lián)運過境貨物達6批、170噸，過境貿(mào)易業(yè)務增長勢態(tài)喜人，已成紅其拉甫口岸新增貿(mào)易增長點。目前進行“四國”聯(lián)運過境貿(mào)易業(yè)務主要是吉爾吉斯向巴基斯坦出口廢鋁和巴基斯坦向吉爾吉斯出口運動器材、紡織品、服裝、護膚品、榨油機貨物等。 
　　中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦四國聯(lián)運線路開通最早是由中國和巴基斯坦兩國共同發(fā)起，四國經(jīng)過9年談判磋商，終于于2004年的4月13日至14日在烏魯木齊達成協(xié)議，按照四國政府簽署的《過境運輸協(xié)定》規(guī)定，對過境運輸車輛各成員國免征政府規(guī)定的過境費和通行費。過境運輸線路為：霍爾果斯口岸(中)—霍爾果斯口岸(哈)—阿拉木圖(哈)—庫爾塔伊口岸(哈)—阿克卓爾口岸(吉)—比什凱克(吉)—吐爾尕特口岸(吉)—吐爾尕特口岸(中)—喀什(中)—紅其拉甫口岸(中)—蘇斯特口岸(巴)—吉爾吉特(巴)—布達爾(巴)—哈森納(巴)—伊斯蘭堡(巴)—白沙瓦(巴)—拉瓦爾品等干港(巴)—卡拉奇港(巴)。在此過境運輸線路上，各成員國車輛既可進行全程運輸，也可進行區(qū)段運輸。 
　　中巴吉哈“四國”聯(lián)運業(yè)務的正式運轉(zhuǎn)不僅可以促進我國同周邊國家的睦鄰友好關系，而且對這四個國家及周邊國家區(qū)域性經(jīng)濟的發(fā)展起了非常大的推動作用，因為交通是人流、物流、資金的紐帶，是連接四個國家區(qū)域發(fā)展的橋梁。同時給內(nèi)陸省區(qū)尋找到了出海口，提供更便捷的運輸線路，降低了區(qū)域間采購成本。中—哈—吉—巴“四國”道路聯(lián)通后，“四國”在交通運輸和貿(mào)易合作領域的開放程度將更高，“四國”聯(lián)運使運輸線路更加自由，原來從巴基斯坦不能運送貨物到哈薩克斯坦，該協(xié)議正式生效運作后就可以從巴基斯坦—新疆喀什—喀什吐爾尕特口岸—吉爾吉斯斯坦—哈薩克斯坦阿拉木圖，增加了運輸企業(yè)的業(yè)務量，同時給我國新疆地區(qū)及周邊三國帶來了新的機遇，拓展了外貿(mào)發(fā)展空間。 

首批吉爾吉斯過境貿(mào)易貨物經(jīng)紅其拉甫口岸順利運往巴基斯坦 

　　9月9日，裝載33噸廢鋁的一車吉爾吉斯過境貨物從中吉邊境吐爾尕特口岸啟運，經(jīng)中巴邊境紅其拉甫口岸驗檢疫部門登記順利運往巴基斯坦。這次今年紅其拉甫口岸進入夏季開關期以來，檢驗檢疫部門辦理登記手續(xù)運往巴基斯坦的首批過境貨物監(jiān)管業(yè)務。該批貨物的順利通關標志著中國、巴基斯坦、吉爾吉斯坦、哈薩克斯坦“四國過境貿(mào)易協(xié)議”運作成功，為推進“四國”物流業(yè)的快速發(fā)展提供了新的合作平臺。 
　　“過境貿(mào)易”是指別國出口貨物通過本國國境，未經(jīng)加工改制，在基本保持原狀條件下運往另一國的貿(mào)易活動。包括直接過境貿(mào)易和間接過境貿(mào)易。比如內(nèi)陸國與不相鄰的國家之間的商品交易，就必須通過第三國國境，對第三國海關來說，就會把這類貿(mào)易歸入過境貿(mào)易。不過如果這類貿(mào)易是通過航空運輸飛越第三國領空的話，第三國海關不會把它列入過境貿(mào)易。指別國貨物通過本國國境，未經(jīng)加工改制，在基本保持原狀的條件下運往另一國的貿(mào)易活動。過境貿(mào)易有兩種類型，一種稱之為直接過境貿(mào)易，即外國貨物到達本國口岸后，在海關直接監(jiān)管下，通過國內(nèi)運輸線從其它口岸離境，有時直接過境甚至不需卸貨和轉(zhuǎn)換運輸工具，承辦過境的國家一般要收取一定的費用。另一種稱為間接過境貿(mào)易，即指外國貨物到達本國口岸后先存人海關保稅倉庫，未經(jīng)加工改制，又從海關保稅倉庫提出，運出國境的活動。 
　　為減少稅費，推進中國、巴基斯坦、吉爾吉斯、哈薩克斯坦等四國過境運輸?shù)拈_展，給相關國家加強貿(mào)易聯(lián)系提供便利，中巴吉哈“四國”1995年3月簽訂過境運輸協(xié)議，但因為各國不能就道路運輸?shù)脑S可證數(shù)量和通行費等問題達成一致而一直擱置，由于各種原因直到2004年才開始實施。今年5月中國、巴基斯坦、吉爾吉斯坦、哈薩克斯坦“四國過境貿(mào)易協(xié)議”專家組會議主要討論了2007年過境貿(mào)易許可數(shù)量、簽證有效期及簽發(fā)數(shù)量以及在執(zhí)行檢驗檢疫及海關規(guī)則等方面存在問題并達成了“四國”對彼此的過境貨運頒發(fā)若干個許可證，對從事過境貿(mào)易的商人簽發(fā)有限期的簽證，過境車輛經(jīng)各自政府批準后在國內(nèi)已繳納費用后過境時無須再繳納其它稅費，運輸所得也免于征稅等方面共識。 
　　據(jù)這次從中吉邊境吐爾尕特口岸入境啟運經(jīng)紅其拉甫口岸運往巴基斯坦的吉爾吉斯過境貿(mào)易貨主巴籍客商介紹：該批過境貨物是中巴吉哈“四國”各方面達成共識后，從吉爾吉斯經(jīng)中國出口巴基斯坦的首批過境貿(mào)易貨物，今后將陸續(xù)分批從吉爾吉斯進口過境貿(mào)易貨物，進一步發(fā)展“四國”過境貿(mào)易業(yè)務。