海關與企業“面對面”，共建和諧發展新局面 
    日前，一封來自亞新科國際鑄造（山西）有限公司的郵件引起了天津保稅區海關值班關員的注意。郵件中反映：該公司委托天津一家貨運代理企業向天津保稅區海關申報的一票貨物，長時間沒有辦結海關手續。經海關仔細了解，該票貨物已經辦結海關相關手續，由于貨代公司沒有將相關單據遞送給亞新科國際鑄造（山西）有限公司，造成延誤。得知實際情況后，亞新科國際鑄造（山西）有限公司給保稅區海關送來錦旗和感謝信，對該關及時解決企業咨詢，排解企業困難表示感謝。 
    一個小小的互聯網郵箱，使關企之間能“面對面”交流，有效化解了企業對海關工作的誤解，使海關與企業的關系更加融洽。 
    制度先行規范關務公開 
    自2004年以來，從建章立制、形成長效機制入手，天津海關先后制定下發了《天津海關關于進一步規范關務公開工作的實施方案（試行）》和《天津海關關于貫徹落實關務公開實施方案的指導意見》等文件，對關區關務（警務）公開工作統一規范，提高執法權力運用及其運行的透明度，保證硬件設施到位、公開內容到位、工作機制到位，措施保障到位。 
     2006年，天津海關制定了《通關咨詢服務工作制度》、《通關咨詢服務協調督辦制度》和《通關咨詢服務工作聯絡員制度和管理辦法》，規范了關區通關咨詢服務中心和有關部門的工作職責，明確了受理咨詢實行首問負責，明確了咨詢投訴人的權利義務，明確了咨詢投訴受理程序、協調督辦時限和工作紀律。今年年初，制定了報關企業丟失報關單證招領制度，在對外咨詢窗口和各通關現場設立失物招領處，為企業提供更加人性化的服務。 
 
加強宣傳主動接受社會監督 
    目前，天津海關各部門工作職能中涉及關務（警務）公開事項均已通過中國海關網站天津海關子網站對外公開，各通關現場均對外設立了公告欄（牌）、業務咨詢和投訴崗位、外網查詢微機、舉報箱，主動接受社會監督。關區出臺的各項支持促進國家經濟建設和地方經濟發展的舉措、通關改革措施和重大關務公開事項，均通過召開新聞發布會、各新聞媒體和專題會議等形式及時對外公布。 
    通過推行政務公開，天津海關逐步建立了一套權力運行約束機制，公開了海關執法權限、義務、時限和廉政紀律，提高了權力運行的透明度，有力地約束了關員的執法行為，加強了行政管理相對人對海關工作的監督，防止和減少了以權謀私、受賄放私等執法腐敗現象的發生，在全關營造了“不想為、不敢為、不能為”的廉政氛圍。 
    抓好落實關務公開成效顯著 
    “公開是原則，不公開是例外”，天津海關對涉及海關工作的法律法規、行政許可程序、業務工作流程、工作崗位職責、管理相對人的權利、義務等，一律對外公開。 
    目前，社會各界可通過天津海關互聯網網站、關長信箱、咨詢窗口等渠道，及時了解有關法律法規，咨詢反映問題。統計顯示，天津海關通關咨詢服務中心自2004年5月成立至今，共受理各類業務咨詢47447人次，其中，協調解決企業通關難題150個，受理解決企業反映投訴11件，做到件件有落實、有結果、有反饋、有回訪，態度作風滿意率達到了100%，受到天津市口岸辦和廣大進出口企業的高度贊譽。 
    天津海關采取有力措施扎實推行關務公開，讓社會各界了解海關的政策、規定和辦事程序，主動接受社會監督，切實保障管理相對人的知情權、參與權和監督權，提高了執法規范性和透明度，有效維護了管理相對人的合法權益，促進了關區科學、文明、高效、廉潔行政，形成了海關與企業和諧共進發展的良好局面。（靳偉礪）