由濟南海關、濟南市信息產業局等5部門共同主辦的軟件與信息服務外包出口“無紙通關”演示推介會日前在濟南召開。濟南海關的無紙通關作業流程、快速通關實際操作辦法和優化軟件通關環境7項措施，破解了困擾軟件出口通關環節的瓶頸問題。
　　由于軟件產品不同于傳統商品，是以智力成果為內容，軟件的修改、設計和傳輸均依賴于互聯網，而我國傳統外貿管理體制是圍繞有形貨物貿易建立的，外貿統計、收付匯和稅務管理均建立在貨物報關單的基礎上，軟件出口企業往往是通過互聯網傳輸結束貿易后，另外制作有形的存儲載體到海關報關，更多的軟件企業囿于人力成本和出口規模，放棄辦理報關手續。2006年，濟南市軟件出口的海關統計值僅為信息產業局統計數字的20%，突出表現了通關環節存在的“瓶頸”。
　　為了解決軟件企業的報關問題，濟南海關面對海關傳統監管方式與軟件外包產業發展實際需要的差距，在法律授權范圍之內，探索符合經濟發展需要的監管措施。運用誠信管理、無紙通關等先進的管理理念和監管模式，將監管對象從貨物為主轉化為企業貨物并重，將監管重點環節前推后移，同國稅、外匯、信息產業、外經貿等部門通力合作，齊抓共管。將嚴密監管和便利貿易緊密結合起來，建立前期評估、現場監管和后續管理“三位一體”的監管體系，在有介質通關模式下，理順和打包優惠政策，整合無紙通關、網上付稅、聯網監管等便利化措施，改變柜臺交單、備案等傳統做法，直接對軟件企業聯網申報的出口貨物報關電子數據進行審核驗放，促進通關無紙化；軟件出口通常由綠色通道快速審結，因其他問題進入人工審單通道的，確保出口軟件在申報當日審結、放行和結關；軟件出口如出現涉及多部門、多環節的業務交叉時，由濟南海關軟件通關應急小組協調處理，以保證順暢通關等等。在通關環境上趕超京、滬等大城市。
　　經過半年來的試點運行，軟件出口通關時間由原來的1天縮短到12分鐘，報關單證明聯退單時間縮短到2小時之內，降低了企業通關成本，有力地支持了軟件行業的發展。此外，濟南海關與濟南市郵政局聯手，發揮EMS快件行業優勢，全方位打造代理EMS軟件出口一條龍服務。在濟南市速遞郵政局報關行設置專用窗口，配置專人專車，上門收取報關材料和出口介質光盤，上門送達退單手續，解決軟件企業時間緊張、報關人力不足等問題，做到軟件企業“足不出戶即軟件出口”。