關于商貿物流中心建設的情況匯報 
　　根據市委常委擴大會議的安排，現將市商貿物流中心建設領導小組成立以來的工作情況匯報如下： 
　　一、領導小組工作開展情況 
　　元月8日，市委、市政府“2007年重點工作調度會”召開后，市委及時印發了《關于成立商貿物流中心建設領導小組》的通知。3月，市政府召開全市商務工作會議，重點就加快商貿物流中心建設進行部署和動員。市政府第38次常務會議批準了《安慶市城市商業網點建設規劃》，提出了今后一個時期商貿物流建設的總體要求。緊接著領導小組召開第一次全體會議，對今年工作進一步研究和部署。劉蘋副市長、趙錫純副秘書長先后分別率有關部門赴南京、揚州、臨沂等地考察學習。領導小組成立以來，主要抓了六個方面工作。 
　　一是召開了第一次全體成員會議。會上，傳達了國家和省關于加強商貿物流建設的有關文件，市委2007年重點工作調度會的有關精神，聽取了領導小組辦公室的情況匯報，討論通過了領導小組《議事規則》、成員單位《職責分工》和《2007年工作要點》。會議還就加強重點工程建設、包裝項目對外招商、協調解決有關重點問題，落實責任單位，明確目標要求。市委常委、副市長劉蘋主持會議，市委常委、常務副市長陶方啟作重要講話。 
　　二是成立了辦事機構。根據市委辦慶辦〔2007〕11號文件精神，領導小組下設辦公室，辦公室設在市商務局，商務局主要負責人任辦公室主任，三位副局長等任辦公室副主任，從局機關主要業務科室抽調精干力量集中辦公。辦公室根據工作需要，成立綜合、政策、招商三個工作小組，分別由三名副主任任工作小組組長，明確了各工作小組的工作職責。 
　　為扎實開展各項工作，辦公室還就商貿物流中心重點工作、重點項目建設，組成四套工作班子，即一套班子配合有關部門編制專項規劃，一套班子跟蹤聯系大市場項目建設，一套班子跟蹤聯系大物流項目建設，一套班子跟蹤聯系大型商業網點建設項目，分別由領導小組辦公室主任和副主任牽頭抓總。 
　　三是建立了各項工作制度。為使商貿物流中心建設領導小組的各項工作制度化、程度化、規范化，辦公室起草了《市商貿物流中心建設領導小組議事規則》、《市商貿物流中心建設領導小組成員單位職責分工》、《市商貿物流中心建設領導小組會議制度》、《市商貿物流中心建設領導小組辦公室工作職責》，經領導小組第一次會議討論通過，并下發執行。 
　　四是制定了2007年工作要點。領導小組成立后，劉蘋副市長先后率領發改委、商務局、規劃局等部門，一方面赴本省蕪湖、河南鄭州、江蘇南京和揚州等地考察學習，一方面結合安慶實際情況深入迎江區等重點縣(市)區進行調研，辦公室在認真梳理、分析調研的基礎上，起草了今年工作要點，著力做好八個方面工作，即：(一)積極營造加快商貿物流業發展的輿論氛圍。(二)精心編制商貿物流中心建設專項規劃。(三)研究和制定加快商貿物流中心建設的促進政策。(四)加快商貿物流中心重點工程推進力度。(五)規劃建設一批大型商業中心和物流園區。(六)推進商貿物流項目的招商引資。(七)培育壯大一批骨干商貿物流企業。(八)研究制定加快商貿物流中心建設的工作激勵機制和評價考核體系。 
　　五是摸排了一批重點建設項目。根據實地調研和各地上報的情況，摸排了一批重點商貿物流建設項目，共排出在建、新建、擴建類項目28個，總投資41.68億元，其中今年計劃投資7.18億元，預計上半年可完成投資4.4億元。 
　　六是推出一批重點項目招商引資。今年以來，市商務局先后邀請世界500強家樂福，香港華地集團、南京蘇果集團等國內外知名企業來我市，實地考察吳越街1號地塊、人民路5號地塊、汽車站地塊、全力集團正在開發的玻璃廠地塊、迎江區政府大院地塊，尤以安慶汽車站、人民路五號地塊備受外商關注。此外，并通過網絡等多種媒體和中國進出口商品交易會、華交會、中博會、徽商大會等全國性會展，加強我市商貿物流項目的推介。 
　　與此同時，積極支持和協助正在續建、擴建、新建的重點商貿物流建設項目，安慶光彩大市場四期、安慶國際汽車城、安慶鋼材大市場、青園農機五金機電大市場、安慶水產品大市場、安慶港口物流園等做好招商引資工作。 
　　二、重點工作進展情況 
　　今年以來，由于市委、市政府的高度重視，領導小組各成員單位的積極工作，全市商務經濟運行良好，商貿物流中心建設的六項重點工作進展順利。 
　　(一)商貿物流中心規劃編制工作已經啟動。根據市領導的指示和領導小組第一次會議精神，成立了以市發改委主任殷金福為組長、市商務局、市規劃局主要負責人為副組長，市商務局、交通局、港口局和市轄三區政府、市開發區，以及合九鐵路等部門分管負責同志為成員的規劃編制工作領導小組，日常工作由市商貿物流中心領導小組辦公室具體負責，并從發改委、規劃局、商務局抽調專人具體承擔規劃編制工作。召開了規劃編制工作第一次專題會議，明確了規劃編制需要遵循的原則，研究了規劃編制工作的時間安排、規劃重點，部署開展相關資料的收集整理和工作調研。目前，商貿物流中心專項規劃編制指導思想、基本原則、發展目標和基本框架已初步擬就，市發改委正在加緊與中科院南京地理與湖泊研究所、省發改委工程咨詢院等國內知名規劃編制設計院所進行磋商，預計本月底前可敲定規劃編制單位，并正式進入編制的設計工作階段。 
　　(二)兩大地塊的商業開發開始包裝。(1)人民路五號地塊的商業開發正在制定方案。將人民路五號地塊，作為商業開發項目包裝對外招商，建成老城商業中心區地標性建筑，已經形成共識，并有多個投資商表現出強烈的投資意向。5月16日，劉蘋副市長專門召集迎江區和市商務局、規劃局、供銷社、土地儲備中心等部門進行研究，決定擴大五號地塊開發范圍至天后宮路形成一片，同時兼顧二輕商場地塊，一并整體規劃開發，實行商業業態錯位經營，確定由市土地儲備中心牽頭，進行土地勘測和土地權屬、房屋產權等情況的調查摸底，迎江區政府和市規劃、商務、供銷等有關部門配合，組建辦事機構，開展此項工作。調整后的5號地塊總占地面積12.97畝，總拆遷安置面積21018.89平方米，其中底層商業面積約2917.9平方米，土地收儲中心初步測算貨幣化拆遷成本1.3億元。期間，浙江省政協副秘書長陳金壽率考察團來我市，重點考察5號地塊，并表明投資意向。投資安慶新百的浙江商人金先林先生，也謀求開發五號地塊。目前，市土地儲備中心正在制定招商開發方案，報市長辦公會審定。(2)汽車站地塊的商業開發也在積極協調。領導小組會議研究決定，安慶汽車站地塊同人民路五號地塊一起，作為大型綜合商業網點開發，堅持高標準，使之建成我市商貿業的標志性建筑，實行統一包裝、集中對外招商。市商務局加強了與市交通局、南翔集團的聯系，根據市交通局提供的情況，新汽車站的土地、規劃等問題基本解決，招標建設正在進行之中，爭取明年8月份將市內各汽車站統一遷至新汽車站，同時對現汽車站地塊實施商業開發。截止目前已有世界500強沃爾瑪、歐尚、家樂福等知名企業來我市商洽投資意向。 
　　(三)兩大市場的投資建設加速推進。(1)水產品大市場建設一期工程正式打樁。該項目作為港資合資項目，總投資1.5億元，占地370畝，已納入省“861”行動計劃。5月25日，市商務局邀請市政協領導、部分政協委員、市直有關部門，就政協委員關注的水產品市場建設提案進行座談。6月8日，劉蘋副市長召集市建委、規劃局、土地局、交通局、商務局等部門負責人和宜秀區負責同志，就水產品大市場當前建設中的有關問題進行協調，明確了六個方面問題：(1)關于建設用地，根據國務院、省政府關于《關于促進流通業發展的若干意見》和我市城市近期建設規劃，對項目用地執行商貿物流用地政策。(2)關于市場出口通道，同意修建環城北路東端500米，作為市政設施并與市場供水一并規劃，決定由洪福公司先行墊資修建，并按照市政道路標準，路寬暫定30米，并預留一定空間。(3)關于居民拆遷安置，按照安慶市城市拆遷安置補償政策，由宜秀區政府具體負責。(4)關于市場下水和周邊水系的治理，由宜秀區政府商水利局提出方案報市政府審定。(5)關于修建環城北路500米所需40畝土地指標，由市建委商土地部門負責落實。(6)關于一期工程相關手續，要求實行邊建設施工邊完善有關報批手續，確保該項目一期工程年底先行批發業務運營。目前，市場一期工程整體拆遷工作基本完成，市場便道修建與土石方填埋已經完成，大市場建設規劃已由市建筑規劃設計院設計完工，設水產品交易加工、物流配送、冷鏈系統和水產品文化休閑觀光等若干功能區，并與部分水產品經營戶就進入市場批發交易簽訂了協議，6月20日，該項目一期工程正式打樁，標志該項目已進入主體工程施工階段。(2)北部新城區徽商集團名優特農副產品大市場完成拆遷總量70%。該項目總投資4億多元，占地636畝。宜秀區政府和徽商集團均成立了組織機構，宜秀區北部新城區指揮部抽調專人負責此項工作，3月基本完成對農戶的征地補償，4月開始房屋拆遷，目前已經拆遷2萬多平方米，完成總拆遷量的70%。徽商集團已出資1000萬元注冊了安慶徽宜市場開發公司，建立了市場開發機構，北部新城指揮部提供了2000多萬元的征地補償資金。 
　　(四)兩大商貿中心建設進展順利。(1)興利達大潤發商貿城項目拆遷過半。該項目于2006年徽商大會簽約，定于2008年運營，項目規劃總用地面積15793.3平方米，總建筑面積65000平方米，設計建設一座投資1.2億元的五層商業樓，為臺灣大潤發商業中心，同時建設一座28層賓館寫字樓，其中賓館寫字樓建筑面積28000平方米。目前該項目完成了土地報批、規劃設計等前期各項工作，除臨街的兩座大樓尚未完全拆除外，其余部分全部拆遷，占拆遷總量的60%以上。(2)開發區南銘商貿城建設規劃積極報批。該項目位于市開發區紗帽塘北側，南臨安慶九中，由兩個地塊組成，建設用地27586.04平方米，其中商業建設用地20909.87平方米，項目已完成土地征遷和土方填埋，建設規劃于6月初完成編制，目前正在微調。南銘商貿城主樓七層，每層規劃面積9000平方米，由安慶寶宏集團投資建設，香港南銘集團經營。目前，領導小組辦公室正在敦促開發區有關部門督促寶宏集團盡快開工建設。 
　　(五)商貿物流項目招商取得成效。市委、市政府領導的高度重視，有關方面的合力推進，香港遠航集團董事長、總裁桂四海就投資安慶港口物流園區，與交投公司達成合作協議，并在5月18日召開的徽商大會上作為我市四大重點項目正式簽約，利用外資4600萬美元。同時與香港聯盛、華地集團，以及家樂福的商業合作開發洽談正在進一步深入推進。市政府有關部門和轄區政府，還就五號地、人民路汽車站、吳越街一號地塊等項目實施包裝招商。 
　　(六)項目編制與縣區項目建設有序推進。(1)關于有關項目編制。在抓好人民路五號地塊和汽車站地塊的同時，人民路1號地塊和迎江區政府地塊也越來越受到客商的高度關注，為此，我們正適時編制一批后備項目，包括火車北站貨場建設的大型倉儲物流中心和農資大市場項目，遷建龍獅橋蔬菜批發交易大市場項目。(2)關于各縣(市)的商貿物流項目。已經開工新建的重點商貿物流項目有，浙江商人投資1.7億元、占地300畝的望江綜合(棉業)大市場，安慶世紀華聯投資6000萬元、建設總建筑面積3萬平方米的望江世紀華聯購物中心，香港金鉆有限公司投資1.2億元的岳西山貨大市場(今年計劃投資3000萬元，已投資1000萬元)。 
　　三、下半年主要工作安排 
　　根據領導小組會議研究的意見，下一步工作重點，概括起來就是：一個規劃，編制商貿物流中心建設規劃；三大重點，一是全面啟動建設水產品大市場和徽商集團名優特農產品大市場，二是開工建設興利達大潤發商貿城和開發區南銘商貿城，三是規劃編制汽車站地塊和人民路五號地塊對外發布招商；四項措施，即制定促進政策、加大固定資產投資、強力推進對外招商、培育骨干商貿物流企業。為此，我們下一步打算從四個方面推進： 
　　(一)抓規劃先行 
　　在市商貿物流中心領導小組的領導下，爭取月底落實《安慶市商貿物流中心建設專項規劃》編制單位，并盡快拿出規劃草案。規劃圍繞打造區域性商貿物流中心，兼顧發展現代服務業，依據安慶市“十一五”規劃和城市總體規劃、城市商業網點規劃要求，綜合考慮港口、交通等專項規劃需要，立足現有基礎，整合市場資源，借鑒外地經驗，圍繞發展目標，高起點、高標準規劃編制，確保按期完成任務，力爭在年內報市政府批準實施。 
　　(二)抓重點項目 
　　(1)加快構建大商貿 
　　一是著力抓好已簽約的重點項目建設。興利達大潤發商業中心合作項目，年內全面完成房屋拆遷和居民拆遷安置，確保年內開工建設。開發區南銘商貿城項目，抓緊時機，督促安徽寶宏集團盡快動工。 
　　二是做好汽車站和人民路五號地塊項目規劃、摸底調查、項目包裝和對外招商工作，力爭使安慶汽車站地塊規劃建成經營面積10萬平方米以上、人民路五號地塊5萬平方米以上，集購物消費、賓館酒店、健身休閑、文化娛樂、商務辦公、城市觀光等為一體的現代商業廣場。 
　　三是加速各縣商業中心建設，世紀華聯建設的望江商業廣場和岳西購物中心的建設全面完工并正式運營，同時改造擴建世紀華聯太湖綜合商場，規劃建設潛山大型購物中心。 
　　(2)加快建設大市場 
　　一是抓好續建市場工程。強力推進光彩大市場四期工程，提高市場的信息化水平。大力推進安慶國際汽車城、鋼材大市場的二期工程完工并全面開業，同時建設三期。青園農機五金機電城全面完成一期工程，開工建設二期。 
　　二是加快新建市場工程。繼續推進徽商集團名優特農副產品綜合大市場、水產品大市場的征地拆遷、土地招拍掛，做好項目規劃和市場內的道路、供水等基礎設施建設，徽商集團名優特農副產品綜合大市場力爭10月份開工建設，水產品大市場要在年底完成一期工程，爭取年內開展水產品批發交易。 
　　三是規劃和編制儲備項目。重點是規劃和編制蔬菜副食品大市場和農資大市場項目，籌劃龍獅橋蔬菜批發交易市場的遷建的準備工作。 
　　四是指導各縣加強市場建設，重點是督促桐城加快興爾旺大市場二期工程建設和桐城制刷城的續建工程、望江龍湖商城三期工程、望江綜合(棉業)大市場、岳西山里貨市場和宿松皖西南綜合大市場的建設。 
　　(3)加快發展大物流 
　　一是加強安慶港物流園區的建設，重點是五里廟港區集裝箱物流基地、馬窩港區一期散貨物流基地和長風港區一期鐵水聯運物流基地的有關項目建設。 
　　二是加強現代物流體系建設，重點是光彩四期的電子商務系統，發展鴻泰、中鐵、中郵等第三方物流企業，加快建設盛豐農資物流配送中心、金華聯物流配送中心等大型流通企業物流配送體系。 
　　三是依托火車北站的鐵路運輸與公路聯運的優勢，規劃建設大型倉儲物流中心和安慶醫藥物流園區。 
　　四是推進各縣發展現代物流體系，著力加快安徽稼仙米業、望江聯河米業、桐城新天地等企業的物流配送體系建設。 
　　(4)加快培育大企業 
　　一是研究制定《安慶市重點商貿物流業動態考核辦法》，建立較為科學的評價體系和激勵機制，推選出一批重點商貿物流企業，加大政策的支持力度，并支持其申報國家級、省級重點商貿物流企業。 
　　二是培育一批重點商貿物流企業。在商貿領域，著力抓好年銷售1億元以上的大型商貿流通企業，重點是安慶新百、世紀華聯、金華聯、上海醫藥安慶公司、盛豐農資、雙福食品和裕財貿易等企業。在市場領域，重點抓好年交易額100億元以上的光彩大市場和一批年交易達10億元以上的安慶汽車城、鋼材大市場、青園農機五金機電大市場、龍獅橋蔬菜批發市場等。在物流領域，重點抓好港口物流園區、光彩四期第三方物流企業。在外貿領域，重點支持環新、華茂、鴻潤、霞珍、曙光、船柴等外貿出口基地和龍頭企業。 
　　三是因企制宜確立重點企業的發展目標。對世紀華聯、安慶國際汽車城、青園農機五金機電城、鋼材大市場和正在啟動建設的水產品大市場等企業，制定3~5年的翻番計劃。對于光彩大市場、安慶金華聯、安慶新百、盛豐農資、上海醫藥安慶公司等良性發展的企業明確其發展目標，始終保持其在商貿物流業的領先地位。對重點出口企業如環新、華茂、鴻潤、霞珍、曙光、船柴等制定進出口增長目標，加速外向型經濟的發展。 
　　(三)抓招商引資 
　　一是圍繞專業招商。發揮各招商小組的專業團隊作用，加強與國內外知名企業的聯系，重點是繼續加強與上海、浙江、香港等地的知名大企業聯系，提高互訪交流和會商洽談頻度，爭取就有關項目達成新的合作意向或合作框架。 
　　二是加強定向招商。對汽車站地塊和人民路五號地塊，集中精力，定向招商。廣泛邀請有實力的客商，提出建設規劃方案，通過公開操作的方式，實行招中選商、優中選優。 
　　三是利用會展招商。抓住商務部和省政府組織的大型項目招商活動的機遇，加強項目對接，結合客商投資需求，定點設計項目，增強招商簽約效果。 
　　(四)抓促進政策 
　　一是積極爭取促進政策。各成員單位加強配合，爭取國家和省關于中部崛起、商務工程、現代服務業、現代物流業、連鎖經營和電子商務等各項促進政策，組織有關部門和企事業單位積極申報項目。 
　　二是加大政策落實力度。著力解決商貿物流企業統一辦理證照、納稅，倉儲物流企業用地執行工業用地政策，農產品生產、加工出口、銷售相關稅收優惠政策，商貿物流企業與工業生產企業用水用電同網同價等政策。 
　　三是配套制定促進政策。根據國務院和省政府《關于促進流通業發展的若干意見》、《關于加快發展服務業若干意見》研究制定我市的貫徹實施意見。研究制定商貿物流業的統計考核評價體系。 
　　四、幾點建議和請求(略) 
 
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