重慶海關:創新服務促進經濟建設
2007-8-10 10:34:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
重慶海關關員深入企業了解企業的生產情況。
自1997年以來,10年間重慶海關監管的進出口貨運量從21萬噸增加到174萬噸,足足提高了7倍多。
是什么讓重慶的對外貿易獲得如此迅猛的發展?重慶市外經貿委主任李建春告訴記者,除了諸多利好經濟因素外,還得益于重慶海關不斷創新的服務模式。
“卡車航班”和“翻壩運輸”
2006年出版的《重慶年鑒》“海關篇”有一個新名詞:卡車航班。何為“卡車航班”?
長期以來,由于波音747等大型飛機不起降重慶江北機場,重慶企業要想空運超大超重貨物出口,只能前往成都雙流機場,有諸多不便。
如何改變這種狀況?重慶海關與成都海關聯系,在國航、東航等航空公司協作下,催生出“卡車航班”:重慶企業的超大超重出口空運貨物在航班確定的情況下,向重慶海關報關并報航班號,經海關查驗后,由標有“海關監管”字樣的卡車運往成都機場,成都海關監督貨物裝上航班。這種模式加快了通關速度,降低了企業通關成本,因而深受企業歡迎。去年9月以來,重慶與成都兩地間的卡車航班已累計運行110個班次。
其實,重慶海關這些年來創新出的通關方式不止“卡車航班”一種。
2003年,長江三峽大壩截流斷航蓄水41天。在此期間,重慶海關創造出“翻壩運輸”通關模式,41天里,共監管驗放進出口貨物602萬噸,貨值128億美元。
黃金水道有黃金
依托長江黃金水道,江海聯運一直在重慶外貿中扮演著重要角色。然而遠離大海的苦惱,對于重慶的企業來說卻又是實實在在的。
2006年7月,海關總署在全國推廣“屬地申報、口岸驗放”的區域通關模式。機不可失,重慶海關立即與南寧海關、長江流域10個海關簽訂區域通關協議。這意味著重慶關區內所有具有良好守法記錄的企業,其進出口貨物在口岸的滯留時間將會減少,他們的貨物將會及時裝運進出口,為通關而必須支付的費用將進一步降低,企業在重慶口岸的進出口活動將會與沿海口岸通關一樣方便快捷。
目前,已有29家企業正式向重慶海關提出區域通關申請,實際運作的企業有21家。而在區域通關的帶動下,今年1至5月,重慶海關監管進出口貨運量達145萬噸,增幅為去年同期的15倍,全年可望突破300萬噸。
“三個馬上辦”
一個外貿的執法監管部門,在重慶的外貿發展過程中起到如此關鍵的推動作用,原因何在?重慶海關關長馬忠源將之歸結為“三個馬上辦”。“就是海關職責范圍內的事情馬上解決、企業提出的需求與海關現行政策不符的馬上研究,企業需求合理但不在直屬海關職權范圍內的馬上請示。”
地處重慶的長安福特汽車公司進口汽車零部件實行全球采購,國際物流配送,多個國家和地區分批進口,而不是傳統的散件進口方式。長安福特公司執行副總裁鄒文超說:“當時有規定要求汽車零件應以成套散件方式在口岸報關。這就要求我們在國外找個地方,把零件都湊齊,然后每一套打個包再進來。這對我們來說是不可能完成的任務。”
重慶海關對此進行了認真研究,將一些特殊情況向海關總署反映,最終促成重慶成為西部地區第一個全球采購進口監管試點口岸。
鄒文超說:“這樣其實是方便了企業,麻煩了海關。”但海關人卻不厭其煩。他們認為,“三個馬上辦”就是要解決好3個問題:誰適應誰?主動服務還是被動服務?執法目的究竟為何?
目前,重慶海關正加大在關區主要業務現場推行“5+2”通關工作制、24小時全天候預約通關、上門監管等便捷服務,以期實現真正意義上的“零距離服務”、“無障礙通關”。