退稅率降為零的553項產品中，河南有158項；鄭州企業下半年可能將減少出口4000萬美元

業內人士認為，只有提高附加值增強企業競爭力才能保全競爭優勢，否則只有死路一條

　　“因為這次出口退稅率調整，今年下半年，鄭州出口企業將減少大約4000萬美元的出口創匯收入。”7月3日上午，鄭州市國稅局有關負責人在接受記者采訪時稱。

　　《財政部國家稅務總局關于調低部分商品出口退稅率的通知》規定，自2007年7月1日起，調整部分商品的出口退稅政策。其中553項產品出口退稅率降為零，涉及河南的有158項；調低稅率的有2268項，涉及河南的有1107項。

　　受出口退稅影響較嚴重的豫企

　　單位：萬美元

　　名次         企業名稱             所屬市地 2006年出口額

　　1   金龍精密銅管股份有限公司      新鄉      34979.37

　　2   河南豫光金鉛股份有限公司      濟源      29638.26

　　3   風神輪胎股份有限公司          焦作      24444.98

　　4   洛陽欒川鉬業集團有限責任公司  洛陽      17149.71

　　5   安陽市豫北金鉛有限責任公司    安陽      13487.88

　　6   中國神馬集團有限責任公司      平頂山    12600.8

　　7   河南豫港龍泉鋁業有限公司      洛陽      11329.18

　　8   焦作萬方鋁業股份有限公司      焦作      9095.23

　　9   焦作隆豐皮草企業有限公司      焦作      8057.3

　　10  河南中孚實業股份有限公司      鄭州      7217.1

　　省內受影響較嚴重行業

　　名次  行業名稱

　　1    電解鋁

　　2    假發制品

　　3    精煉銅管

　　4    輪胎

　　5    銀及其制品

　　河南企業“原來退100現在退70”

　　日前，為全面掌握出口退稅給河南帶來的影響，省國稅局剛剛做了一個測算，發現這次國家取消出口退稅的553項“高耗能、高污染、資源性”（以下簡稱“兩高一資”）產品，涉及河南158項；調低的有2268項，涉及河南的有1107項。

　　“歷年來排河南出口前16位的產品，這次取消退稅的有5項，比如電解鋁、精煉鉛、鋼鐵、人造剛玉等；由高位猛調為低位5％的有6項。”河南省國稅局出口退稅處處長王菊梅說。

　　省國稅局的調查顯示，本次出口退稅新政，受影響最嚴重的將是原來占河南省出口比重為7．1的電解鋁產業，前期，在別的產業每年出口上升30％的情況下，電解鋁已開始了每年10％的下降速度，受影響占第二位的是假發制品，第三位是精煉銅管，第四位是輪胎，第五位是銀及其制品。

　　而受沖擊最大的企業之一是豫光金鉛。資料顯示，豫光金鉛為2005年豫企出口狀元，2006年以出口29638．26萬美元居亞軍。但本次出口退稅的調整，“意味著他們不能再向國外賣產品了，因為賠錢”。

　　鄭州市商務局副局長李憲德說，縱觀這次稅收優惠政策，國家采取的是“有保有壓”的區別政策，壓的是污染大、能耗高的企業，但對于高新產業，國家則給予了調高出口退稅率的扶持政策。

　　不過，很明顯的是，對于河南而言，這次的出口退稅新政的特點是“壓”字當頭。

　　王菊梅說，根據測算，本次出口退稅新政對河南的影響度為29．37，打個比方，原來應該退100元，現在只能退70．63元。

　　部分豫企不得不放棄海外市場

　　省國稅局的數據顯示，2007年1~5月份，河南共1600家企業發生了出口業務。

　　據鄭州海關提供的統計數據，1~5月份，河南省出口排在前5位的商品分別是：人發制品、帶有螺紋或翅片的精煉銅管、車輛用新的充氣橡膠輪胎、未鍛壓的精煉鉛、純度≥99．99％未鍛造銀。而出口排在前5位的企業分別是金龍銅管、豫光金鉛、安陽鋼鐵、風神輪胎和欒川鉬業。

　　毫無疑問，這些正是河南省出口的優勢和主要產品。

　　但稍加對照即可發現，上述河南出口的強項產品大部分在調整之列。對此，豫光金鉛日前已對外發話說：“我們的部分產品，有可能放棄海外市場。”

　　和全省一樣，本次政策調整，鄭州受到影響的也都是“主力”產品，比如服裝、紡織品、鞋帽、皮革毛皮制品等。“出口退稅新政將對鄭州外貿出口產生抑制作用。”鄭州市國稅局局長李和圈對記者說。

　　據測算，在出口退稅取消為零這塊，鄭州相應出口企業下半年預計出口額將減少2500萬美元，在出口退稅調低這塊，預計將減少1500萬美元，總計減少4000萬美元。

　　“在出口創匯企業中，因為取消、降低出口退稅優惠，鄭州部分‘兩高一資’企業的利潤將降到零。如新密的耐火材料、滎陽的板材，出口方面都將受到影響。”李憲德說。

　　還有進一步調整可能

　　記者多方采訪獲悉，國家運用出口退稅政策來調整出口結構已成為大勢所趨，可以預見的是，如果此次調整對緩解順差影響不大，則還有進一步調整的可能。

　　“客觀上，我國的外匯儲備已經很高，2006年年底達到10063億美元，今年上半年貿易順差又新增857億美元。很顯然，出口退稅是違反公平的，不退稅競爭才是公平的競爭，正是這樣才導致貿易摩擦不斷。”王菊梅說。

　　而此前，財政部官員在接受采訪時已明確表示，此次調整出口退稅，正是為了進一步抑制外貿出口的過快增長，緩解我國外貿順差過大帶來的突出矛盾。其矛頭即直指出口退稅政策。

　　在紛至沓來的反傾銷調查下，河南未能幸免。

　　資料顯示，截至2006年底，共有9個國家和地區對河南企業發起反傾銷調查29起，涉及50多家企業，金額1億多美元。

　　仔細分析還可以發現，發起調查的國家和地區于2004年前主要是美國和歐盟，2005年后則增加了印度、土耳其、南非、埃及、墨西哥等國家，涉及金剛石鋸片、皮鞋、紡織面料、鞋、長絲紗線、毛巾、輪胎、銅管等幾十個品種。

　　實際上，國家調整出口退稅還有著來自自身的巨大壓力。“我們的發展是怎么來的？是用低價資源和低價勞動力換來的，而這最終影響的是國家的長遠利益。”王菊梅舉例說，比如“兩高一資”，不但提前消耗了資源，還留下了巨大的環境壓力。

　　“以稅收的正向激勵來促進產業結構調整，這就是國家的本意。自然，在多重壓力下，如果效果不盡如人意，國家還會如同前年、去年、今年一樣，再次進行調整。”王菊梅分析。

　　不練“內功”只能消失

　　這是一個讓服裝業錯愕的局面，此前二三月間，坊間曾有傳聞說2007年度國家將會下調服裝業的出口退稅率，當時，中國紡織品進出口商會于3月29日在其網站上發布公告澄清說：出口退稅率下調對于服裝出口意義重大，如有政策出臺，有關政府部門將通過正式渠道發布通告，希望企業對傳聞不要誤傳、誤信。

　　言下之意即服裝出口退稅率不會下調。

　　但不遂人愿的是，從7月1日起，我國將服裝出口退稅率由13％下調至11％。

　　事實上不少服裝企業賺取的正是幾個點的出口退稅率。而河南服裝出口的特點之一就是低附加值的中低檔產品，可替代性強。

　　不過，服裝業豫企的應對也已經展開。據河南省服裝行業協會工作人員介紹，應對措施主要有三點：一是境外辦企業，二是減少中間環節，三是加強行業合作。比如河南開元紡織股份有限公司與20多家外企建立了長效關系，還在蒙古國建立了索托瑪制衣公司。

　　“過去那種技術含量偏低、產品替代性強、以低價形式出口、以擴產方式帶動業績提升的增長模式已難以為繼了，不改變只有死路一條。”王菊梅說。

　　李和圈也指出，出口退稅下調必然加速行業洗牌，促進優勝劣汰，企業只能積極應對才能保全。政策對誰都一樣，不能化壓力為動力，被淘汰出局也就自然而然。

　　“這是一場嚴峻的考驗，而現在，才是剛剛拉開序幕。”王菊梅說。