27日，財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶在人大常委會(huì)的報(bào)告中指出，2006年中央對(duì)地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付達(dá)到9143.55億元，比1994年增加8682.8億元，增長(zhǎng)18.8倍，年均增長(zhǎng)28.3%。1994年－2006年，中央對(duì)地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付占地方財(cái)政支出總額的比重從11.4%提高到30%。其中，中部地區(qū)由14.7%提高到47.2%；西部地區(qū)由12.3%提高到52.5%。由此看來(lái)，中央向地方的轉(zhuǎn)移支付的力度著實(shí)不小，在中部和西部地區(qū)已經(jīng)占到了地方財(cái)政支出的半壁江山。我們無(wú)從考察數(shù)字的準(zhǔn)確性，但即使數(shù)額如此之大，也仍難滿足地方財(cái)政的巨大缺口。有數(shù)字統(tǒng)計(jì)，2005年，在我國(guó)財(cái)政狀況最差的鄉(xiāng)財(cái)政，其政府債務(wù)就高達(dá)10000億，這還沒(méi)有將市縣兩級(jí)的財(cái)政考慮在內(nèi)；而隨著這兩年農(nóng)業(yè)稅的免征和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)費(fèi)雜費(fèi)的取消，基層政府財(cái)政只能是越來(lái)越吃緊，從這個(gè)意義上說(shuō)，轉(zhuǎn)移支付的大量增加只是順勢(shì)而為，無(wú)助于解決根本問(wèn)題。而1994年分稅制改革所造成的地方財(cái)權(quán)事權(quán)不相匹配是今日地方財(cái)政困難的根本原因，這也決定了只有從制度上入手才能從根本上消除困境。在現(xiàn)階段財(cái)政體制無(wú)法大規(guī)模改革的情況下，中央政府可以繼續(xù)適當(dāng)放權(quán)，提供更大的改革空間，從而使地方政府權(quán)力與職責(zé)相匹