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首頁 >> 經濟形勢分析

中國最應該在綠色GDP核算上有所突破

2007-7-16 18:01:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
“綠色GDP”核算制度在國內已討論很久,國家環?偩趾蛧医y計局已在包括北京在內的10個省市推行“綠色GDP”核算試點。所謂“綠色GDP”,通常是指在國民經濟核算過程中,把土地、礦產、水資源、森林資源、環境污染的損失等都考慮在內的一種核算辦法。
  不過,據國家統計局的有關消息,綠色GDP核算在中國還難以推開。國家統計局局長謝伏瞻日前表示,“國際上沒有綠色GDP標準,也沒有任何一個國家采取這樣的核算方式,所以中國還不能夠公布綠色GDP數據或者真正進行價值量的核算!敝x伏瞻同時指出,將本著嚴謹、科學、慎重的態度,繼續開展研究和探索可行的核算辦法,把這項工作往前推進。
  雖然謝伏瞻沒有明確指出綠色GDP核算放緩的原因,但近期綠色GDP研究小組披露,綠色GDP未能獲得地方政府的支持,不少省份更要求退出核算試點。從國內的實際情況看,問題其實很清楚——綠色GDP核算在國內遭到了頑強反對,而地方政府是最大的阻力。
如果從國民經濟核算體系的角度來看,建立完整的綠色GDP核算體系的確存在極大的“技術”困難,否則,全球也不會沒有一家迄今還未具體推出綠色指標,尤其是那些倡導環保最積極的西方國家。
不過,在國際上沒有一個國家采取綠色GDP核算方式,并不意味著中國不能率先推出。在我們看來,中國當前的經濟增長方式、所面臨的環境污染形勢,應該成為中國推出綠色GDP體系的最大動力,中國完全應該在這一領域里率先突破。
  理由主要有如下兩個方面:
  首先,中國的環境污染形勢已經沒有回旋余地。國內大氣、土壤、水體、植被等各個環境要素的污染和破壞程度,都已經接近或達到環境所能承受的極限。以水污染為例,近期國內水污染事件連環爆發,繼早前江蘇無錫太湖、蘇州市環城河、安徽巢湖、云南滇池等水域爆發藍藻污染后,湖北武漢東湖也爆發藍藻污染,并導致湖內10萬斤魚類缺氧死亡,水污染更波及到北京,頤和園內的水域也出現藻類污染。據國家權威部門對全國近14萬平方公里河流面積和322座水庫進行的水質評價,近40%的河水受到嚴重污染。環境問題引發的疾病和健康問題,在國內更是不計其數。此前世界銀行與中國有關部門完成的報告曾得出結論,中國每年有75萬人因為環境污染而早亡。一句話,環境問題已成為中國發展和老百姓生活中的一道“硬約束”。
其次,環境問題在中國正在變成社會問題和政治問題。環境問題在中國已不是單一的經濟問題,在民眾環境意識覺醒的情況下,環境問題正在變成嚴重的社會問題,并且很可能演化為有損于社會和諧的嚴重社會危機。比如廈門的PX項目事件,就可以看成是環境危機社會化的一個縮影。更為嚴重的是,如果環境污染在中國造成的危害過大,很可能全面顛覆中國多年改革達成的小康成果。如果到這種程度,環境問題就會成為一個政治問題。
綠色GDP體系之所以在中國受阻,是因為它會改變游戲規則,動了地方政府發展經濟、政績考核的“奶酪”。中國水污染重災區的江蘇省委書記李源潮表示,哪怕GDP下降15%,也要鐵腕治污。這番表態,實際上道出了地方政府抵觸綠色GDP的關鍵。
  如果按常規思維去搞綠色GDP,中國肯定搞不出來,因為國際上既沒有先例,國內地方肯定不會支持。不過,由于中國在環境問題上已經沒有回旋余地了,不出重手和奇招,難以觸動中國的環境保護向前進。國內完全可以在國際上進行創新,推出類似綠色GDP的統計核算體系,并且進行地方排名,其作用不在于推出完備而科學的核算體系,而在于在政治上對地方官員們起到督促作用。
  最終分析結論(Final Analysis Conclusion):
在國際上沒有采取綠色GDP的時候,中國恰恰應該推出類似綠色GDP的體系。
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