“零庫(kù)存”、“彈性生產(chǎn)”、“個(gè)性化生產(chǎn)”……對(duì)于浙江平湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)來(lái)說(shuō)，要享受這些出口加工區(qū)企業(yè)享受的待遇，是以往連想都不敢想的事兒。但自從去年年底杭州海關(guān)搞起了加工貿(mào)易“虛擬聯(lián)網(wǎng)管理”后，逐步變成了現(xiàn)實(shí)。 
　　變“紙質(zhì)手冊(cè)”為“電子手冊(cè)” 
　　日本電產(chǎn)科寶電子（浙江）有限公司是平湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)一家專(zhuān)門(mén)從事電子零件的外商獨(dú)資企業(yè)。年進(jìn)出口總額達(dá)50多億日元的“科寶”每個(gè)月至少要用12本紙質(zhì)手冊(cè)。“一年下來(lái)，光紙質(zhì)手冊(cè)就有厚厚的一沓。更別提每辦一個(gè)手冊(cè)，都要在海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)、銀行等多個(gè)部門(mén)間跑一圈，報(bào)備、審理，銀行臺(tái)賬、拉單等一串手續(xù)辦下來(lái)，最少要3個(gè)工作日。”科寶進(jìn)出口部門(mén)的李霞提起紙質(zhì)手冊(cè)來(lái)顯得很無(wú)奈。 
　　讓李霞煩惱的，還不僅僅是手冊(cè)辦理的耗時(shí)費(fèi)力。“去年5月份，公司要生產(chǎn)一批激光掃描用多邊形反光鏡，從國(guó)外進(jìn)口了20多種零部件用于生產(chǎn)。當(dāng)時(shí)，幾個(gè)批次的零件同時(shí)到了口岸，但有的在機(jī)場(chǎng)，有的在海運(yùn)碼頭。因?yàn)橹挥幸槐臼謨?cè)，兩邊無(wú)法同時(shí)報(bào)關(guān)，我們只能先跑機(jī)場(chǎng)，辦完手續(xù)后再把手冊(cè)寄到海運(yùn)那里。等這些零件全部到生產(chǎn)線上，花去了一個(gè)星期的時(shí)間。”這個(gè)事件讓李霞至今印象深刻。“為了應(yīng)對(duì)緊急訂單，我們不得不預(yù)先多備幾個(gè)手冊(cè)的原材料作為安全庫(kù)存。” 
　　李霞的煩惱在平湖加工貿(mào)易企業(yè)中很普遍。聚集了300多家加工貿(mào)易企業(yè)的平湖，經(jīng)濟(jì)外向型結(jié)構(gòu)非常突出，2006年全市加工貿(mào)易總額達(dá)到17個(gè)億。“平湖的加工貿(mào)易不僅量大，而且產(chǎn)業(yè)集中”平湖市外經(jīng)貿(mào)局沈棟梁副局長(zhǎng)向筆者介紹，“跨國(guó)公司對(duì)通關(guān)、物流速度的要求很高，政府如果不推出新的服務(wù)，就會(huì)跟不上企業(yè)的節(jié)奏。” 
　　“企業(yè)的需求，就是我們要思考的問(wèn)題。”為此，杭州海關(guān)經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)研、考察、論證，將“紙質(zhì)手冊(cè)”變?yōu)椤半娮邮謨?cè)”，將“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”變?yōu)椤疤摂M聯(lián)網(wǎng)管理”，一種全新的加工貿(mào)易監(jiān)管方式――“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)”也應(yīng)運(yùn)而生。 
　　變“漫山放羊”為“集中圈養(yǎng)” 
　　作為信息時(shí)代的一種管理新思路，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)融合了普通聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和出口加工區(qū)兩種管理模式之長(zhǎng)，顯現(xiàn)出1＋1>2的效能。它是海關(guān)應(yīng)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施“區(qū)域化”、“網(wǎng)絡(luò)化”管理的特定區(qū)域。 
　　“別看它比已經(jīng)在實(shí)施的‘聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管’管理模式僅僅是多了一個(gè)‘區(qū)’字，這中間的差別可大了”杭州海關(guān)加工貿(mào)易處馮翮科長(zhǎng)說(shuō)，“有了這個(gè)‘區(qū)’字，海關(guān)對(duì)企業(yè)的管理就從聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式下孤立的、單點(diǎn)式的管理，上升為了區(qū)域化、集約化的管理。打個(gè)比方，有了聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)，原先無(wú)章法的‘漫山放羊’變成了現(xiàn)在的‘集中圈養(yǎng)’。” 
　　正是在這種“集中圈養(yǎng)”模式下，“科寶”以往的煩惱一掃而空。“現(xiàn)在有了電子賬冊(cè)，所有料件、成品都在這本電子賬冊(cè)中體現(xiàn)，一個(gè)本子管到底，簡(jiǎn)單了，也方便了。”李霞說(shuō)起這個(gè)顯得很開(kāi)心。為了如期交貨，“科寶”內(nèi)部制定了一個(gè)“生產(chǎn)提前期”。紙質(zhì)手冊(cè)時(shí)，這個(gè)周期要3周。“現(xiàn)在公司95％的訂單都是來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)接單、隨時(shí)生產(chǎn)、隨時(shí)出口，生產(chǎn)周期縮短了，以往的安全庫(kù)存都用不上了。” 
　　便捷企業(yè)的同時(shí)，節(jié)約了大量土地和投資 
　　不僅如此，與出口加工區(qū)物理圍網(wǎng)式的“圈養(yǎng)”不同，依托了網(wǎng)絡(luò)這個(gè)無(wú)形的“網(wǎng)”來(lái)“圈羊”，使得聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)在節(jié)約資源方面優(yōu)勢(shì)突出。“從國(guó)內(nèi)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)看，每建設(shè)一平方公里出口加工區(qū)，需投資一個(gè)億左右。”沈副局長(zhǎng)表示，“而聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)因?yàn)槭谴罱ㄓ诰W(wǎng)絡(luò)世界的‘虛擬區(qū)域’，土地投入、場(chǎng)地建設(shè)等費(fèi)用都不需要，投資小不說(shuō)，更緊要的是，節(jié)約了珍貴的土地資源。” 
　　據(jù)悉，平湖加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)去年底投入運(yùn)作，以光機(jī)電產(chǎn)業(yè)為核心，將該產(chǎn)業(yè)鏈上、下游的企業(yè)“圈”在了一起。“區(qū)內(nèi)企業(yè)目前應(yīng)用的電子賬冊(cè)是海關(guān)針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)量身定做的。不僅可以享受普通聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的種種便利，像‘深加工結(jié)轉(zhuǎn)’、‘外發(fā)加工’等業(yè)務(wù)在區(qū)內(nèi)也可以實(shí)現(xiàn)‘網(wǎng)絡(luò)化’管理。”馮科長(zhǎng)說(shuō)起聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)的優(yōu)勢(shì)來(lái)如數(shù)家珍，“對(duì)于海關(guān)來(lái)說(shuō)，信息圍網(wǎng)不僅能做到如物理圍網(wǎng)般的嚴(yán)密監(jiān)管，同時(shí)電子化的管理既提高了效率，也加強(qiáng)了監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)管理力度。這樣的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)，目前全國(guó)只有平湖和蘇州兩個(gè)。” 
　　正如“科寶”公司總經(jīng)理金野成先生感慨的那樣，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)特別適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)“全球營(yíng)銷(xiāo)、快速交貨、產(chǎn)品個(gè)性化、零庫(kù)存管理”的需求，有利于企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，加入平湖聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)已達(dá)4家，另有十多家企業(yè)表達(dá)了期望加入的意向。