交通部副部長翁孟勇26日在國務院新聞辦舉行的發布會上透露，今年5月，國務院批準了國家發展改革委和交通部聯合編制的《全國內河航道與港口布局規劃》。這是今后一段時期內指導我國內河水運建設和健康、有序發展的綱領性文件。為什么要出臺這項《規劃》呢？ 

內河水運是國家綜合運輸體系和水資源綜合利用的重要組成部分，具有運能大、占地少、能耗低、污染小、安全可靠等特點，是我國實現經濟社會可持續發展的重要戰略資源。加快發展內河水運符合科學發展觀和構建資源節約型、環境友好型社會的總體要求。 

　　翁孟勇介紹說，黨中央、國務院高度重視內河水運發展問題。自“九五”期以來，我國建立了內河水運建設專項資金，全國內河航道與港口設施建設取得了顯著成績，內河水運貨運量持續增長，運輸船舶大型化、標準化趨勢明顯，水運市場日趨活躍，內河水運進入了快速發展的較好時期。 

　　全國目前已初步形成了以長江、珠江、京杭運河、淮河、黑龍江和松遼水系為主體的內河水運體系，內河水運的服務腹地有了較大的延伸和擴展，服務質量明顯提高，長江已成為世界上完成貨運量最大、運輸最繁忙的通航河流，為流域經濟社會的持續、快速發展發揮了重要作用。 

　　交通部提供的數據顯示，2005年，我國內河航道通航里程達12.3萬公里，占河流總長的29%，主要分布在長江、珠江和淮河水系。可通航500噸級船舶的四級及以上航道15328公里，占12%，其中可通航千噸級船舶的三級及以上航道8631公里，僅占7%。 

　　2005年全國內河水運完成貨運量14.9億噸、貨物周轉量3635億噸公里，客運量1.26億人次、旅客周轉量31.4億人公里。全國共有內河港口1300多個，生產用碼頭泊位30944個，其中萬噸級泊位187個。全國內河港口完成貨物吞吐量18.45億噸，旅客吞吐量1.29億人次。 

　　“由于歷史原因，內河航道與港口建設資金投入不足，基礎設施薄弱，高等級航道少，干支航道沒有高標準貫通，內河港口專業化泊位少，運輸船舶噸位小。同時，內河水運開發涉及不同行業和區域，協調難度大。”翁孟勇說。 

　　為充分發揮內河水運優勢，指導內河水運健康發展，滿足客貨運量不斷增長發展趨勢，完善國家綜合運輸體系，促進水資源綜合開發與合理利用，交通部和國家發展改革委根據《中華人民共和國港口法》和《中華人民共和國航道管理條例》，組織編制了《規劃》。 

　　據悉，《規劃》的實施期為2006年至2020年。《規劃》將全國內河航道劃分為兩個層次，分別是高等級航道和其他等級航道；將全國內河港口劃分為三個層次，分別是主要港口、地區重要港口和一般港口。規劃的重點是內河高等級航道和主要港口。內河其他等級航道以及地區重要港口和一般港口由各省（區、市）人民政府在各省（區、市）內河水運規劃中明確。