【大公報(bào)訊】上海市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任吳振國日前在市政府新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)布《上海市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。該規(guī)劃明確八方面的主要任務(wù)，并在協(xié)調(diào)服務(wù)、營造環(huán)境、人才培養(yǎng)等十個(gè)方面提出了相關(guān)配套政策和措施。
占生產(chǎn)總值比重逾13%
     按規(guī)劃，“十一五”期間，上海現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2010年確立現(xiàn)代物流業(yè)作為上海支柱產(chǎn)業(yè)的重要地位，初步建成國際重要物流樞紐和亞太物流中心之一。物流業(yè)增加值年均增速保持在10%以上；物流業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重超過13%；全社會(huì)物流總費(fèi)用與生產(chǎn)總值的比例，在2005年15.5%的基礎(chǔ)上下降1─2個(gè)百分點(diǎn)。
在發(fā)展思路上，要突出“四個(gè)著力”，即著力強(qiáng)化物流業(yè)集約發(fā)展，著力吸引國內(nèi)外物流資源集聚，著力促進(jìn)物流業(yè)體制機(jī)制、管理技術(shù)創(chuàng)新，著力推進(jìn)長三角區(qū)域物流聯(lián)動(dòng)。要堅(jiān)持“四個(gè)原則”，即堅(jiān)持物流供給與市場需求相結(jié)合，堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)與發(fā)展環(huán)境營造相結(jié)合，堅(jiān)持對外開放與加快自主發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)與發(fā)揮企業(yè)主體作用相結(jié)合。
     重點(diǎn)推進(jìn)三大領(lǐng)域發(fā)展
第二，結(jié)合上海城市發(fā)展階段性特征和產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)，合理規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和空間布局。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，結(jié)合城市發(fā)展、社會(huì)需求的階段性特征和要求，繼續(xù)深化設(shè)施平臺(tái)、信息平臺(tái)、政策平臺(tái)的建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)口岸物流、制造業(yè)物流和城市配送物流發(fā)展，提升上海現(xiàn)代物流業(yè)的整體水平。
      “十一五”期間重點(diǎn)推進(jìn)三大領(lǐng)域的發(fā)展。一是依托功能性、樞紐型、網(wǎng)絡(luò)化的交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展以保稅物流為特征的口岸物流，到2010年，基本形成包括國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi)的口岸物流框架體系。二是面向上海和長三角制造業(yè)升級對現(xiàn)代物流的強(qiáng)大需求，重點(diǎn)發(fā)展以第三方物流為標(biāo)志的制造業(yè)物流，到2010年，基本形成布局合理、形式多樣的制造業(yè)物流分撥體系。三是適應(yīng)城市發(fā)展和消費(fèi)升級的要求，積極發(fā)展以電子商務(wù)為導(dǎo)向的城市配送物流，到2010年，基本形成以電子商務(wù)為紐帶，區(qū)域配送和集中配送相結(jié)合的城市配送物流網(wǎng)絡(luò)體系。
加快建四個(gè)物流園
       上海現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的要求，加大資源集約整合力度，加快形成合理的空間布局。一是進(jìn)一步加快建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)，即深水港物流園區(qū)、外高橋物流園區(qū)、浦東空港物流園區(qū)、西北綜合物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，提升園區(qū)功能，促進(jìn)保稅物流發(fā)展；二是重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)專業(yè)物流基地，即國際汽車城物流基地、化學(xué)工業(yè)區(qū)物流基地、臨港裝備制造業(yè)物流基地、鋼鐵及冶金產(chǎn)品物流基地的建設(shè)，大力發(fā)展為制造業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的專業(yè)化物流。三是合理布局區(qū)域性物流基地和配送節(jié)點(diǎn)，結(jié)合各區(qū)縣物流業(yè)發(fā)展的實(shí)際，逐步形成層次清晰、相互銜接、運(yùn)作高效的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)本市現(xiàn)代物流業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，與城市居民生活需求相適應(yīng)。 第三，按照實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)和提高物流運(yùn)作效率的要求，明確主要任務(wù)和相關(guān)政策措施。“十一五”期間，總體考慮，要著力抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：搭好平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和物流市場建設(shè)；培育主體，努力形成一批具有國際競爭力的市場競爭主體；建好網(wǎng)絡(luò)，不斷提高物流信息化水平和產(chǎn)業(yè)層次。