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民營快遞長大亟須政策扶持

2007-5-22 13:57:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...

擔心被排擠出快遞市場的民營快遞企業或許可以暫時松口氣了! 

國家郵政局政策法規司司長達瓦19日表示,國家郵政局將鼓勵社會資金投入快遞服務,大力發展民營快遞企業,培育民族快遞品牌。他還說,今后國家郵政局要重視培養一批“經營有道、管理有方、競爭有序”的優秀民營快遞企業,發掘和造就一批優秀的民營快遞企業經營管理人才!  

  顯然,對于民營快遞企業來說,國家郵政界釋放了一個利好的信號。據達瓦透露,國家郵政局已經成立了標準化工作領導小組和辦公室,統一協調指導郵政業標準工作,推動《快遞服務標準》的編制,統一全國快遞服務規范,這也是推進民營快遞企業發展的重要舉措之一。   

  然而,一直讓民營快遞企業耿耿于懷的《郵政法》草案修改問題卻沒有在達瓦的這次談話中提及。也就是說,威脅他們生存的基礎依然存在。   

  去年民營快遞企業和國家郵政局曾有過幾輪激烈的交鋒,比如聯名寫公開信、通過媒體呼吁、和郵政局領導召開座談會等。而斗爭的焦點之一就是要修改《郵政法》草案第8稿。對于民營快遞企業來說,第8稿將郵政專營和普遍服務的范圍進一步擴大,比如150克以下的信件屬于郵政的專營范圍,5公斤以下的印刷品和10公斤以內的包裹也被列為郵政普遍服務范圍,以享受國家相關優惠政策!  

  盡管第8稿相對于第7稿,將信件郵政專營范圍由單件重量350克以下,降到了150克以下。不過對于民營快遞企業來說,這仍是不能承受之重,據了解,目前一般的信件都在20克左右,超過50克的都很少。   

  此外,第8稿也被民營快遞企業普遍看作有擴大郵政管理部門權益之嫌。北京小紅馬快遞總經理馮雨暉曾說,“小紅馬在華北地區低于150克信件占經營文件類的99%。第8稿還將專營范圍擴大到5公斤以下的印刷品和10公斤以內的包裹,加上現在油價高漲,大型貨物運輸很難做。如果第8稿通過,小紅馬連轉型的余地都沒有,我們就只有關門了!薄  

  不容忽視的是,民營快遞企業已成為中國快遞市場的主力軍和主角。據統計,僅在上海,95%以上的同城快遞業務,95%以上的國際快遞業務和80%以上的國內快遞業務均是由非郵政快遞企業完成的。而在全國的快遞從業人員已經高達300萬人!  

  然而,第8稿的出現卻讓這些民營快遞企業有如驚弓之鳥。上海東方萬邦快遞副總經理劉和平曾專門做了一個統計,如果第8稿通過,同城非郵政快遞將會喪失90%左右的業務;城際間的非郵政快遞將喪失50%左右的業務;而5公斤以下的印刷品和10公斤以內的包裹規定由郵政提供,將迫使同城非郵政快遞全部“倒閉”,城際間的非郵政快遞將會喪失70%以上的業務,全國的物流配送公司、快運和貨運公司也將喪失50%以上的業務,年直接經濟損失將達上百億之多。   

  同去年相比,民營快遞企業和國家郵政局之間的“正面”斗爭似乎已經停止,第8稿也尚沒有正式討論通過,然而對于這些企業來說,立法上的問題一天沒有解決,企業生存就時刻遭遇著危險。而從某種意義上而言,第8稿也是和非公經濟36條精神相違背的!  

  現在,國家郵政局提出要大力發展民營快遞企業,也許是在釋放某種信號。然而,究竟如何發展民營快遞企業,顯然,還需要進一步從政策和措施方面落實。

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