“中國(guó)利用外資的政策是不可逆轉(zhuǎn)的。”3月18日，商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)在第八屆中國(guó)發(fā)展高層論壇晚宴上再次重申了中國(guó)對(duì)外資的歡迎態(tài)度。 

　　《企業(yè)所得稅法》在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上獲得高票通過(guò)，再度引發(fā)了各界特別是外商投資企業(yè)對(duì)中國(guó)外資政策的疑慮。“中國(guó)發(fā)展高層論壇”是國(guó)內(nèi)外企業(yè)家、學(xué)者、專(zhuān)家、國(guó)際組織和中國(guó)政府官員對(duì)話(huà)的平臺(tái)，薄熙來(lái)在此明確做出表態(tài)，將給外資企業(yè)吃下定心丸。 

　　薄熙來(lái)表示，對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)利用外資與年俱增，累計(jì)已達(dá)7000億美元，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重大表現(xiàn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)界和老百姓均已對(duì)此認(rèn)同。按鄧小平同志的說(shuō)法，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，最少50年到70年不會(huì)變，即使是變，也只能變得更加開(kāi)放。他認(rèn)為，目前中國(guó)吸收外資并不過(guò)多，仍需繼續(xù)吸收外資，只是要提高質(zhì)量。2006年，發(fā)達(dá)國(guó)家吸收的外商投資達(dá)8000億美元，占全球跨國(guó)直接投資的65％以上；其中，美國(guó)1773億美元，是吸收外資最多的國(guó)家。而同年，中國(guó)吸收外資695億美元，約占全球跨國(guó)直接投資總額的6％。中國(guó)人均吸收外商投資只有53美元，不到世界人均水平的1/3，僅占發(fā)達(dá)國(guó)家人均水平的1/12。 

　　針對(duì)近期社會(huì)熱議的兩稅合一政策，薄熙來(lái)認(rèn)為，中國(guó)政府統(tǒng)一所得稅符合WTO的基本原則，有利于建立統(tǒng)一、公平、公正的稅制。雖然一些外商投資企業(yè)的所得稅從15%提高到了25%，但新的稅法對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行15%的稅率；中小微利企業(yè)享受20%的優(yōu)惠稅率；經(jīng)濟(jì)特區(qū)和西部地區(qū)仍享受稅收優(yōu)惠；對(duì)《企業(yè)所得稅法》公布前已批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)給予五年的優(yōu)惠過(guò)渡期......所有這些表明，兩稅合一的政策是穩(wěn)健的，對(duì)外商投資企業(yè)不會(huì)造成很大的沖擊。 

　　越來(lái)越多外資并購(gòu)案件的涌現(xiàn)，外商投資企業(yè)并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定出臺(tái)，外資并購(gòu)的政策引發(fā)了諸多議論和猜測(cè)。對(duì)此，薄熙來(lái)表示，跨國(guó)并購(gòu)是全球跨國(guó)直接投資的一個(gè)重要方式，也是有效方式，總的趨勢(shì)是要發(fā)展，在發(fā)展的過(guò)程中規(guī)范，在規(guī)范的環(huán)境中發(fā)展。外國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)企業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)總量還很小，去年合同金額僅47億美元，只占我國(guó)實(shí)際利用外資的2.5%，在裝備制造業(yè)領(lǐng)域中只占1.7%。外資并購(gòu)為我國(guó)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新利用外資方式帶來(lái)了新機(jī)遇，有利于我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改組改造，盤(pán)活資產(chǎn)存量。并購(gòu)一般不增加土地資源和能源的消耗，而且通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，還可達(dá)到節(jié)能降耗的目的，符合我們的國(guó)家利益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。目前世界各國(guó)對(duì)并購(gòu)都比較審慎，中國(guó)政府也要顧及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全，防止在并購(gòu)過(guò)程中形成產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的壟斷。 

　　對(duì)于眾所關(guān)注的中國(guó)貿(mào)易順差問(wèn)題，薄熙來(lái)表示，商務(wù)部將主要從三個(gè)方面來(lái)減少順差。一是擴(kuò)大進(jìn)口，為外國(guó)商品進(jìn)入中國(guó)提供更多的方便。如把廣州出口商品交易會(huì)更名為進(jìn)出口商品交易會(huì)。二是降低出口增幅。如動(dòng)態(tài)調(diào)整加工貿(mào)易政策，提高加工貿(mào)易的門(mén)檻。三是要擴(kuò)大內(nèi)需，這是治本之策，要培育和做大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，讓中國(guó)市場(chǎng)消化更多國(guó)內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。薄熙來(lái)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)的擴(kuò)大將大大減少中國(guó)出口帶來(lái)的壓力。 

　　在服務(wù)業(yè)開(kāi)放方面，薄熙來(lái)認(rèn)為，中國(guó)服務(wù)業(yè)認(rèn)真履行了WTO的承諾。據(jù)悉，在WTO注冊(cè)的160個(gè)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放門(mén)類(lèi)里，發(fā)達(dá)國(guó)家為108個(gè)，發(fā)展中國(guó)家是54個(gè)，中國(guó)開(kāi)放的服務(wù)業(yè)門(mén)類(lèi)超過(guò)了100個(gè)。2006年我國(guó)在服務(wù)領(lǐng)域設(shè)立外商投資企業(yè)7129家，實(shí)際使用外資147億美元，同比增長(zhǎng)25.8%，金融業(yè)吸收外資達(dá)到64.5億美元。薄熙來(lái)表示，隨著時(shí)間的推移，中國(guó)的服務(wù)業(yè)會(huì)更加開(kāi)放。中國(guó)將完善外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，鼓勵(lì)外商來(lái)華設(shè)立物流、金融、運(yùn)營(yíng)中心，積極地承接國(guó)際服務(wù)外包；鼓勵(lì)外商到中西部地區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)；同時(shí)，商務(wù)部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易便利化和投資便利化，推進(jìn)政策的透明度。