�犈R空經濟是一個依托航空樞紐要素、具有特定的產業結構和空間形態并與經濟發展階段相聯系的概念；包括服務于航空樞紐的產業、航空運輸和物流服務產業、具有明顯航空運輸指向性的加工制造業和有關服務業、以研發和管理為主的公司地區總部經濟四大類產業。隨著經濟的快速增長，迫切需要發展我國的臨空經濟。
�牐� 臨空經濟是隨著航空運輸的快速發展而形成的一種新型的區域經濟體系
�牐� （一）臨空經濟的基本內涵
�牐� 臨空經濟是一個依托特殊要素、具有特定的產業結構和空間形態并與經濟發展階段相聯系的概念。綜合國內外的相關討論，并在詳細研究臨空經濟現象的基礎上，本報告對臨空經濟做如下定義：在經濟發展達到一定階段之后，依托于大型機場（特別是大型國際樞紐機場）的吸引力和輻射力，在其周邊地區發展起來的、由直接服務及依托于航空運輸業的相關產業和具有明顯航空樞紐指向性（可充分利用航空運輸優勢和便利）的有關產業組成的、具有巨大影響力的區域經濟體系，是產業結構演變和交通運輸方式變革的產物。
�牐� 一個產業是否具有明顯的航空樞紐指向性，主要取決于以下３個因素：第一是便捷的航線連接性，臨空經濟的產業發展需要利用航空樞紐豐富的航線資源和方便達到多個目的地的優勢；第二是運輸的快速性和時效性，臨空經濟產業的從業人員和貨物運輸對于時間的要求高，需要利用航空運輸的快速性優勢；第三是所運輸產品的高價值性，由于航空運輸的高成本，臨空經濟產業所提供的產品和服務的單位體積或者單位重量必須具有高價值。
�牐� （二）以機場為核心的產業鏈條
�牐� 臨空經濟的產業具有特定的航空樞紐指向性，按照與航空運輸業務聯系的緊密程度，主要包括以下四大類：
�牐� 第一類是服務于航空樞紐的產業。包括直接為機場設施、航空公司及其他駐機場機構（海關、檢疫檢驗等）提供服務的配套和后勤產業等。
�牐� 第二類是航空運輸和物流服務產業。航空運輸的貨物一般具有重量輕、體積小、技術精、價值高、鮮活和事急等特點，如航空快件、黃金寶石、鮮活產品、高級冷凍食品、花卉、貴重藥品、精密機械和高檔電子產品及零部件，以及救援性航空運輸服務等。也包括為航空客運服務的航空旅館業。
�牐� 第三類是具有明顯航空運輸指向性的加工制造業和有關服務業。包括：航空物流輔助加工業，航空工具與用品的制造業，航空運輸指向性較強的高新技術產業，以及國際商務服務業、會展業和航空競技業等。
�牐� 第四類是以研發和管理為主的公司地區總部經濟。伴隨臨空經濟的成熟，在臨空經濟區集聚了大量的人力、物流和信息，為公司總部管理人員捕捉市場需求信息提供了便利，同時由于高檔辦公設施的完善，增強了臨空經濟區對公司總部的吸引力，公司地區總部不斷地向臨空經濟區集中，從而在臨空經濟區形成總部經濟。
�牐� （三）臨空經濟的空間結構
�牐� 從空間結構看，臨空經濟是一個多層次的圈層結構。由于臨空經濟是航空樞紐巨大影響力（包括吸引力和輻射力）的產物，按照航空樞紐的影響程度以及相應的空間布局變化特征，可以將整個臨空經濟依次分為機場區、空港區、航空城、臨空經濟、臨空經濟經常影響區、臨空經濟偶發影響區６個影響圈層。
�牐� （四）臨空經濟的演進路徑
�牐� 在人類的歷史長河中，任何交通運輸方式的革命性變化都將對人類的經濟增長、社會變遷和生活方式產生深遠的影響。在我國的歷史上，交通運輸方式的變化導致一個地區或者城市興衰的例子并不鮮見。國際上臨空經濟發展的歷程表明，臨空經濟是伴隨著航空運輸方式的變化和技術進步尤其是新技術革命的浪潮興起的。在２０世紀７０年代后期，新技術革命的興起，突破了資源分布對生產力布局的嚴重限制，帶動了大規模集成電路、微電腦、生物工程等一大批科技含量高的新興產業的涌現。這類產業的產品一般都具有體積小、運量少、附加值大、單位產品承擔運費的能力較高等優勢，特別適合航空運輸。尤其是高技術產品發展速度快、變化頻繁、產品生命周期短、競爭也非常激烈，如果新技術沒有及時投入生產，沒有及時將產品投放市場、占領市場，技術創新的效益就不能得到發揮，因此，對產品和原料的運輸時效要求很高，從而對航空運輸的依賴性很強，導致西方國家由此出現了臨空工業布局模式，形成了眾多的臨空工業區。
�牐� 從經濟發展的邏輯上講，臨空經濟的出現表明一個國家的經濟達到了一定水平，是國家經濟生活中的重要現象，是產業形態演變和運輸方式變革的共同產物。一個經濟貧窮的國家可能有航空現象，但很難有臨空產業，例如，２５年前，航空在中國經濟發展中的作用微乎其微，而現在中國卻正面臨著發展臨空經濟的良好機遇。
�牐� 一個國家或者地區的臨空經濟發展過程必然要經過從無到有、從萌芽到成熟的過程，在這一演變過程中，臨空經濟會呈現不同的特征。在臨空經濟發展的起步階段，航空港或者機場的功能與區域經濟的結合比較弱，臨空產業除為機場服務的航空服務業外，以傳統的制造業為主，航空樞紐指向性弱；在臨空經濟發展的快速成長階段，航空網絡覆蓋面擴大，機場綜合性增強，臨空經濟區內高新技術產業的比重迅速上升，產業的航空樞紐指向性明顯強化，機場功能與所在區域的融合性加強，臨空經濟的外向型產業逐步占據主導地位；在臨空經濟發展的成熟階段，現代服務業和高新技術產業共同成為臨空經濟區的主要產業，航空制造業和航空服務業結合成為航空產業集群，復合型的航空樞紐功能與區域經濟完全融合，成為區域經濟的增長點。
�牐� （五）臨空經濟發展的動力機制
�牐� ——從機場的角度看，機場與區域經濟相融合促進臨空經濟的發展主要表現在兩個方面。第一，通過促進臨空經濟發展，改善機場設施、服務環境，增強機場競爭力和吸引力。以前，在機場與航空公司的關系中，機場是一個被動的角色，等待航空公司上門，然后提供幾乎是標準化的服務或者業務。然而，伴隨著航空運輸管制的放松，機場之間的競爭加劇，機場既要保住原來的客戶，又要吸引新的航空公司進駐。在這種情況下，機場加大了促銷力度，除了機場的技術特性和安全性外，改善周邊環境、促進腹地發展也成為其吸引航空公司的重要內容。第二，發展非航空業務，緩解經濟周期、國際形勢變化等對機場業務的負面影響。由于航空業務尤其是國際航空業務受經濟周期、國際形勢以及原油價格和匯率等因素影響較大，而這些因素機場根本無法控制。為了減緩這些因素對機場業務的負面影響，許多機場采取了大力促進非航空業務發展的策略。這些非航空業務主要包括商務服務（如廣告和零售業務等）、旅游服務（機場作為一個旅游和休閑的場所）、會議服務、后勤及資產管理服務、顧問服務等。目前發展得比較好的機場一般都有比較多的非航空業務量。機場業務的發展趨勢表明，機場越來越與所在區域的經濟和社會狀況產生緊密的聯系，越來越強調業務的多樣化尤其是非航空業務的發展，以及機場之間的合作。
�牐� ——從企業的角度看，其選址于臨空經濟也有兩個方面的動機。第一，充分利用航空運輸的快捷性和便利性，保證產品、原料、人員以及信息傳送和運輸的及時性，降低物流成本，減少商品流通費用，提高競爭力。第二，利用臨空經濟區產業和要素的聚集優勢，節約交易費用。在其他因素不變的條件下，企業在空間上越分散，交易成本也就越高。聚集在臨空經濟區，距離機場、航空公司、物流園區等都比較近，且各類設施相對完善，人流、資金流、信息流等相對集中，具有明顯的區位優勢和資源優勢。
�牐� ——從政府的角度看，通過大力發展臨空經濟，培育新的經濟增長點，帶動區域經濟增長，是政府發展地方經濟的重要戰略。因此，地方或者城市政府為避免機場地區無秩序、低水平發展，都在通過政策優惠措施，推出臨空經濟區的建設規劃，使高度發達的航空運輸機場與其腹地尤其是經濟發達、現代化的大都市產生緊密的聯系。事實上，對任何特定的產業園區，政府都會營造寬松的政策環境，例如提供稅收優惠、土地優惠、創新海關監管制度等，以構造明顯高于非園區的政策平臺，形成園區的生長基礎。政府的政策優惠機制是臨空經濟園區成長的重要機制，在一定條件下甚至起決定性作用。
�牐犖覈�發展臨空經濟的重要性
�牐� （一）中國經濟的快速增長要求發展臨空經濟
�牐� 臨空經濟是一個國家或者地區的經濟發展到一定階段后的產物，也就是說，當一個國家或者地區的經濟發展到一定階段后，必然產生對臨空經濟的巨大需求，客觀上要求大力發展臨空經濟。中國處于工業化快速發展的時期。在這一時期，一方面是工業化和城市化產生的大量的物流、人流導致了對運輸業包括航空運輸業的巨大需求；另一方面是中國已經有相當一部分人口擺脫了溫飽問題的困擾，產生了對旅游、休閑、文化娛樂等方面的需要，并有能力乘用雖然昂貴但快速便捷的航空運輸，這也將形成對臨空經濟發展的強烈要求。
�牐� 結合國家未來的發展規劃和趨勢，發展臨空經濟將變得更為迫切。按照“十一五”規劃提出的發展目標，“十一五”時期的國內生產總值將保持７．５％的增長率，人均國內生產總值將保持６．６％的增長率，到２０１０年，人均國內生產總值將可能達到２萬元人民幣左右，按現在的匯率計算將接近人均３０００美元的水平，這無疑將進一步產生對臨空經濟的巨大需求。
�牐� （二）提高中國的國際化和市場化程度需要發展臨空經濟
�牐� 臨空經濟的發展具有其獨特的復雜性。臨空經濟的產業具有科技含量高、開放程度高、國際合作多等諸多特點，尤其是構成臨空經濟重要組成部分的國際大型樞紐機場、國際航空運輸公司以及外向型的高科技公司，其運作要符合國際慣例和準則，市場和客戶要面向國際。同時，發展臨空經濟還需要機場管理、航空公司運輸體制、地方政府架構等多方面的體制創新和市場化改革，充分發揮航空運輸業的時效性等特點，滿足用戶對效率的需求。因此，臨空經濟的快速發展必將推動中國國際化和市場化程度的提高。
�牐� （三）促進地區經濟增長需要發展臨空經濟
�牐� 中國地域廣闊，各地區之間的經濟和社會發展程度差異大，臨空經濟區及其所依托的航空樞紐是一個區域經濟中的重要增長極，是一個國家經濟的發展軸由平面轉化為立體的主要標志和象征，可以說，每一個臨空經濟區都可以起到點軸發展系統中關鍵節點的作用。作為關鍵節點的臨空經濟區的快速發展，將成為地區發展的重要支撐點和突破口，它有利于克服中國區域經濟發展所面臨的矛盾，有利于實現地區之間的協調發展。