“四個轉變”是指在工作定位上，改變只強調為國家負責的思維定勢，做到把關與服務并舉，既當好國家經濟大門的把關人，又做經濟建設的參與者；在關企關系上，打破“我管理、你服從”的單向模式，建立彼此尊重、真誠合作的新型伙伴關系；在理念上，改變企業無條件適應海關監管的做法，做到“海關圍著經濟發展的需要轉”；在方法上，改變過去細查細驗、平均用力的老辦法、實行分類管理和風險管理，最大限度地方便守法企業、懲治違法企業。
“打鐵”先要“自身硬”
“打鐵”先要“自身硬”。面對日益繁重的把關任務，青島海關不斷探索，走出一條以內強素質為主線、以規范執法為重點、建設準軍事化海關紀律部隊、提升把關服務能力的特色之路，為海關服務地方經濟發展，創造良好通關環境保障。
在青島海關業務現場，每個人的電腦桌面上都存有一套《崗位操作手冊》。關員們稱它是業務操作的“說明書”。手冊涵蓋了海關通關作業、貨運監管等13個業務門類、128個崗位，對每個崗位的工作職責、操作流程和工作要點、工作標準、工作依據均作了統一、明確和細化。
同時，通過電子化政務逐步推進內部管理科學化。網上職能管理、網上答疑、網上協調，是青島海關自行開發的3個電子政務系統，設有問題質疑、業務預警、操作指引等9項內容，搭建起了統一的管理平臺。此外，通過查糾制度為內部監督施加壓力。青島海關著力打造3條內控監督線，形成有錯必究的監督壓力，為提高執法質量和隊伍素質提供了保障。
讓誠信企業駛上“快速路”
“誠信企業”管理模式，是青島海關率先在全國實行的通關管理模式，它是為業務量大、信譽過硬的進出口企業開通的通關“快速路”，給予最優惠的待遇。“誠信企業”管理模式改變了海關對所有企業都逐單審核、逐票驗放的傳統模式，對誠信企業放開通關環節的監管，即報即放，事后自行納稅；放寬加工貿易核銷時限；派遣專門客戶聯絡員，隨時隨地協調解決企業遇到的問題。
“進口時，我們誠信企業先通關后繳稅，可以說海關時間零占用，2006年因為原料周轉加快節省下來的資金利息就有100多萬元。”青島海信進出口有限公司副總經理韓建民告訴記者，比省錢更重要的是，加快了企業的反應速度，增強了國際競爭力。
截至目前，全省已有151家企業被授予“海關誠信企業”，其中青島55家，成為關區通關手續最簡、速度最快、成本最低的企業，進出口通關平均5.3小時，比關區平均通關時間縮短1.1小時，平均通關成本降低10%。今年青島海關將進一步加大誠信企業管理改革推進力度，計劃新增誠信企業100家以上。
多點報關拓展廣闊腹地
在青島海關轄區，黃島與大港兩個口岸的進出口業務量占到了全省的七成以上。怎樣才能發揮兩口岸的龍頭帶動作用？青島海關創造性地將兩口岸的通關現場延伸到省內每個角落，啟動了“多點報關、口岸驗放”通關模式，在黃島、大港口岸與全省17個地市之間實行“多點報關、口岸驗放”，通關時間由3天縮短到1天。
這一改革打破了海關監管的地域限制，允許省內企業就近在屬地報關，經屬地海關審核后自行選擇成本最低的運輸方式提、運貨物，口岸海關實施驗放。多點報關模式實施以來，省內3500多家進出口企業從中受益，濱州、濟寧、聊城、臨沂等地90％以上的進出口企業采用了新模式，使內陸隸屬海關報關單量增長了6倍。此外，青島海關與蘭州、西安、太原、鄭州等海關分別簽訂區域通關合作協議，為青島港口經濟拓展了更為廣闊的腹地。
統計數字顯示，2006年外省企業在青島口岸進出口總值234.11億美元，占青島口岸進出口總值的29.2%。省內其他市在青島口岸進出口總值240.14億美元，占青島口岸進出口總值的30%。
全方位服務體系成效顯著
通過全方位的服務體系建設，青島海關推出的各項便捷通關措施均取得了顯著成效。
——深化電子通關改革，加快通關提速步伐。2006年出口無紙通關報關單80萬票，無紙單量居全國第2位，占同期出口報關單量的37.8%；網上支付稅費款總額405.3億元，居全國第1位，占同期開征稅款總額的82.2%，比例達到了發達國家水平。
——率先探索車載物流監管模式，利用中韓客貨班輪，將中韓兩國的國內公路對接起來，在中韓之間架起一座“海上公路”，從而實現跨越國境的“門到門”物流服務。
——設立大項目客戶服務機制，幫助企業用足用好國家優惠政策。積極支持地方申辦保稅物流中心，為加工貿易轉型升級注入新活力。
——在青島地區海運、空運、郵運通關現場全面實行“5+2”工作制，為企業提供無假日通關服務。
據統計，2006年山東口岸各項進出口業務持續增長，全年青島海關監管進出口貨運量為2.4億噸，比上年增長22.3%，居全國第2位；監管進出口值首次突破千億美元大關，達到1163億美元，增長23.9%。
