據保稅區海關統計，今年一季度張家港保稅區棉花進區倉儲量達到7.3萬噸，價值9307萬美元，分別較去年同期增長1.2倍和1.02倍，而同期完稅進口量達到3.8萬噸，價值5221萬美元，呈巨幅增長的態勢。張家港保稅區能在近年來迅速成長為江蘇最大、全國主要的棉花進口基地，主要得益于五方面因素的影響。

　　國內需求旺盛

　　近年來，受用棉量增加、棉花種植面積減少等因素影響，我國棉花需求逐步加大，每年需從國外大量進口。而江蘇也是個缺棉大省，每年缺棉在100萬噸以上，要依靠進口棉花維持正常生產。根據國家棉花市場檢測系統的調查數據，每年我國國內棉花產量約為600萬噸，但棉花需求量則達到1060萬噸，國內棉花供給缺口超過450萬噸需要進口彌補。

　　保稅區政策優勢明顯

　　保稅區特有的政策優勢，使進區的棉花可享受“緩稅免證”的政策，國內外商家抓住有利時機，利用保稅區所特有的保稅倉儲中轉功能，大量進口囤積，以滿足國內市場需求。另外，由于受棉花配額發放時間限制，許多進口商和外商在國內配額不足的情況下，也將大量棉花發送到保稅區倉庫倉儲，待領取到配額后再銷售出區。張家港保稅區是全國唯一的內河型保稅區，在其周邊有著廣泛的下游客戶，可實現與大多數下游客戶的“零距離”服務。隨著張家港保稅區“區港聯動”試點工作的不斷深入，中外客商看好保稅區發展前景，紛紛前來投資建庫，倉庫面積不斷擴大，為保稅區快速發展物流業創造了良好的條件。

　　地理環境特點突出

　　張家港保稅區進口棉花貿易的快速發展還得益于得天獨厚的港口優勢和區位優勢。張家港保稅區位于棉紡業較發達的長三角，不僅比鄰華芳集團、澳洋集團、陽光集團等紡織業巨頭，而且離江蘇省內五大紡織出口城市南京、蘇州、無錫、常州和南通的公路運輸時間均在兩小時以內，交通便利。區內不僅建成近20萬平方米的倉庫，而且一座5萬噸級集裝箱碼頭即將建成。作為全國唯一的“區港合一”的保稅區，具有獨特的保稅倉儲、分撥功能，不僅利于貨物的快速集散，而且更適合棉花大規模存放小批量分撥業務的開展，為棉花進口商提供了大量商機。

　　棉花交易平臺初具規模

　　近年來張家港保稅區充分利用保稅倉儲分撥優勢，籌建棉花交易平臺，實施區內交易、區內交接、區內繳稅、區內支付和區內配送的全方位服務,為全國棉花貿易商提供了一個快捷、公平的交易平臺，吸引了大批外商、進口商、倉儲企業。棉花進口交易方式的變化促使棉花進口渠道順暢。一是交貨期大大縮短。由于保稅倉儲功能的充分發揮，棉花交易由過去的網上詢價、國外看樣、簽約、產地裝運、國內提貨等多重環節，改變為直接發貨到國內保稅區保稅倉庫現場實貨成交，這就使得原來辦理簽約、開信用證、發貨等手續的時間被大幅壓縮，采購周期從以前的3個月縮短到了3天，供求雙方都能從中得到不少便利；二是棉花市場化程度進一步提高。隨著外貿經營權的放開和成交成本的縮小，大量經營方式靈活的私營企業、個體工商戶開始介入棉花進口領域，進一步促進了棉花進口。

　　政府海關大力支持

　　張家港保稅區管委會和海關采取措施，積極開辟新疆阿拉山口與張家港保稅區之間的快速轉關通道，為中亞棉花進入華東地區市場創造了條件，2007年以來，來自烏茲別克斯坦的棉花倉儲量已達到4.1萬噸，占張家港保稅區進口花倉儲量的56%。此外，他們還積極開辟美棉、非棉、南亞棉的海路和陸路轉關通道，推出各項便利措施，做大棉花物流。根據保稅區內新建棉花倉儲企業比較多的特點，保稅區主動走訪企業送政策上門，對企業有關人員進行海關法規、通關程序以及物流信息系統程序的培訓，指導棉花倉儲企業迅速走上正軌，受到了企業的廣泛好評。如今張家港保稅區紡織原料的儲存和運輸已經形成了一套成熟的倉儲和物流體系；同時良好的通關環境也擴大了進區物流，降低了物流的運營成本，為棉花貿易提供了強有力的保證。