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從美國個(gè)案看物流法律的進(jìn)一步健全

2007-3-15 17:20:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
世界最大的汽車公司之一的負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈的副總裁也遇到類似的問題,實(shí)際上,他最近和他的業(yè)務(wù)隊(duì)伍遇到一系列的問題,最新的就是不停的討論是否在德州中心建立一個(gè)配件廠,地點(diǎn)是沒有問題的,但是最后還沒有下決定,因?yàn)樯婕耙粋(gè)重要的問題就是現(xiàn)行的鐵路服務(wù)能力是否適合國內(nèi)外原材料的供應(yīng),只有一個(gè)經(jīng)營成功的服務(wù)商為該節(jié)點(diǎn)提供服務(wù),還有另一個(gè)服務(wù)商積極地提供增值服務(wù),而其他的現(xiàn)有的服務(wù)商都拒絕通過自由競爭的方式為該節(jié)點(diǎn)服務(wù)。整個(gè)北美計(jì)劃根據(jù)這項(xiàng)工程修建一條貨車通道,現(xiàn)在也只能“擱淺”了。
    在轉(zhuǎn)移到下一個(gè)項(xiàng)目之前,負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈的副總裁曾經(jīng)說非常高興團(tuán)隊(duì)中有這些法律天才。在亞特蘭大,一個(gè)災(zāi)難性的火車失事毀壞了10個(gè)有關(guān)鍵電子部件的集裝箱,這從日本進(jìn)口的1200萬美元的材料由于火車的脫軌在距他們目的地還有幾百米時(shí)全部掉進(jìn)了附近的湖里。電子組件的丟失使生產(chǎn)中斷了幾個(gè)星期,更令人感到氣憤的是鐵路部門否認(rèn)對1200萬美元損失負(fù)責(zé)。
    副總裁憤怒的說:“這無疑是鐵路部門的責(zé)任,他們怎么能夠拒絕賠付呢?”物流部主任也只能附和,但同時(shí)也說:“鐵路部門認(rèn)為他們只是遠(yuǎn)洋運(yùn)輸上的代理,根據(jù)提貨單上規(guī)定,每個(gè)集裝箱賠付500美元。但是我會讓我們的律師盡管處理該案件。”
    幸好,這樣被困擾的業(yè)務(wù)主管是虛構(gòu)的。沒有人應(yīng)該承受這樣的不幸,但是如上所述的那些問題中的每個(gè)人員都可能遇到現(xiàn)實(shí)中的問題。
    真正的問題
    以上述虛構(gòu)的案例為基礎(chǔ),考慮以下的真實(shí)情形。
    豐田斥資8億美元在圣安東尼奧附近建立了一座新的裝配廠,專門裝配Tundra型皮卡車,他們通過很多努力才獲得足夠的鐵路服務(wù),在此之前,公司一直以為這是件日常小事。然而,太平洋鐵路聯(lián)合公司拒絕允許BNSF使用它的線路進(jìn)入所提議的站點(diǎn),并且這都是它的權(quán)利。為了盡快解決問題,避免訴訟或者長時(shí)間的延遲,雇用了很多高價(jià)律師和說客同一些有權(quán)利的政治人物交談。政府提供1500萬美元幫助建造可以把BNSF和站點(diǎn)連結(jié)起來的一條新線。每人正放上一張愉快的臉,但是他們?nèi)恐佬蝿菘赡苁植煌Y(jié)束。
    美國最高法院剛剛聽到一例案件Kirby v. Norfolk Southern,在該案件中,來自于亞洲的幾個(gè)遠(yuǎn)洋集裝箱在Norfolk Southern公司的線路上的一起火車事故中被損壞,損失金額總計(jì)達(dá)150萬美元。Norfolk Southern公司聲稱對此不負(fù)責(zé)任,因?yàn)樗谶\(yùn)輸業(yè)中的法人單位是國際遠(yuǎn)洋運(yùn)輸代理人,而不是鐵路公司。國內(nèi)普通運(yùn)輸公司可能對損失或者損害的總價(jià)值負(fù)責(zé)。不過,根據(jù)《美國海上貨物運(yùn)輸法》(COGSA),每個(gè)包裝箱最高為500美元。根據(jù)提貨單的紀(jì)錄,一個(gè)紙板箱、一個(gè)托盤或者整個(gè)集裝箱都可以看作是一個(gè)包裝箱。當(dāng)然,責(zé)任的差別很大程度上取決于運(yùn)輸過程中的每個(gè)運(yùn)輸上的地位高低以及提貨單是如何紀(jì)錄的。
    每年,數(shù)百萬只集裝箱通過海運(yùn)、鐵路以及卡車運(yùn)輸?shù)矫绹MǔS捎谖募嫌糜诤⒂涗洸萋驶蛘哂幸獾卦斐赡:瑫r(shí)又沒有人關(guān)注,從而使交易雙方的法律地位不明確,當(dāng)出現(xiàn)損失時(shí),進(jìn)口商、出口商以及保險(xiǎn)運(yùn)輸商最終不得不通過法律來解決,來確定由誰負(fù)責(zé)以及該負(fù)責(zé)多少。
    國際運(yùn)輸
    全球供應(yīng)鏈造成許多潛在的問題,而很多公司都沒意識到這些問題,等他們意識到時(shí)已經(jīng)太晚了。當(dāng)船舶和飛機(jī)在全世界運(yùn)送貨運(yùn)時(shí),沒有一個(gè)統(tǒng)一的全球的規(guī)章制度來管理這些。目前需要一個(gè)在大部分國家和地區(qū)之間通用的規(guī)則來管理在不同的國家、地區(qū)之間的運(yùn)輸。
    自從Chubb事件之后,美國已經(jīng)正式批準(zhǔn)了在航空貨運(yùn)事故貨物損失大約每公斤25美元的賠償,即蒙特利爾1999的條約,但是并非全部國家都參加,例如印度仍然堅(jiān)持這被《海牙公約》。因此,當(dāng)貨物從印度空運(yùn)到美國時(shí),貨物賠付是很難計(jì)算的,沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和解決方法。
    當(dāng)貨主想要進(jìn)行國際間的貨物空運(yùn)時(shí),必須先確定哪個(gè)國家遵循哪個(gè)公約,確定不管什么情況,貨物的賠付能夠萬無一失。
    運(yùn)能危機(jī)
    據(jù)Michael F McBride——華盛頓LeBoeuf Lamb Greene & MacRae LLP律師事務(wù)所的一名律師說,對運(yùn)輸這個(gè)概念更好的理解的需要遠(yuǎn)超過辦理具體的事情,如合同、海洋提單。他說當(dāng)今最重要的戰(zhàn)略性物流問題是如何解決運(yùn)能不足這個(gè)不斷壓制各種運(yùn)輸形式的問題,特別是國內(nèi)的公路和鐵路運(yùn)輸。
    例如,公路運(yùn)輸同時(shí)受到燃油升價(jià),司機(jī)短缺和司機(jī)工作時(shí)間限制條款的打擊。綜合運(yùn)輸選擇了移動(dòng)拖車和集裝箱也無法緩解壓力,因?yàn)樗鼑?yán)重地被受到更為嚴(yán)重限制的鐵路運(yùn)輸所阻礙。現(xiàn)在鐵路許多貨運(yùn)部門的情形是那么糟糕以至于煤炭運(yùn)輸只能被迫減至合同上簽訂的量的60%。
    據(jù)McBride——原先代表了煤炭公司和運(yùn)輸事物公共機(jī)構(gòu),冬季的常規(guī)儲備已經(jīng)沒有了。他的許多委托人都對有沒有足夠的煤炭來滿足冬季增長的電力需求而感到擔(dān)心。
    “我認(rèn)為大部分公司都不滿于他們供應(yīng)鏈的未來受到的約束”。McBride說“鐵路在20年后將要運(yùn)輸今天兩倍的貨物,而使用的是同樣的公共設(shè)施,這將使得任務(wù)(運(yùn)送兩倍的貨物)很難完成。”
    從一個(gè)供應(yīng)鏈規(guī)劃的觀點(diǎn)看,公司不能再假設(shè)他們的運(yùn)輸需求將會得到滿足,如果他們找對了運(yùn)輸者。所有的運(yùn)輸者和所有的運(yùn)輸方式都將面臨相似的制約限制。
    “高層領(lǐng)導(dǎo)人必須集中精力關(guān)注這個(gè)不斷惡化的局面將會怎樣擾亂對他們的戰(zhàn)略計(jì)劃”,McBride說“進(jìn)口貨物運(yùn)輸已經(jīng)感覺到了沖擊,但是這僅僅是未來局面會變成怎樣的一點(diǎn)暗示。”
    McBride認(rèn)為公司管理經(jīng)營中對此缺乏充分的認(rèn)識是由于其自身的原因,他推測造成這個(gè)盲點(diǎn)的原因在于缺乏正確的專業(yè)知識。McBride說公司需要運(yùn)輸方面的專家——他不僅要能了解本公司的運(yùn)輸需求,還要能認(rèn)識到運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的長期需求,并將對這種需求的認(rèn)識最大程度的傳達(dá)到公司組織中。
    遠(yuǎn)期問題
    大多數(shù)公司并不具備這樣的專業(yè)知識,因?yàn)椴⒉恍枰@樣的先知,據(jù)McBride說。最近的40年中,美國的許多產(chǎn)業(yè)都享受著鐵路和公路過剩的運(yùn)能。只要有過剩的運(yùn)能,公司就沒有什么壓力在員工中培養(yǎng)嫻熟的、能解決真正的難題——遠(yuǎn)期物流問題的運(yùn)輸專家。現(xiàn)在是以洽談價(jià)格為核心的買方市場。
    McBride為所有供應(yīng)鏈依托在鐵路和綜合運(yùn)輸上的公司描繪了一副殘酷的前景。比如如果鐵路無法運(yùn)送足夠的煤炭——這是非常有利可圖的買賣,那么盈利稍低的綜合運(yùn)輸亞洲進(jìn)口將會取得更低的優(yōu)先權(quán)。鐵路不會允許低定價(jià)的貿(mào)易擠兌高定價(jià)的貿(mào)易和高利潤的貿(mào)易。例如運(yùn)輸公共行業(yè)用煤、易腐農(nóng)產(chǎn)品和支撐主要工業(yè)制造商的化學(xué)物品。
    “貨主必須認(rèn)識到政府首先考慮的是保證有足夠的煤供發(fā)電需要”,McBride說道“運(yùn)送農(nóng)民的谷物和化工原材料也有巨大的政治壓力。依賴綜合運(yùn)輸?shù)墓緦⒅荒茏プ《痰牡静荨!?BR>    “他們將要決定那個(gè)更為重要——好服務(wù)和低利潤”,他說“沒有和鐵路簽訂合約的公司將會看到真正的服務(wù)問題。”
    同時(shí),他也看出鐵路運(yùn)輸者將與鐵路保持長期堅(jiān)固的合約看得比利潤更重要。滯留收費(fèi)很可能有助于減少(存貨)擁擠和設(shè)備(緊張)的問題。由于現(xiàn)今很少鐵路貨運(yùn)部門愿意在設(shè)備上做大的投入,鐵路上的大客戶越來越被要求使用更多的資金來購買自己專用的車輛,甚至機(jī)車。化學(xué)制品企業(yè)和公共企業(yè)已經(jīng)這樣做了好多年了,而且這種形式將擴(kuò)展到鐵路其他類型的貨主身上,甚至綜合運(yùn)輸顧客。
    “鐵路長期以來一直希望將更多的資金壓力轉(zhuǎn)移給大貨主,如今他們有資金杠桿在公路和鐵路間作用”,McBride說道“這個(gè)趨勢促使貨主管理自己的運(yùn)輸隊(duì)伍,確保鐵路將設(shè)備轉(zhuǎn)到另一方面。可能這將會是一個(gè)不受歡迎的責(zé)任——并沒有許多公司有這方面的經(jīng)驗(yàn)。”
    “在本質(zhì)上,新的市場戰(zhàn)略不會再一味關(guān)注量的增長而無視利潤,取而代之的是有選擇性的關(guān)注能提供好的回報(bào)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的交易。”
    “貨主被分為有著長期合約并給予大量投資的和沒有什么固定關(guān)系只使用一般性運(yùn)輸服務(wù)的”,McBride說“他們(后者)很可能無法獲得足夠的服務(wù)。”
    這個(gè)黯淡的觀點(diǎn)使得把供應(yīng)鏈戰(zhàn)略和運(yùn)輸現(xiàn)實(shí)聯(lián)系比以往任何時(shí)候都更加重要。生產(chǎn)和核心分配設(shè)備必須位于可以獲得好的運(yùn)輸條件并可以迅速獲取備用的其他運(yùn)輸方式的地方。
    McBride重要業(yè)務(wù)為運(yùn)輸紛爭的案件,但是很諷刺的是他說訴訟和向聯(lián)邦代理抗議應(yīng)該被列為最后的求助。
    “我的勸告是讓一個(gè)很有能力的運(yùn)輸經(jīng)理教育他們的首席執(zhí)行官(CEO)關(guān)于長期和短期的運(yùn)輸問題并讓他們直接與運(yùn)輸部門的首席執(zhí)行官談?wù)劊盡cBride說“我可以看到問題在那個(gè)平面上得到解決,因?yàn)檫\(yùn)輸部門的首席執(zhí)行官能夠作出改變。在操作平面上與運(yùn)輸者市場接觸就像去推一根繩子,什么也不會發(fā)生。”
    重點(diǎn)在于向貨主方面的首席執(zhí)行官提供一幅全面的適時(shí)的畫面,畫面包括公司的供應(yīng)鏈問題和運(yùn)送人的情形。McBride提供了收集這些信息的建議。他現(xiàn)在也是安那波理斯州運(yùn)輸法律,物流和政策協(xié)會的主席。協(xié)會會員包括美國和加拿大大部分運(yùn)輸方面頂尖的律師和許多大型制造企業(yè)的運(yùn)輸部門的負(fù)責(zé)人,
    我們的會員每天都在處理這些問題,所以他們在大部分公司聽說之前就意識這些即將發(fā)生的問題,”McBride說道“我們保持每個(gè)人的消息靈通。擁有這樣消息靈通的運(yùn)輸專家作為員工或顧問是最好的防備的方法。那些直到問題發(fā)生在自己身上的才意識到問題的公司已經(jīng)等太久了。”
   
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