全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后認(rèn)為，擴(kuò)大進(jìn)口需要完善相關(guān)政策。他已在本屆人大會(huì)議上提出了關(guān)于完善進(jìn)口設(shè)備相關(guān)管理制度的建議。
宗慶后指出，長(zhǎng)期以來(lái)，受我國(guó)“寬出嚴(yán)進(jìn)”貿(mào)易政策的影響，我國(guó)在設(shè)備進(jìn)口管理上采取嚴(yán)格限制進(jìn)口的辦法，控制進(jìn)口總量，這些管理制度和政策雖然對(duì)控制進(jìn)口、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)起到了促進(jìn)作用，但也不可避免地產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。
現(xiàn)在，我國(guó)擁有相當(dāng)?shù)耐鈪R儲(chǔ)備，應(yīng)該對(duì)進(jìn)口適當(dāng)放開(kāi)，特別是國(guó)家緊缺的資源原材料產(chǎn)品和我們難以自足的設(shè)備、技術(shù)。
宗慶后認(rèn)為，目前我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口國(guó)際招標(biāo)制度不盡合理。對(duì)于使用國(guó)有資金或涉及社會(huì)公眾利益、社會(huì)安全的進(jìn)口設(shè)備進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)確有必要，但對(duì)民營(yíng)企業(yè)采購(gòu)國(guó)外機(jī)電設(shè)備強(qiáng)制招標(biāo)卻顯牽強(qiáng)。
一方面民營(yíng)企業(yè)采購(gòu)國(guó)外設(shè)備花的是自有資金，不可能在采購(gòu)中故意提高價(jià)格，損害自身利益；另一方面民營(yíng)企業(yè)熟悉本行業(yè)，更了解國(guó)外進(jìn)口設(shè)備情況，也完全有能力通過(guò)各種渠道了解國(guó)外設(shè)備情況，比如主動(dòng)設(shè)法通過(guò)招標(biāo)去解決。然而，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可能并不完全熟悉各行業(yè)機(jī)電設(shè)備情況，且目前有些招標(biāo)也往往流于形式，招標(biāo)流程過(guò)長(zhǎng)浪費(fèi)企業(yè)采購(gòu)時(shí)間。同時(shí)，國(guó)外設(shè)備進(jìn)口商檢費(fèi)用偏高，也增加了進(jìn)口企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
對(duì)此，宗慶后提出，當(dāng)前我國(guó)外匯儲(chǔ)備高企，亟需通過(guò)適當(dāng)放寬進(jìn)口，為外匯儲(chǔ)備“消腫”。要降低外匯儲(chǔ)備，當(dāng)務(wù)之急就是要通過(guò)進(jìn)口國(guó)內(nèi)稀缺的資源或先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)吸收和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與裝備，提升國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
宗慶后建議，放寬對(duì)進(jìn)口設(shè)備和資源的控制政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口。同時(shí)，修改和完善進(jìn)口機(jī)電設(shè)備國(guó)際招標(biāo)制度。一方面對(duì)民營(yíng)資本企業(yè)實(shí)行自愿招標(biāo)；另一方面也要加強(qiáng)國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理，提高其招標(biāo)水平，降低招標(biāo)費(fèi)用，吸引企業(yè)參加招標(biāo)。此外，應(yīng)完善進(jìn)出口強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，適當(dāng)降低商檢費(fèi)用，降低企業(yè)進(jìn)口成本。
