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吉爾吉斯效法俄羅斯將全面禁止外商從事零售業

2007-2-15 16:48:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
2007年1月17日,來自浙江義烏的劉振學滿四十歲。在這一天,劉振學選擇全面結束自己在吉爾吉斯斯坦的業務,全部商品半價清盤、商鋪八折出售。

  在短短的幾個小時內,他的身家縮水了將近70萬美元。“這幾乎是比什凱克零售業上單日最大損失”——當地媒體如此形容,很多吉爾吉斯斯坦人一擁而上,等待著瓜分這些廉價而又豐富的商品。 
 
  在之前的1月15日,吉爾吉斯斯坦代總理庫洛夫已簽署政府令,規定自今年4月1日起,吉政府將完全禁止外國公民在吉各類集市上從事批發、零售貿易。而在商貿中心、超市等固定商貿場所中的外國經營者比例也不得超過10%。

  “我要回家”,劉振學說,這種類似于“潰敗”一樣的體驗,以后再也跟他無關。也就是從這一天開始,在吉爾吉斯斯坦經商的中國人開始大規模撤退,他們有些人將再也不會回到這個曾經給他們機會創造財富的國家,而更多人也許還將回來——因為他們創造的財富仍然留在這個國家,沒有辦法帶走。

  三個月前,記者曾經在吉爾吉斯斯坦和這些人中的大多數接觸,當時他們都以為這個中亞唯一加入了WTO的國家,或許是中國小商品的天堂。但現在,天堂提供給他們的通行證取消了。

  告別的日子

  2006年11月,劉振學在比什凱克買了一個擁有12個房間和4個衛生間的大房子。當時,在這個毫無疑問可以化為“豪宅”的屋子里,他躊躇滿志的向記者比劃——在未來位于該市郊區的工業開發區投入使用后,他的商業規模能夠擴大至少三倍,這樣子他就可以過上“國王一樣的日子”。

  只有兩個保鏢是不夠的,在他的設想中,即將從國內接過來的女兒也需要兩個保鏢,“你知道,我們浙江人是很為下一代考慮的”。而且,他還有更大的夢想,房子里要全部擺放上來自歐洲的家具,鋪上來自克什米爾的地毯——“當然要讓家里人過得更好一點”。

  而在幾個月過后的2月6日,當劉振學接到記者的電話時,他正待在比什凱克的一個地產交易中心里,房子的面積實在太大了,如果加上裝修成本,18萬美元的價格并不是大多數吉爾吉斯斯坦市民能承受的。他只有等待,看看有誰能夠接手這個豪宅。

  這已經是他在吉爾吉斯斯坦唯一的財產,其余的早已處理完畢。劉振學說,在這個告別的日子里,他不需要保鏢,因為所有人都知道,他的資產縮水不少,剩下的早就已經轉回國內。

  在過去的一個月間,劉振學的境遇幾乎在每一個中國商人身上上映,版本雖然不盡相同,但結果往往只有一個——清倉走人。

  “你不能想象,付出高額物流成本運送到吉爾吉斯斯坦的商品,以低于國內成本價賣出是什么場面。”一名來自上海的商人在電話里說,在過去的幾天內,中國市場的人氣之旺已經超過以往任何一次促銷。

  政府的法令成了最大的促銷手段,來自比什凱克甚至是周邊城市的當地人開始沖到市場。來自當地華商會的一個統計顯得格外滑稽,在過去的十余天內,來自中國的小家電的銷售額已經突破歷史最高,與此同時,虧損額也突破了歷史最高。

  幾乎就在同期,來自吉爾吉斯斯坦航空公司的消息說,從比什凱克飛往中國烏魯木齊的航班基本上突破了90%的訂座率。在以往,這些航班基本上不需要提前預定。

  而在此時,來自中國浙江和新疆的出口商們都已經接到了來自吉爾吉斯斯坦的消息,很多預定的訂單被取消,而從新疆發車的貨物數目在過去三年間已經出現了首次下滑。

  但此時的吉爾吉斯斯坦,根據政府公布的數據,該國GDP已經實現了連續三年增長,2006年數據有望再創新高。

脆弱的中國群體

  三年前,當劉振學來到吉爾吉斯斯坦時,他絲毫沒有感受到有任何不安的情緒。

  他們覺得,吉爾吉斯斯坦,一個正處于經濟回升,消費能力拉升,并且確信自由經濟的新型經濟體,是從事小商品貿易再恰當不過的國家。

  當時的這一批中國商人,在國內已經經歷了將近20年的市場化洗禮。規模擴張、促銷手段運用、批量經營手法,這些在中國境內被驗證為切實可行的手段,被他們大量在吉爾吉斯斯坦直接拷貝運用。

  越來越多的中國商人開始出現。劉振學說,在2003年的比什凱克,他突然發現自己的競爭對手已經不再是其他國家的商人,而是浙江老鄉。也就是在這一年,吉爾吉斯斯坦首次公布數據,稱有將近3000名中國商人在當地經商。而到了2006年,最新數據已經變成了6000名左右,這還不包括以各種名目滯留于此的中國商人。

  當地《楚河信息報》的一位專欄作家說,從絕對數目上看,這個規模并不龐大,但問題在于中國商人中絕大多數都是從事批發、零售日用品這個行業,這會導致“一個吉爾吉斯斯坦人日常所需的所有環節都必須從中國商人手中購得”,這在當地人心中是一個巨大的沖擊。

  一直以來,吉爾吉斯斯坦零售市場由外來人口占優勢。阿塞拜疆和烏茲別克人曾經長期控制水果蔬菜市場,而在日用百貨商品市場則多是中國人。當地中小個體小商戶很多都淪落到轉手倒賣外國商品。如果沒有良好的貨源和關系,他們甚至很難在市場里站住腳跟。

  而更核心的問題在于,和中國商人開始全面占領市場同步,吉爾吉斯政府也進入了多年的震蕩期。

  《楚河信息報》的專欄作家在和記者的Email溝通中說,在這個剛剛擺脫了新一輪政治危機的國家,很多政策的出臺并不是為了刺激經濟,而是為了緩和政治局面——而這其中,居高不下的失業率是關鍵。而禁止外國人從事最易消化人力資源的零售和批發業,成為了政府的救命稻草。

  “這個政策不是單純針對中國人的,但毫無疑問中國人受到的影響是最大的”,該專欄作家說,“因為(他們的人數)實在太多了”。不僅如此,當地華商會人士說,來此經商的中國商人大多數都是家族化經營,他們無力也不愿在當地雇傭人手。

  事實上,事情正朝著壞的方向發展,在1月15日法令公布后,吉內務警察部門已開始在各大市場、商場等查驗中國商人的公民護照、簽證及勞動許可證。而中國商人們能做的僅是,“聯名致函吉政府高層,并請使館與吉方交涉,維護在吉中國商人的經濟利益”。

  1月17日下午,中國駐吉爾吉斯斯坦使館經商參贊劉傳武,在中資企業協會與國英、大唐等中國商品中心及瑪迪納等市場代表座談,研究應對方案,盡可能減少中國商戶的損失。

  此后,包括劉振學在內的部分商人開始清倉。

  “中國式”貿易輸出的黃昏?

  回家似乎是唯一的選擇。從1月15日法令公布之后,很多中國商人都以為可能這只是一個短期的政治行為,會有緩和的余地,但在十天之后,這個希望再度破滅。

  1月26日,吉總理簽署了關于吉2007年勞務移民名額限量規定,全年在吉外國人和無國籍人士勞務移民8716人,占吉勞動力的0.41%。其中生產和服務領域4175人,個體商戶4541人。吉政府授權國家移民與就業委員會負責按行業及地區分配上述名額,發放勞動許可證,并提交議會審議。

  這也就意味著,此前寬泛的外來經商和進行貿易的設定已經成為歷史。而更要命的,這種禁止外國人從事貿易的規定在中亞地區似乎還有蔓延的趨勢。

  吉爾吉斯斯坦官方說,他們出臺的這個法令的根源在俄羅斯。此前,俄羅斯已經確定,從今年4月1日起,將全面禁止外國人在俄從事零售貿易,俄全國115個大型露天市場將被關閉。此外,從今年1月1日起,外國務工者將被禁止在俄羅斯從事酒類和藥品貿易。

  這導致在俄從事上述業務的10萬吉爾吉斯斯坦公民無法就業。而按照此邏輯,烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等前蘇聯中亞國家受到的沖擊將會比吉爾吉斯斯坦更加嚴重。此前,也陸續有說法傳出,哈薩克斯坦也將出臺類似法令。

  “這將意味著中國的貿易輸出面臨重大轉型”,中國社科院研究中亞問題的專家警告說,中國式的家族貿易輸出或親緣關系用工制度,都將面臨挑戰,“不會有任何一個國家對外來人口占領該國的就業和貿易機會無動于衷”。

  這似乎是中國式貿易前所未有的局面。短短數年過去,中國企業在境外已經多次面臨此類爭議。在東南亞,來自中國的摩托車和啤酒企業,已經一次又一次的被政府條例驅除出市場;在南亞的印度,中國企業的直接投資一直受限;而在非洲,中國已做出表態,“我們不會席卷一切商業機會”;而在剛剛開始啟動的中亞市場,中國商人已經開始撤退。

  中國的經濟學者說,隨著中國經濟的持續發展,人力、土地以及能源成本的增加攤薄了本來就已經極度壓縮的利潤,在此情況下中國企業必然面臨走出去的問題,但是否能夠找到合適中國模式的市場以及能否適應當地的政策變化,已經成為中國企業必須要補上的一課。

  這會是一個艱難的轉變過程。

  回家或許是個好事,但成本實在太高。劉振學說,隨同他們財富一同離開的,還有他們再度殺回海外市場的勇氣。

  不過,此間有媒體報道稱,莫斯科市政府8日晚間緊急召開有關移民和市場問題的會議,決定取消從1月15日起實施的限制外國人在俄市場從事零售業的法令。

  報道引述莫斯科市消費市場和服務司副司長斯列帕科的話說,“外國移民12日起就可以重新回到零售市場工作。”

  但“開禁”僅限于莫斯科,俄羅斯其他地區目前對此尚無動作。

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