2006年12月31日晚，中國銀監會網站悄然掛出了這樣一條消息：經國務院同意，銀監會2006年12月31日正式批準中國郵政儲蓄銀行開業，同意中國郵政集團公司以全資方式出資組建中國郵政儲蓄銀行有限責任公司，并核準《中國郵政儲蓄銀行有限責任公司章程》。2006年的最后一天，中國第五大銀行——中國郵政儲蓄銀行破冰而出。

正如中國銀監會主席蔡鄂生在接受記者采訪時所言，對于郵政儲蓄銀行，掛牌只是一個形式。2007年1月4日，新年后的第一個工作日，記者走進這家中國第五大銀行時，并沒有看到熱鬧的慶典場面，一切都還和往常一樣。

　　據記者了解，中國郵政儲蓄銀行是2006年12月20日向銀監會申報開業申請的，其后又向銀監會報送了包括當時郵政儲匯局副局長以上幾位高管的材料，然后就是等待。“我們一直盼望著郵儲銀行能夠在2006年獲批開業，但因為我們的材料報送得晚，2006年能不能批下來我們心里也沒底，沒想到在2006年的最后一天，郵儲銀行獲準開業了。”郵政儲蓄銀行的工作人員這樣對記者說。

　　根據銀監會網站上的消息，中國郵政儲蓄銀行的市場定位是，充分依托和發揮網絡優勢，完善城鄉金融服務功能，以零售業務和中間業務為主，為城市社區和廣大農村地區居民提供基礎金融服務，與其他商業銀行形成互補關系，支持社會主義新農村建設。中國郵政儲蓄銀行成立后，將設立專門的農村金融服務部門，積極完善網絡服務功能，面向“三農”開展業務。另外，中國郵政儲蓄銀行將通過加強與政策性銀行和農村合作金融機構的業務合作，進一步加大郵儲資金支農力度，提高農村金融服務的覆蓋面和滿足度。目前，郵政儲蓄銀行的業務框架已經搭建。按照郵政儲蓄銀行網站的公開信息，郵政儲蓄銀行設有8個職能部門，分別是綜合管理處、儲蓄業務處、匯兌業務處、代理業務處、國際業務處、經營發展處、稽核檢查處和資金清算中心。而實際上，目前該行的部門設置已經細化，但在此方面與成熟銀行比較仍顯粗糙。在業務開展上，目前郵政儲蓄銀行的業務主要集中在三塊：資金批發業務、信貸業務和銀行卡業務。

　　在資金批發業務方面，目前郵政儲蓄銀行已經與農發行和國家開發銀行等金融機構建立了戰略合作關系；在信貸業務方面，其業務還主要集中在小額存單質押貸款上，目前其業務范圍已擴大到了13個省市和地區，其他一些圍繞農村所開展的貸款業務有些也已準備申報；銀行卡業務是郵政儲蓄銀行最大的亮點，雖然目前該卡的功能僅限于網上購物、在線支付、資金清算及劃轉等功能，但其發卡量已達9000萬張，2006年，當時的郵政儲匯局還曾向社會大規模招聘銀行卡業務人員，業務在不斷擴大之中。

　　郵政儲蓄銀行開業后，最大的懸念就是郵政儲蓄銀行的人事問題，這一問題因被媒體多次炒作而廣受關注。記者了解到，目前郵政體系的改革已經完成，國家郵政局和中國郵政集團新的領導班子也已經誕生。原國家郵政局黨組成員、副局長馬軍勝被任命為國家郵政局局長、黨組書記，原國家郵政局局長、黨組書記劉安東為中國郵政集團公司總經理、黨組書記。中國郵政集團公司的業務包括普通服務業務、快遞和物流業務等競爭性業務和郵政儲蓄業務。而作為郵政儲蓄銀行全資股東的中國郵政集團公司總經理、黨組書記劉安東同時也是郵政儲蓄銀行的法人代表。有知情人士告訴記者，有關郵儲銀行的人事問題要等到股東大會召開才能決定。