憑祥，是實施“泛北部灣經(jīng)濟合作”戰(zhàn)略的“節(jié)點”城市，是中國與東盟陸路物流的主要“對接點”。一年多來，憑祥市統(tǒng)籌邊境資源，充分調(diào)整進出口結(jié)構，促進加工貿(mào)易，“節(jié)點”效應全面激活了邊境地區(qū)潛在的經(jīng)濟要素，“兩種資源，兩個市場”的利用，在這里表現(xiàn)得淋漓盡致。經(jīng)濟的增長速度也前所未有，今年前三個季度，憑祥市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11.62億元，同比增長25.7%；財政收入2.03億元，同比增長40.9%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成3.12億元，同比增長105.9%。 
　　大通道：跨國物流日夜不息 
　　11月初，記者來到憑祥采訪，在憑祥國際物流園，在友誼關口岸，在浦寨邊貿(mào)點，記者隨時可以看到，來自東盟國家的紅木、水果、糧油，一車一車地運進來，國內(nèi)生產(chǎn)的汽車、機械、農(nóng)藥，一車一車地通過這里“流進”東盟。這樣的“對流”，使這個中國-東盟最大的陸路通道城市增添了無限生機。 
　　最令人關注的，首先是中國-東盟國家的水果進出口。我國季節(jié)性水果與東盟亞熱帶水果投產(chǎn)時間形成錯峰，同時在友誼關口岸進出可以享受零關稅和電子通關的便利，中國-東盟水果的進出口在憑祥口岸形成了集聚效應。今年4月，從廣東海運口岸進口的大部分東盟水果，開始轉(zhuǎn)由友誼關陸路口岸進口，憑祥代替了廣東，成為中國-東盟國家進口水果的最大口岸。 
　　與此同時，國內(nèi)生產(chǎn)的工業(yè)品，也從這里源源不斷地進入東盟。今年1至8月，憑祥海關共監(jiān)管進出境汽車64487輛次，同比增長87.81%。每天通過友誼關出境的車輛都在300輛以上，高峰期超過600輛。憑祥口岸進出口貨物149.7萬噸，貨值9.9億美元，同比分別增長39.1%和58%。僅憑祥物流園，1至9月的進出口貨物就達101.5萬噸，超過憑祥公路口岸去年全年的進出口量。憑祥口岸逐步形成中國-東盟汽車、機械、農(nóng)藥出口最大口岸。 
　　從憑祥陸路到達越南河內(nèi)，比走廣州水路的時間減少6天左右，到泰國曼谷僅需一個星期，行程縮短了一半，在商業(yè)運輸?shù)某杀竞托б娴确矫嬗泻艽蟮膬?yōu)勢。這一區(qū)位優(yōu)勢和便利的通關條件，引起世界大型物流公司的關注。 
　　今年8月開始，國際物流大鱷、日本東京住友商事株式會社先后把在廣州、深圳和天津出口東盟國家的貨物，從廣州水路轉(zhuǎn)由憑祥通往河內(nèi)的國際鐵路線出口。9月12日，該公司開通了中越陸路集裝箱運輸定期航班，目前每月開通三個班次，運輸量達120萬噸。該公司深圳住友商事有限公司董事長兼總經(jīng)理小島弘敬先生日前在南寧說，憑祥已是該公司與東盟國家開展國際物流的主要通道。 
　　大宗貨物的跨國運輸業(yè)正在擴大。據(jù)憑祥海關統(tǒng)計，今年1—9月，憑祥鐵路共監(jiān)管進出境貨物列車22848節(jié)，比去年同期增長58.98％。7月30日，專供崇左電廠的首批9萬噸煤炭運入崇左憑祥鐵路口岸，驗證了利用泛亞鐵路運輸越南煤炭資源建設崇左電廠的可行性。根據(jù)協(xié)議，越南煤炭礦產(chǎn)工業(yè)集團在2007年至2010年內(nèi)，每年為崇左電廠項目供煤100萬噸，2010年以后每年供應230萬噸，崇左電廠二期建成后，年供應量達400萬噸以上。 
　　新格局：兩點連成片擴大邊貿(mào)區(qū)
　　記者在前往邊境貿(mào)易區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，在南友高速公路友誼關口岸輔道與憑祥至弄懷、浦寨互市點二級公路交會處的三角地帶，聳立著一個嶄新的邊貿(mào)監(jiān)管大門，進出的運輸車輛源源不斷。“這是剛啟用的新邊貿(mào)監(jiān)管區(qū)，分為進出口貨物監(jiān)管區(qū)、進口待檢區(qū)、出口待檢區(qū)、綜合服務區(qū)等五個功能區(qū)。大門啟用后，邊貿(mào)區(qū)的面積擴大了，通關更便利了。”一工作人員這樣告訴記者。 
　　從中越邊境開展邊境貿(mào)易以來，邊貿(mào)一直是憑祥市經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過近二十年的發(fā)展，憑借得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，憑祥逐步形成了以邊貿(mào)帶動信息、物流、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。南友高速公路開通和友誼關電子口岸投入使用以及泛北部灣經(jīng)濟合作的推進，使憑祥市邊貿(mào)的數(shù)量成倍增加，去年僅浦寨的交易額就超過50億元人民幣。今年1至9月，邊貿(mào)的進出口成交總額達83.55億元，同比增長51.4%。 
　　貿(mào)易量迅速增加，提供便捷的通關手段，成為憑祥市政府必須解決的新問題。一直以來，浦寨、弄懷兩個邊貿(mào)點分區(qū)運行，兩個監(jiān)管大門每天晚上都在12時關卡禁行，通關受到人為的限制，晚上到達憑祥口岸的貨物，只能等到第二天才能通關，無形中增加了通關成本。對此，在邊貿(mào)點經(jīng)營的客商也意見很大，他們平日住在邊境的店鋪里，如要在市區(qū)接待客戶， 過了晚12時就有家難回，造成人為“同城分居”。 
　　為謀求更加廣闊的發(fā)展空間，憑祥在擴大對外開放的進程中，創(chuàng)新邊貿(mào)管理體系，主動介入，大規(guī)模整合弄懷（含浦寨）的管理資源。今年3月，弄懷(浦寨)邊民互市點大門及附屬工程項目建設正式啟動。該大門今年9月啟用后，將原來兩個邊貿(mào)點連成一片，形成“一門統(tǒng)兩城、兩點連成片”的格局，使憑祥市的邊貿(mào)管理體系發(fā)生了實質(zhì)性的改變，邊境貿(mào)易區(qū)域也從原來的1.2平方公里擴大到2.4平方公里。 
　　憑祥市有關領導接受采訪時說：“這一‘境內(nèi)關外’區(qū)域的擴大，國家給予邊境貿(mào)易政策的整體利用更加充分，其產(chǎn)生的效益也十分巨大。”憑祥市委書記班忠柏說：“這是一個進一步開放的前奏，憑祥正在推進邊境綜合保稅區(qū)，整合后的邊貿(mào)區(qū)，就是保稅區(qū)的先行區(qū)。”據(jù)悉，憑祥不斷提升對外開放，邊境綜合保稅區(qū)推進迅速，引起世界大型企業(yè)的極大關注，一家世界500強企業(yè)已涉足憑祥，表示將投入建設一個大型電子產(chǎn)業(yè)園。 
　　新產(chǎn)業(yè)：邊境加工業(yè)強勢起步 
　　中越邊境經(jīng)濟合作區(qū)，是國務院批準較早的一個合作區(qū)，目前正以一區(qū)多園的模式向前推進，憑祥南山工業(yè)園就是這個邊境合作區(qū)的起步園。近兩年來，邊貿(mào)的迅速擴大，推動了邊境加工業(yè)的發(fā)展，占地只有80公頃的南山工業(yè)園，已是憑祥新興的邊境加工業(yè)集聚區(qū)。 
　　南友高速公路開通后，國內(nèi)的紅木產(chǎn)業(yè)開始從廣東轉(zhuǎn)到憑祥，紅木產(chǎn)銷業(yè)的物流、信息流、資金流也流向憑祥。2006年，憑祥口岸進口紅木木材總值130.6萬美元，同比增長15.1倍。2007年1至9月，憑祥口岸共進口紅木貨值2197萬美元，已連續(xù)9個月出現(xiàn)大幅度增長。 
　　在這次紅木產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中，閔凡成，這個在紅木加工行當里“打轉(zhuǎn)”了10多年的山東客商搶到了先機。2006年9月，他毅然投入3000萬元，辦起了憑祥第一個流水作業(yè)的“繁成”紅木加工企業(yè)。 
　　“紅木市場從廣東轉(zhuǎn)向憑祥，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然。”這是閔凡成去年9月說的一番話，僅僅一年之后，一種“雪球”效應果真出現(xiàn)了。目前，來自四川、浙江、福建、廣東等地的28家紅木加工、產(chǎn)銷企業(yè)，先后進入憑祥紅木文化一條街，形成一條完整的“紅木原木進口貿(mào)易-紅木精加工-紅木制品展銷”的產(chǎn)業(yè)鏈。憑祥也因此成為中越邊境最大的進口紅木制品產(chǎn)銷基地，集聚著國內(nèi)新興的紅木家具產(chǎn)業(yè)群。 
　　被憑祥人簡稱為“中醫(yī)堂”的廣西憑祥市中醫(yī)堂藥業(yè)有限公司，是南山工業(yè)園的“標桿”企業(yè)，去年6月入園，目前已完成投資5000多萬元。公司董事長吳海金告訴記者，憑祥與越南路相通山相連，邊境地區(qū)的熱帶亞熱帶野生植物十分豐富，就像個巨大的中草藥“原料庫”，該企業(yè)“就地取材”，每月從邊境購進上百種中草藥原材料，生產(chǎn)中藥飲片達五六百噸，為國內(nèi)大型中藥生產(chǎn)企業(yè)提供了大量的半成品，部分飲片出口東盟各國。 
　　與“中醫(yī)堂”一墻之隔的“萬吉”公司，目前已投入3000萬元，建起了兩個1萬平方米的大廠房，目前正在采購設備。該公司將從事水果加工，把從東盟國家進口的水果加工成罐頭，然后打進歐美市場，預計年產(chǎn)值兩億元。 
　　南山工業(yè)園管委會主任鄭錦告訴記者，該園區(qū)已進駐了19家加工企業(yè)，總投入超過13億元，目前已成為紅木家具產(chǎn)銷、中草藥、糧油、礦產(chǎn)品加工的邊境加工區(qū)。鄭錦說，在未來的兩年里，該園區(qū)年產(chǎn)值將達到20億元，帶動邊境貿(mào)易超過30億元。（韋義華 張 揚 黃明奇）