開通平陸運(yùn)河 讓南寧成為真正的沿海城市
某年某月，南寧市首次迎來了歷史上第一艘來自國外的大郵輪。出于好奇，無數(shù)人擁向運(yùn)河邊，爭睹這一偉大的歷史時(shí)刻。借此，南寧市終于可以成為名副其實(shí)的沿海城市！這是廣西港航管理局、廣西船舶檢驗(yàn)局副局長歐誠蘊(yùn)藏在心中多年的一個(gè)夢想。
南寧“出海”路線圖
“對于南寧來說，只有開通平陸運(yùn)河拉近南寧的出海距離，南寧才能成為真正意義上的沿海城市。”11月30日，歐誠在與本報(bào)記者談起規(guī)劃和構(gòu)想平陸運(yùn)河的事時(shí)，仍難以抑制心中激動(dòng)的心情，話匣子一開就關(guān)不住了。
十年運(yùn)河“夢”未圓
記者在采訪中了解到，讓歐誠一直以來倍加堅(jiān)定修建運(yùn)河具有巨大歷史貢獻(xiàn)信念的，是緣于一次出國考察。“我2002年去了一趟俄羅斯，看到莫斯科運(yùn)河所展現(xiàn)出的驚人魅力以及聯(lián)想起該運(yùn)河在歷史上所承載的重量，印象非常深刻。”歐誠說，沒有莫斯科運(yùn)河，莫斯科不會(huì)有現(xiàn)在的樣子。如果平陸運(yùn)河修建成功，他相信是一件功在當(dāng)代、利在千秋的大事。
廣西港航管理局的規(guī)劃顯示，規(guī)劃的平陸運(yùn)河起點(diǎn)在南寧市下游151公里橫縣境內(nèi)西津水電站庫區(qū)平塘江口，終點(diǎn)至欽江出海口沙井港，長約122公里，運(yùn)河開挖長約30公里，海路延伸18公里可達(dá)欽州港。從平塘江口至廣州港703公里，到欽州港140公里。平陸運(yùn)河建成后，郁江平塘江口以上內(nèi)河出口貨物經(jīng)運(yùn)河到欽州港比到廣州港縮短里程560—563公里，是內(nèi)河出海的捷徑。近期規(guī)劃為Ⅲ級（1000噸級）航道，通航2×1000噸級分節(jié)駁頂推船隊(duì)，航道水深3.2米，底寬50米，彎曲半徑480米，船閘有效尺度為180米×23米×3.5米，橋梁凈跨50米，凈高10米。遠(yuǎn)期規(guī)劃為Ⅰ級航道，通航3000噸級船舶。
歐誠告訴記者，開發(fā)平陸運(yùn)河的工作歷來受到各方面的關(guān)注。據(jù)史料記載，早在1915年，有關(guān)部門曾組織過勘察工作；新中國成立后，廣東、廣西兩省區(qū)曾于1951年、1958年、1960年，以及廣西區(qū)于1975年、1979年組織力量進(jìn)行過勘察，并先后提出了《平陸運(yùn)河規(guī)劃報(bào)告》。1992年11月，廣西交通廳編寫了《平陸運(yùn)河工程建設(shè)前期工作立項(xiàng)報(bào)告》；1994年4月，廣西交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院編寫了《平陸運(yùn)河情況介紹》。“我從畢業(yè)后開始接觸到有關(guān)平陸運(yùn)河的資料，至今也近10年了，但直到現(xiàn)在還沒有動(dòng)工。”歐誠說，如今，隨著北部灣的風(fēng)生水起，平陸運(yùn)河的修建再次遇上了好時(shí)期。
一河開發(fā)“百業(yè)”興
“對于廣西來說，平陸運(yùn)河是溝通西江航運(yùn)干線與北部灣之間的通道，是我區(qū)第二條水上出海通道。”歐誠說，西江航運(yùn)干線（廣西段）由南寧起，至梧州界首止，包括郁江、潯江、西江，全長570公里，是廣西的主要干線航道。目前廣西內(nèi)河貨運(yùn)量的絕大部分都集中在這些航道上。平陸運(yùn)河修通后，廣西南寧、貴港等地物資外運(yùn)沒必要繞道廣東肇慶等，直接由欽州港出海，直達(dá)北部灣，比目前經(jīng)梧州出海的出海通道縮短航道里程560公里左右，運(yùn)營成本將大大降低。
“南寧不沿海，但是運(yùn)河開發(fā)成功后，貨物可以直接從南寧通過西津庫區(qū)，經(jīng)平陸運(yùn)河，就出海了。”歐誠指出，平陸運(yùn)河的開發(fā)將使南寧成為真正的“沿海”城市，對南寧發(fā)展的意義也很大。據(jù)悉，自從2000年西江航運(yùn)建設(shè)完成后，西江航運(yùn)干線航道等級基本上達(dá)到Ⅲ級，能夠通航1000噸級船舶。也就是從那時(shí)起，廣西內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展進(jìn)入了“快車道”，貨運(yùn)量增長迅速。以貴港市為例，貴港港從2000年至2003年，連續(xù)3年年均港口吞吐量增長率超過30%，2003年達(dá)到1042.8萬噸，成為西部地區(qū)、華南地區(qū)第一個(gè)千萬噸級內(nèi)河港口。“平陸運(yùn)河建成后的綜合效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)將非常明顯，項(xiàng)目跨各行各業(yè)。”歐誠介紹說，平陸運(yùn)河最集中的效應(yīng)表現(xiàn)在為西南出海通道和中國—東盟國際大通道打造了一條最便捷的水運(yùn)通道以及為廣西臨海工業(yè)提供充足的淡水資源。據(jù)了解，按規(guī)劃，開通平陸運(yùn)河后，廣西首府南寧貨物經(jīng)平陸運(yùn)河出海，里程僅為280公里，較目前由南寧沿西江經(jīng)梧州至廣州出海可縮短內(nèi)河里程560多公里；除此之外還可為區(qū)內(nèi)幾個(gè)缺少淡水資源的城市帶來充足的淡水。
中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，將是一個(gè)擁有17億消費(fèi)者、生產(chǎn)總值近4.8萬億美元、貿(mào)易總額達(dá)1.2萬億美元的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是全球第三大自由貿(mào)易區(qū)。“能做好平陸運(yùn)河這一文章，將使廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展如虎添翼。”歐誠表示，平陸運(yùn)河的開發(fā)，對于防洪、灌溉、運(yùn)河兩岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及房地產(chǎn)等方面將起到良好的效應(yīng)。
“瓶頸”易解不應(yīng)結(jié)
對于平陸運(yùn)河遲遲未見動(dòng)工，歐誠表示：耗資巨大以及影響西津庫區(qū)的發(fā)電是主要原因。據(jù)介紹，平陸運(yùn)河工程耗資巨大，如果要建成規(guī)劃的國家Ⅰ級航道，按照現(xiàn)在的物價(jià)水平，投資在200億至300億元。“如果要搞運(yùn)河，比如探漏，要每秒20～30立方米的量，對西津庫區(qū)來講影響到發(fā)電。歷史上都沒有很好的推進(jìn)，就是因?yàn)樗膯栴}。”歐誠表示，西津庫區(qū)庫容小，庫存少，不具備良好的調(diào)節(jié)能力，水很小就放下去了。百色樞紐建成后，由于是高壩，有多年調(diào)節(jié)能力，所以不會(huì)影響到西津發(fā)電的問題，已經(jīng)不存在影響電站發(fā)電方面的原因，在技術(shù)上是可行的。
從資金的考慮角度來看，歐誠指出，可以通過國家投入或者通過國家出臺一些政策，通過沿江土地的出讓、開發(fā)等來籌集資金。“我覺得目前我們國家有這個(gè)能力去實(shí)現(xiàn)，這是個(gè)綜合項(xiàng)目，環(huán)保和科學(xué)發(fā)展觀相符，國家估計(jì)會(huì)給予支持。”歐誠表示，完全靠地方政府投入有一定的困難。另一條路就是通過籌資，找一些有實(shí)力的公司，通過一些政策將其吸引過來。別看它現(xiàn)在是一片荒地，不值錢，一旦運(yùn)河建成后，河邊的土地將會(huì)很快就升值，同時(shí)吸引工業(yè)企業(yè)的布局。“有些開發(fā)商見過國外這種類似的項(xiàng)目，有遠(yuǎn)見會(huì)投入，并且會(huì)得到很好的收益。”歐誠對此深信不疑。
“我一直期待有一天能夠參與到平陸運(yùn)河這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。作為從事該行業(yè)的人來說，這將是一件非常榮幸的事情。”歐誠笑道，他畢業(yè)以后參與了桂梧航道的建設(shè)，就覺得很榮幸了，“參與3000噸級的航道建設(shè)就非常不簡單了。這可是老一輩的人想都不敢想的事情，以前能建500噸左右的航道就很了不起了。”（記者 岑延滿）
