發(fā)展橫向經濟聯(lián)合，是社會化大生產發(fā)展的必然趨勢，是發(fā)展社會主義商品經濟的客觀要求，也是區(qū)域經濟開發(fā)的一項重要研究課題。陜甘川毗鄰地區(qū)，經濟發(fā)展有高度的相似性，同時有發(fā)展商品經濟的歷史渠道，在開發(fā)西部經濟中，把陜甘川毗鄰地區(qū)經濟專題討論，發(fā)展聯(lián)合，互相促進，將是一件十分重要的經濟戰(zhàn)略問題。 
　　過去競相設卡，互相封鎖的陜甘川寧毗鄰地區(qū)，如今在西部大開發(fā)的背景下正在逐步拓寬交流領域，提高協(xié)作檔次，攜手開發(fā)西部大市場。
　　近日，陜甘川三省十六市共同簽訂了 《陜甘川三省十六市道路運輸合作框架性協(xié)議》，并協(xié)商達成《陜甘川三省十六市道路運輸聯(lián)合執(zhí)法備忘錄》、《陜甘川三省十六市道路運輸信息共享備忘錄》，從建立區(qū)域合作機制、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享和建立維修救援機制四個方面對區(qū)域道路運輸?shù)暮献髋c交流進行了探索。
三方再度攜手實現(xiàn)共贏
　　陜甘川三省自古以來經濟、文化交流頻繁，交通往來密切，尤其在道路運輸領域，具有悠久的合作歷史和深厚的合作友誼。早在1987年，三省毗鄰地區(qū)漢中、寶雞、隴南、天水、廣元等五地市道路運輸管理機構，本著統(tǒng)一鄰市法規(guī)制度、統(tǒng)一執(zhí)法量裁、打擊非法營運、解決運輸糾紛和營造良好市場環(huán)境的宗旨，自發(fā)建立了交流管理聯(lián)絡機制。
　　近年來，隨著隴南經濟的迅猛發(fā)展，制約隴南交通的“瓶頸”陸續(xù)打通，三省人員往來十分頻繁，經濟互補日趨活躍，隴南成為陜甘川三角區(qū)域中心城市的雛形基本形成，合作成員市由原來的五地市擴展到漢中、寶雞、銅川、安康、渭南、廣元、南充、達州、巴中、遂寧、廣安、天水、平涼、定西、慶陽、隴南等十六市。合作主題也由最初的解決市場問題轉變?yōu)檠杏戧兏蚀ㄈ�角區(qū)域交通運輸市場未來發(fā)展的問題，以此加強三省十六市道路運輸發(fā)展的市場調研，探討和研究三省十六市道路運輸發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，整合區(qū)域道路運輸資源，實現(xiàn)三省十六市道路運輸企業(yè)經營優(yōu)勢互補和改革發(fā)展互促，提高陜甘川三角地區(qū)的道路運輸保障能力及服務水平，從而有效推動陜甘川金三角區(qū)域經濟社會的快速發(fā)展和共同繁榮。
　　甘肅省運管局局長王繁己表示：甘肅省各級道路運輸管理機構將全面貫徹落實好道路運輸區(qū)域合作協(xié)議和備忘錄，進一步增強甘肅與西部省、區(qū)、市間的道路運輸合作與交流。加強與津、魯、蘇三省陸陸、陸港運輸方面的交流與合作，建立內陸貨物運輸與港口物流有效對接的陸港運輸協(xié)調機制；借助馬鬃山口岸、阿拉善口岸、霍爾果斯口岸、策克口岸的邊貿經濟優(yōu)勢，打通甘肅至歐洲和蒙古國的運輸通道，開通國道312亞歐國際運輸線和國道109朝鮮半島至印度洋國際運輸線，進一步為本區(qū)域道路運輸區(qū)域合作發(fā)展營造寬松的外部環(huán)境。
信息平臺實現(xiàn)資源共享
　　《道路運輸信息共享備忘錄》中明確指出，陜甘川三省十六市的道路運輸行業(yè)管理機構及道路運輸企業(yè)建立統(tǒng)一信息平臺，共享信息。三省十六市道路運輸管理機構將共同致力于探討信息化工作的合作機制，加強交流協(xié)作；探討信息化工作方面的標準、協(xié)議、規(guī)范，實行信息互聯(lián)互通，資源共享；探討三省十六市在道路運輸行業(yè)信息化建設、應用系統(tǒng)開發(fā)方面的標準、規(guī)范，信息化發(fā)展目標、任務和關鍵舉措，做好信息數(shù)據(jù)采集和交換的規(guī)范工作。最終目標是實現(xiàn)道路運輸信息資源整合共享，搭建三省十六市道路運輸信息平臺，共享道路運輸管理信息、道路客貨運輸交易信息、汽車維修救援信息和GPS車輛指揮監(jiān)控信息。
　　為此，三省十六市道路運輸管理機構共同商定，一是通過制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式標準、業(yè)務流程和規(guī)范，實現(xiàn)道路運輸信息的傳輸、處理、交換和更新，建立數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)發(fā)布平臺。二是成立信息平臺建設項目組，組織、協(xié)調、部署三省十六市信息共享平臺建設與應用。
突破制約“瓶頸”加快合作步伐
　　“陜甘川寧毗鄰地區(qū)經濟共同發(fā)展的關鍵是突破行政區(qū)劃的制約。”陜甘川寧毗鄰地區(qū)經聯(lián)會負責人一語道破天機。
　　目前，陜甘川經濟區(qū)進行高層次統(tǒng)一規(guī)劃。基礎設施、市場、產業(yè)、城市體系對接系統(tǒng)還沒有建立。另外，還沒有完善公路交通網絡。公路交通等級較低、斷頭路問題突出，這些都是制約陜甘川寧毗鄰地區(qū)經濟共同發(fā)展的重要“瓶頸”。
　　陜甘川寧毗鄰地區(qū)經聯(lián)會負責人表示，加快以公路交通為重點，以鐵路、航空、管道為輔助的現(xiàn)代化、立體式、多層次的運輸網絡建設已經成為陜甘川毗鄰地區(qū)經濟合作和加快發(fā)展的重要前提，只有建立起高密度、大規(guī)模的交通網絡，才可能支撐起區(qū)域經濟共同發(fā)展的格局。
　　因此，要在做好規(guī)劃的前提下，盡快連通和改造好各地市之間的斷頭路，拓寬路面，提高交通能力。同時，聯(lián)手規(guī)劃和建設高等級公路，縮短城市之間的時間距離，打通經濟區(qū)通往西北、西南、華北、華東的快速通道，提高區(qū)域交通等級。
　　寶雞市對外開放辦公室負責人表示，陜甘川毗鄰地區(qū)經濟共同發(fā)展具有重大歷史和現(xiàn)實意義。陜甘川毗鄰地區(qū)經濟共同發(fā)展有利于西部大開發(fā)和區(qū)域工業(yè)化、城市化的深入推進。隨著我國經濟及西部地區(qū)的發(fā)展，沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)正在向內地梯度轉移，陜甘川毗鄰地區(qū)恰好處于承東啟西的戰(zhàn)略位置，經濟的共同壯大可以使這一區(qū)域更好地承擔起產業(yè)轉移的歷史重擔。陜甘川毗鄰地區(qū)工業(yè)化、城市化水平普遍不高，加之受行政區(qū)域的獨立性和排他性的影響，各地市之間缺乏充分的橫向聯(lián)系，產業(yè)結構存在趨同現(xiàn)象，加快區(qū)域經濟共同發(fā)展可以促使各地市對產業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃，有計劃的組織實施一批重大產業(yè)項目，加快區(qū)域內各地市工業(yè)化和城市化進程。