引言：德國是當(dāng)今世界現(xiàn)代物流經(jīng)濟最為發(fā)達(dá)的國家之一，德國現(xiàn)代物流經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗，特別是政府促進(jìn)和引導(dǎo)現(xiàn)代物流經(jīng)濟發(fā)展的做法對我國發(fā)展現(xiàn)代物流經(jīng)濟有很大的啟示。

 

    現(xiàn)代物流是國民經(jīng)濟發(fā)展的動脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是降低生產(chǎn)和經(jīng)營成本，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和促進(jìn)國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要因素。德國是當(dāng)今世界現(xiàn)代物流經(jīng)濟最為發(fā)達(dá)的國家之一，擁有現(xiàn)代化的物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備，物流布局也較合理，德物流企業(yè)在許多領(lǐng)域居世界領(lǐng)先地位。德現(xiàn)代物流經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗，特別是政府促進(jìn)和引導(dǎo)現(xiàn)代物流經(jīng)濟發(fā)展的做法對我國發(fā)展現(xiàn)代物流經(jīng)濟很有啟示。

　　一、德國現(xiàn)代物流發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模

　　現(xiàn)代物流是由運輸、裝卸、倉儲、包裝、貨代、流通加工、服務(wù)分銷、物流信息和郵政等服務(wù)領(lǐng)域組成的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。據(jù)德國權(quán)威的物流研究機構(gòu)（由愛爾蘭根－紐倫堡大學(xué)和弗勞恩霍夫集成電路研究所聯(lián)合組成的物流課題組）2003年發(fā)表的研究報告，德物流成本（即營業(yè)額）約1500億歐元，占德國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.2%，占?xì)W盟原15國加瑞士和挪威的物流成本總額（5850億歐元）的四分之一。其中，貨運成本630億歐元，占物流成本總額的42%；倉儲與轉(zhuǎn)運成本381億歐元，占25.4%；庫存保管成本330億歐元，占22%；訂單操作成本81億歐元，占5.4%；物流計劃與管理成本78億歐元，占5.2%。同年，德物流產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約206萬，貨運總量43.25億噸，運輸強度為人均年貨運量54.7噸，平均貨運成本是每噸14.02歐元。

　　（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　在德1500億歐元物流成本中，工業(yè)和貿(mào)易企業(yè)的“車間物流”成本與專業(yè)物流企業(yè)的服務(wù)物流成本各占50%。按運載工具劃分，德物流市場可細(xì)分為15類，詳見下表。

德國物流市場分類（ 2003年）

類別	主要特征	貨運總量（億噸）	物流成本（億歐元）
國內(nèi)大宗貨物物流	石油、化工品、鋼鐵等工業(yè)基礎(chǔ)原料	20.00	100
國內(nèi)普通裝卸運輸	25噸以內(nèi)的干貨、堆貨	7.41	126
重型運輸、吊車服務(wù)	建筑業(yè)和投資貨物工業(yè)的特種設(shè)備運輸	0.45	9
油罐車、散裝運輸	液化品、水泥、糧食	2.94	50
其余特種運輸	汽車、平板玻璃、動物、冷藏品、超大物品	4.71	80
國內(nèi)普通件貨運輸	30公斤至2500公斤	0.24	50
消費品分撥及合同物流①	消費品生產(chǎn)和貿(mào)易	1.93	193
工業(yè)合同物流①	工業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)、零配件分撥	3.28	393
掛衣物流	從服裝生產(chǎn)和進(jìn)口商直接運往零售商	0.02（4億件）	7
展會、高附加值商品、新家具物流	敏感性及高附加值商品	0.27	40
包裹、快遞服務(wù)	30公斤以下件貨	0.18（17.6億件）	80
倉儲、中轉(zhuǎn)、包裝等增值服務(wù)	合同物流外的港口倉儲、中轉(zhuǎn)、包裝等增值服務(wù)	1	164
國際陸地運輸與貨代	從德國起運，歐洲大陸間的公路、鐵路運輸	0.34	75
國際海運與貨代	集裝箱、散貨航運及船公司、國際海港貨代服務(wù)	0.72	79
國際空運與貨代	國際航空運輸及貨代	0.03	54
總計		43.25	1500

    資料來源：《2003年德國物流百強企業(yè)》

    注①：合同物流是指1年以上的合同期，年合同金額不低于100萬歐元的物流外包業(yè)務(wù)。

    （三）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

　　德物流產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下方面：

　　1.物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流裝備先進(jìn)，物流布局較合理

　　德位于歐洲中心，擁有歐洲最長的水運網(wǎng)絡(luò)（7300公里）和世界第三大高速公路網(wǎng)（1.2萬公里）及全球最現(xiàn)代化的集裝箱船隊，高速鐵路網(wǎng)四通八達(dá)，交通十分便利。先進(jìn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施和自動化、信息化及智能化物流裝備為德發(fā)展現(xiàn)代物流經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。德政府在廣泛進(jìn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、貨物種類、流量與流向調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)各種運輸方式銜接的可能，確定物流園區(qū)的布局和發(fā)展規(guī)模，形成物流中心網(wǎng)絡(luò)，從而確保物流經(jīng)濟的高效益、低消耗和可持續(xù)發(fā)展。

　　2.城市物流經(jīng)營集中，集約化運輸程度高

　　20世紀(jì)80年代初，德政府開始對全國物流園區(qū)（城市物流與貨運中心）建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，擬建設(shè)40個城市物流與貨運中心，迄今已有33個城市物流與貨運中心投入運行。物流園區(qū)依托一定的經(jīng)濟區(qū)域，以可供選擇的多種運輸方式、快捷的運輸網(wǎng)絡(luò)和周到的服務(wù)，將傳統(tǒng)分散經(jīng)營的眾多運輸及運輸服務(wù)企業(yè)吸引到一起，各方貨物經(jīng)過貨運中心進(jìn)行分撥、配載，選擇適宜的運輸工具迅速運往目的地。實踐證明，城市物流與貨運中心模式不僅能達(dá)到物流經(jīng)濟快捷高效的目的，而且能緩解對城市交通和環(huán)境的壓力，為地區(qū)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展注入新的活力。

　　3.物流產(chǎn)業(yè)社會化和綜合服務(wù)水平高

　　物流產(chǎn)業(yè)社會化的動力來自企業(yè)非核心業(yè)務(wù)的外包。為降低生產(chǎn)和經(jīng)營成本，非核心業(yè)務(wù)外包已成為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展趨勢。工業(yè)合同物流和消費品分撥與合同物流是德物流市場最重要的組成部分，市場容量近600億歐元。德物流企業(yè)注重物流技術(shù)研究和專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，基本實現(xiàn)了以運輸合理化、倉儲標(biāo)準(zhǔn)化、裝卸機械化、加工配送一體化和信息管理網(wǎng)絡(luò)化為標(biāo)志的現(xiàn)代綜合物流管理與服務(wù)。

　　4.專業(yè)物流形成規(guī)模，物流企業(yè)及物流園區(qū)規(guī)模大

　　德國郵政世界網(wǎng)絡(luò)股份公司位居歐洲10強物流企業(yè)之冠、世界第四大物流企業(yè)。德10大物流企業(yè)的營業(yè)額約182億歐元，從業(yè)人員11.93萬；百強物流企業(yè)的營業(yè)額約385億歐元，從業(yè)人員達(dá)27.3萬。德10大快遞公司的市場占有率為69%；10大國際陸運與貨代企業(yè)的市場份額占34%；10大國際海運與貨代企業(yè)的市場占有率約36%。德物流園區(qū)平均規(guī)模約140萬平米，共有1200家物流企業(yè)在物流園區(qū)落戶，保障了4萬人的就業(yè)崗位。

　　5.電子物流和綠色物流發(fā)展迅速

　　德物流企業(yè)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的優(yōu)勢，構(gòu)建公司全球一體化的物流網(wǎng)絡(luò)，以便及時準(zhǔn)確地掌握全方位的物流動態(tài)信息，盡可能地降低空載率，減少商品庫存，縮短商品庫存周期。德物流產(chǎn)業(yè)的綠色化表現(xiàn)為控制物流系統(tǒng)污染，即在物流系統(tǒng)的規(guī)劃與決策中采用對環(huán)境污染小的方案，如長距離運輸盡可能以鐵路、水路為主，采用近距離配送和夜間運貨的方式，以減少交通擁堵、節(jié)省燃料并降低排放。另外，德注重綠化和環(huán)保建設(shè)，建立工業(yè)和生活廢料分類回收處理的循環(huán)系統(tǒng)。如規(guī)定物流園區(qū)內(nèi)綠色面積不得少于20%，對園區(qū)內(nèi)的洗車污水進(jìn)行處理后循環(huán)使用等。

　　二、德政府在促進(jìn)現(xiàn)代物流經(jīng)濟發(fā)展中的作用

　　（一）制定和完善交通運輸與貨代法律法規(guī)

　　主要包括：

　　1.貨代商對承運貨物承擔(dān)賠償責(zé)任。德《商法典》規(guī)定的最高賠償金額為每公斤(毛重)8.33特別提款權(quán)(1特別提款權(quán)等于1.29歐元)。新的《德國通用運輸條例》(ADSp)規(guī)定，承運人對貨物損壞或丟失承擔(dān)每公斤5歐元的賠償責(zé)任。

　　2.德《貨運法》(GueKG)規(guī)定，超過3.5噸的機動車貨物運輸必須辦理賠償保險，承運人在運輸途中必須攜帶保險證明。3.5噸以上的卡車司機必須具備從業(yè)資格證書。

　　3.如貨物外表損壞，必須在交接貨物時當(dāng)場提出索賠；對外表看不見的損壞，可在交貨后7天內(nèi)提出索賠。家具運輸損壞的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)為每立方米620歐元，對外表看不見的損壞可在14天內(nèi)提出索賠。

　　4.危險品運輸必須向主管部門報批。運輸超大規(guī)格及危險物品需向聯(lián)邦交通部報批。涉及放射性物品運輸需向聯(lián)邦環(huán)境、自然保護與核安全部及聯(lián)邦交通部申請，聯(lián)邦幅射防護局負(fù)責(zé)放射性物品的運輸。經(jīng)批準(zhǔn)的危險品運輸均需有專人專車護送。

　　（二）加強對包括物流總體布局、商品儲備和調(diào)撥及廢棄物物流在內(nèi)的宏觀物流調(diào)控與監(jiān)督管理

　　作為聯(lián)邦制國家，德聯(lián)邦政府和各州政府依靠法律手段對交通運輸進(jìn)行宏觀調(diào)控。聯(lián)邦貨運管理局負(fù)責(zé)對公路運輸?shù)氖袌鰷?zhǔn)入和運輸行為進(jìn)行檢查與監(jiān)督。聯(lián)邦鐵路署負(fù)責(zé)監(jiān)管所有聯(lián)邦鐵路及運輸企業(yè)，非聯(lián)邦鐵路由各州政府監(jiān)管。德政府重視對物流中心的統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展，使各地的物流中心形成網(wǎng)絡(luò)。各州及地方政府積極做好物流中心的選址、征地工作，并負(fù)責(zé)物流中心的相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，如設(shè)立海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)出口貨物驗關(guān)，開通公交線路。物流中心一般都興建綜合服務(wù)中心、車輛維修保養(yǎng)廠、加油站、清洗站和餐廳等。

　　（三）重視現(xiàn)代化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并推動各種運輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成綜合運輸網(wǎng)

　　德所有的運輸基礎(chǔ)設(shè)施均由政府投資建設(shè)，每年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資高達(dá)數(shù)百億歐元。今年4月，德政府宣布至2008年將追加投資20億歐元，用于交通基礎(chǔ)設(shè)施擴建和現(xiàn)代化改造。其中9億歐元用于公路建設(shè)，7.5億歐元投入鐵路建設(shè)，3.5億歐元用于水路建設(shè)。德政府要求物流中心緊臨港口，靠近鐵路貨運站，周圍有高速公路網(wǎng)，物流中心內(nèi)至少有兩種以上運輸方式的聯(lián)接。物流中心實行公司化運作、自主經(jīng)營的發(fā)展模式。

　　（四）促進(jìn)物流職業(yè)教育與培訓(xùn)及物流產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

　　德物流職業(yè)教育與培訓(xùn)包括物流高等院校教育和企業(yè)在職培訓(xùn)兩部分。德許多高等院校中都設(shè)置了物流管理專業(yè)，并為工商管理及相關(guān)專業(yè)的學(xué)生開設(shè)物流課程。物流從業(yè)人員均需接受職業(yè)培訓(xùn)與教育。德政府支持物流行業(yè)協(xié)會對各種物流作業(yè)和服務(wù)制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如統(tǒng)一物流專業(yè)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)和物流從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)；對物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備制定通用標(biāo)準(zhǔn)，如統(tǒng)一托盤標(biāo)準(zhǔn)、車輛承載標(biāo)準(zhǔn)、物品條形碼標(biāo)準(zhǔn)等，保證物流活動的順利進(jìn)行。

　　（五）為物流中心建設(shè)提供投資補貼，協(xié)助中心管理部門做好招商引資工作

　　為促進(jìn)物流經(jīng)濟發(fā)展，推動地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改善，德政府利用“改善地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”公共任務(wù)和歐盟地區(qū)發(fā)展基金對企業(yè)在物流中心的投資提供補貼，并積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)進(jìn)入物流中心，協(xié)助中心管理部門做好招商工作，吸引大企業(yè)和國際物流企業(yè)落戶物流中心。如不來梅州政府為吸引韓國大宇公司在不來梅港和不來梅物流中心設(shè)立歐洲轉(zhuǎn)運中心及在不來梅設(shè)立南非新鮮水果歐洲分撥中心做了大量的招商引資工作。

　　三、借鑒與啟示

　　隨著改革開放和對外貿(mào)易的發(fā)展，我國的物流經(jīng)濟雖已有了一定的基礎(chǔ)，但整體發(fā)展水平不高，特別是物流系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的銜接較差，城市物流經(jīng)營分散，物流布局不盡合理，物流企業(yè)橫向聯(lián)合薄弱，缺少規(guī)模化和社會化的物流中心。為適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的需求，增強企業(yè)國際競爭力和綜合國力，加速發(fā)展我國現(xiàn)代物流業(yè)已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中一項重要而又緊迫的任務(wù)。