從最初2.3平方公里的開(kāi)放“試驗(yàn)田”，到保稅區(qū)、出口加工區(qū)兩個(gè)特殊區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展以及區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)保稅物流園區(qū)的設(shè)立；從單一的國(guó)際貿(mào)易通道，到高科技加工業(yè)、國(guó)際貿(mào)易與現(xiàn)代物流業(yè)競(jìng)相輝映，寧波保稅區(qū)每一次功能轉(zhuǎn)型和競(jìng)爭(zhēng)力躍升，都使這個(gè)區(qū)域的外貿(mào)能量源源不斷地迸發(fā)出來(lái)。
　　在過(guò)去15年里，寧波保稅區(qū)在全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的示范、輻射、帶動(dòng)作用，其外貿(mào)進(jìn)出口占全市比重從1993年的2.6％上升到了目前的17.7％。在全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)考核中，保稅區(qū)一年上一個(gè)臺(tái)階，2004年至2006年，分別摘得銅獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和金獎(jiǎng)。進(jìn)入今年8月，保稅區(qū)進(jìn)出口總額在全市排名從第四位上升至第二位，進(jìn)口總額從第三位躍居全市第一，保稅區(qū)在全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位逐年提升。
　　寧波保稅區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任馬兆祥認(rèn)為，能夠讓保稅區(qū)外貿(mào)發(fā)展一直領(lǐng)跑區(qū)域經(jīng)濟(jì)的根本原因，在于外貿(mào)外資“兩輪驅(qū)動(dòng)”和保稅區(qū)功能的不斷拓展。
　　外資帶動(dòng)外貿(mào)跨越式發(fā)展
　　如何保持區(qū)域外貿(mào)旺盛發(fā)展的活力，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，是建區(qū)以來(lái)擺在寧波保稅區(qū)面前的一件大事。保稅區(qū)管委會(huì)決策層認(rèn)為，保稅區(qū)外貿(mào)要穩(wěn)定發(fā)展，必須緊緊圍繞國(guó)際貿(mào)易、進(jìn)出口加工和物流倉(cāng)儲(chǔ)三大區(qū)域功能，集中優(yōu)勢(shì)，精心培育電子信息、現(xiàn)代物流、國(guó)際貿(mào)易三大特色產(chǎn)業(yè)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域外貿(mào)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　“技術(shù)密集型、高附加值產(chǎn)品已成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢(shì)。”寧波保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)朱光煦分析說(shuō)，保稅區(qū)的策略是抓源頭，開(kāi)展針對(duì)性招商，實(shí)現(xiàn)外資外貿(mào)聯(lián)動(dòng)，從而促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)質(zhì)高速增長(zhǎng)。保稅區(qū)將發(fā)展重點(diǎn)放在高科技、高投入、高附加值、低消耗項(xiàng)目上，重點(diǎn)培育以電子信息為主導(dǎo)的高科技制造產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的招商。根據(jù)對(duì)全球電子信息產(chǎn)業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)分析，將臺(tái)灣地區(qū)作為招商引資的主攻方向。同時(shí)，緊盯龍頭企業(yè)，促進(jìn)以點(diǎn)帶面，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性。
　　近幾年來(lái)，保稅區(qū)成功地引進(jìn)了奇美電子、冠捷科技等世界知名臺(tái)資企業(yè)，區(qū)內(nèi)液晶光電產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)等取得了快速的發(fā)展。目前寧波保稅區(qū)已形成了一個(gè)年產(chǎn)值超10億美元的液晶產(chǎn)業(yè)群體，成為中國(guó)一個(gè)重要的液晶顯示器、液晶電視制造基地。在寧波出口加工區(qū)已落戶的液晶項(xiàng)目主要是為奇美電子配套的，項(xiàng)目數(shù)量超過(guò)20個(gè)，總投資超過(guò)6億美元。寧波奇美電子有限公司2004年12月落戶保稅區(qū)后，保稅區(qū)圍繞該項(xiàng)目重點(diǎn)引進(jìn)其關(guān)系企業(yè)、上游零部件配套項(xiàng)目和整機(jī)配套項(xiàng)目。其中關(guān)系企業(yè)菱茂光電項(xiàng)目總投資達(dá)3400萬(wàn)美元。奇美電子的上游零部件配套項(xiàng)目璨宇光電項(xiàng)目一期總投資達(dá)5000萬(wàn)美元。奇美下游整機(jī)配套項(xiàng)目目前也有3個(gè)，從事液晶顯示器和液晶電視生產(chǎn)。 
　　隨著保稅區(qū)液晶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)外貿(mào)的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。今年1-10月奇美電子完成進(jìn)出口總額30.43億美元，同比增長(zhǎng)348.22%，預(yù)計(jì)2007年進(jìn)出口總值將達(dá)40億美元。在奇美項(xiàng)目的帶動(dòng)下，保稅區(qū)進(jìn)出口總量也隨之快速攀升，因其產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的先進(jìn)性促進(jìn)了保稅區(qū)外貿(mào)質(zhì)量的轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)對(duì)外貿(mào)的領(lǐng)軍作用不可小覷。事實(shí)也是如此，今年前三季度，保稅區(qū)有16家工業(yè)企業(yè)出口超過(guò)千萬(wàn)美元，出口額達(dá)20.6億美元，占全部加工貿(mào)易出口額的94.3%。
　　“三區(qū)”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 助推外貿(mào)高速增長(zhǎng)
　　在外資帶動(dòng)外貿(mào)發(fā)展的同時(shí)，三個(gè)區(qū)域的功能整合和政策疊加，則成為寧波保稅區(qū)外貿(mào)高速增長(zhǎng)的強(qiáng)勁助推器。
　　保稅區(qū)、出口加工區(qū)的功能政策既有共同的方面，也有各自的優(yōu)勢(shì)。兩區(qū)都享有“免證、免稅、保稅”政策，由海關(guān)實(shí)行特殊監(jiān)管。保稅區(qū)具有進(jìn)出口加工、國(guó)際貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)物流三大主體功能；出口加工區(qū)具有出口加工功能。保稅物流園區(qū)也享受“免證、免稅、保稅”和國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)區(qū)退稅政策，主要是物流功能。
　　“出口加工區(qū)和保稅物流園區(qū)的規(guī)劃和管理職能都由保稅區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一承擔(dān)，三大區(qū)塊地域相鄰，政策功能互補(bǔ)，使保稅區(qū)成為國(guó)內(nèi)惟一擁有組合政策功能優(yōu)勢(shì)的對(duì)外開(kāi)放新高地。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這樣的布局使外貿(mào)的發(fā)展有了更大的自由空間，客觀上促進(jìn)了外貿(mào)的發(fā)展。
　　為進(jìn)一步拓展區(qū)域功能，加快加工貿(mào)易發(fā)展步伐，2002年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了3平方公里的寧波出口加工區(qū)。作為寧波第四個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)域，寧波出口加工區(qū)的功能定位為寧波乃至浙江省出口加工的新基地、對(duì)外開(kāi)放的新樣板、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。加工貿(mào)易無(wú)期限、品種、數(shù)量限制，免設(shè)保證金臺(tái)帳，并具有臨港之便，加工與物流、貿(mào)易聯(lián)系密切，使寧波出口加工區(qū)成為最好的出口加工區(qū)域之一。
　　在此后的幾年時(shí)間里，寧波保稅區(qū)形成了以電子信息、光電半導(dǎo)體為主體的高科技產(chǎn)業(yè)和以汽配為主體的精密機(jī)械加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)加工和貿(mào)易、區(qū)內(nèi)和區(qū)外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外、資金密集和技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的最佳結(jié)合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。寧波出口加工區(qū)以出口加工為主體功能，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。憑借出口加工區(qū)、保稅區(qū)加工貿(mào)易的功能，保稅區(qū)在保持一般貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，大力引進(jìn)科技含量高、附加值高的加工項(xiàng)目，從而帶動(dòng)了加工貿(mào)易的快速發(fā)展。
　　發(fā)揮區(qū)港聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際化現(xiàn)代物流中心，是寧波保稅區(qū)順應(yīng)國(guó)際物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑。2005年8月30日，寧波區(qū)港聯(lián)動(dòng)的試點(diǎn)區(qū)塊———寧波保稅物流園區(qū)通過(guò)國(guó)家七部委驗(yàn)收，正式封關(guān)運(yùn)行。這是繼上海、大連、張家港、天津之后，中國(guó)第五個(gè)保稅物流園區(qū)。區(qū)港聯(lián)動(dòng)是在毗鄰港區(qū)的保稅區(qū)內(nèi)劃出專門區(qū)域，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，形成“前港后區(qū)”的緊密聯(lián)系格局。
　　依靠其功能政策優(yōu)勢(shì)，保稅物流園區(qū)開(kāi)始成為保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。目前保稅物流園區(qū)已引進(jìn)物流服務(wù)企業(yè)18家，今年1-10月完成進(jìn)出區(qū)10億美元，進(jìn)出區(qū)貨物總量25.4萬(wàn)噸，區(qū)域各項(xiàng)功能正在逐步得到發(fā)揮。保稅區(qū)還通過(guò)政策引導(dǎo)促進(jìn)現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)改造升級(jí)，從傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變，有效促進(jìn)了倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)的發(fā)展。去年全年倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)完成進(jìn)出倉(cāng)貨物總值17.4億美元。保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，帶動(dòng)了物流企業(yè)的集聚，目前，美國(guó)沃茨集團(tuán)在區(qū)內(nèi)設(shè)立的水暖器材采購(gòu)中心已正式運(yùn)作，英國(guó)瑞福賽德公司、日本百元超市正在籌備設(shè)立文具、玩具、五金產(chǎn)品等采購(gòu)中心和訂單管理中心，近期可投入運(yùn)作。
　　隨著三區(qū)功能的整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，近年來(lái)，保稅區(qū)外貿(mào)每年以翻番的速度保持增長(zhǎng)。2001年，進(jìn)出口總額僅3.6億美元，其中出口1.8億美元，進(jìn)口1.8億美元。2006年，完成進(jìn)出口總額45億美元，同比增長(zhǎng)45.98%，其中出口20.7億美元，同比增長(zhǎng)32.77%，進(jìn)口24.3億美元，同比增長(zhǎng)59.42%，五年間增加了12倍。
　　今年初以來(lái)，寧波保稅區(qū)外貿(mào)繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。進(jìn)口貿(mào)易比重、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重、加工貿(mào)易出口比重進(jìn)一步提高，增速位居全市前茅。今年1-10月，保稅區(qū)進(jìn)口占外貿(mào)總額比重達(dá)54.1%，同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口貿(mào)易平衡發(fā)展；加工貿(mào)易出口占出口總額的比重達(dá)74.8%，同比提高23個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重達(dá)31.4%，同比基本持平。加工貿(mào)易企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)成為對(duì)外貿(mào)易的主力軍。1-10月加工貿(mào)易進(jìn)出口46.64億美元，同比增長(zhǎng)194.47%；倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)出口15億美元，同比增長(zhǎng)47.15%；一般貿(mào)易進(jìn)出口11.76億美元，同比增長(zhǎng)25.32%。