近幾個(gè)月來，我國部分玩具類產(chǎn)品出口貿(mào)易中出現(xiàn)了多起被“召回”事件，10月26日美國再度宣布召回多款數(shù)量達(dá)66.5萬件中國制造、含鉛量超標(biāo)的兒童玩具。頻繁的召回事件已經(jīng)給中國玩具制造行業(yè)帶來了諸多負(fù)面影響，一些相關(guān)企業(yè)的海外出口業(yè)務(wù)因此受到很多限制。 　　輸美玩具門檻或提高
　　11月15日，國家質(zhì)檢總局在全球最大的玩具生產(chǎn)基地廣東召集幾百家企業(yè)舉行了2007年中美玩具研討會。12年來這個(gè)中美玩具業(yè)最有影響力的研討會每年只舉行一次，但由于今年情況特殊，這已是繼7月在廣州舉行后再次召開。
　　美國消費(fèi)品安全委員會(CPSC)國際項(xiàng)目主任理查德·奧布萊恩(R i c h a r d O’Brien)在此次中美玩具研討會上表示，這幾個(gè)月來美國多次大規(guī)模召回中國玩具，主要責(zé)任該由進(jìn)口商來承擔(dān)，因?yàn)樗麄兦宄�美國安全�?biāo)準(zhǔn)、匯報(bào)以及檢測等程序。同時(shí)他提醒中國企業(yè)，現(xiàn)在接單時(shí)要加以留意最新信息，明年出口美國的玩具門檻有可能進(jìn)一步提高。
　　自今年8月以來，CPSC多次發(fā)起對中國玩具大規(guī)模召回。理查德解釋說，CPSC不是發(fā)現(xiàn)問題就不假思索地要求召回，這些召回只有部分是CPSC通過市場監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，主要還是美泰等公司主動匯報(bào)后，CPSC根據(jù)評估以及檢測結(jié)果來決定是否召回。
　　理查德提醒中國玩具企業(yè)，目前美國國會對玩具質(zhì)量非常關(guān)注，有可能通過兩個(gè)關(guān)于玩具的法案，6個(gè)月后或?qū)⒊雠_相關(guān)法規(guī)提高美國玩具市場準(zhǔn)入門檻，一個(gè)是關(guān)于玩具含鉛量禁令，另一個(gè)是將進(jìn)口玩具需經(jīng)過第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證由之前自愿改成強(qiáng)制性。
　　此外，還有可能加大對問題玩具的處罰力度，美國參議院建議將最高處罰金額由125萬美元提高到1000萬美元，而眾議院更是主張?zhí)岣叩?億美元。而在產(chǎn)品標(biāo)簽上也將要求更加明確，以便追溯源頭。
　　“假如玩具業(yè)有統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)是最好，但目前還沒有。中國玩具企業(yè)面臨著國內(nèi)檢測標(biāo)準(zhǔn)以及國外檢測標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的難題，我們理解中國企業(yè)的難處，但召回的成本遠(yuǎn)比檢測成本高，各方檢驗(yàn)意識必須提高，未來美國進(jìn)口商更不敢冒險(xiǎn)低價(jià)采購。”理查德說。
　　積極應(yīng)對 加強(qiáng)監(jiān)管
　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者從國家質(zhì)檢總局獲悉，檢驗(yàn)檢疫部門以貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，采取有效措施消除出口產(chǎn)品安全質(zhì)量隱患，建立健全長效機(jī)制，切實(shí)將檢驗(yàn)監(jiān)管工作的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，加大對出口玩具類商品的油漆鉛含量進(jìn)行監(jiān)管，以減少糾紛。
　　記者從廣東省檢驗(yàn)檢疫局了解到，自今年8月10日以來，該局加強(qiáng)把關(guān)，對1323家玩具企業(yè)出口許可資格重新評估，暫停了242家玩具企業(yè)出口許可證發(fā)放，吊銷了7家企業(yè)出口許可證。
　　中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理局副局長謝軍表示，中美已就玩具建立了長期有效的協(xié)商制度，接下來還將進(jìn)一步增加信息交流。中國從政府到企業(yè)對質(zhì)量把關(guān)的意識都在明顯提高，尤其是有關(guān)檢驗(yàn)檢疫部門近幾個(gè)月來為此作了很大的努力。
　　早在今年9月舉行的第二屆中美消費(fèi)品安全峰會上，中國就宣布將禁止玩具生產(chǎn)廠商使用含鉛漆。中國質(zhì)檢總局將加強(qiáng)對出口產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢，并在問題產(chǎn)品追查方面向美國消費(fèi)品安全委員會提供協(xié)助。按照協(xié)議美方將努力為中國官員和產(chǎn)業(yè)代表就美國監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，美方也將對美國進(jìn)口商采取措施，要求他們對產(chǎn)品設(shè)計(jì)和使用說明以及知會美國的監(jiān)管規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)方面，進(jìn)行徹底評估。 
　　中國質(zhì)檢總局副局長魏傳忠也就有關(guān)問題作出解釋。他說，部分中國生產(chǎn)的玩具產(chǎn)品被召回，是多重原因所致，除個(gè)別生產(chǎn)商在生產(chǎn)上使用了超標(biāo)油漆外，進(jìn)口商的設(shè)計(jì)不符要求也是主要原因。此外，相當(dāng)一部分產(chǎn)品被召回則緣自兩國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的差異。 
　　魏傳忠說，對于美方檢測含鉛量超出美國標(biāo)準(zhǔn)的玩具，中國的檢測結(jié)果顯示這些產(chǎn)品并沒有超出中國以及歐盟的標(biāo)準(zhǔn)。他說，被召回的中國制造玩具產(chǎn)品至今大約有2200多萬件，只占中國每年向海外出口的玩具產(chǎn)品的千分之一，這說明絕大部分的中國產(chǎn)玩具符合質(zhì)量要求。同時(shí)，被召回的這些玩具中，也只有15%的產(chǎn)品是由于油漆含鉛量超標(biāo)。
　　此外，加拿大兩位教授的最新研究結(jié)果指出，美國在過去20多年玩具回收的案例中，絕大多數(shù)都是由于設(shè)計(jì)缺陷所致，而并非中國制造商的問題。
　　提高產(chǎn)品質(zhì)量
　　中國是世界上最大的玩具生產(chǎn)國，全球約75%的玩具在中國生產(chǎn)，其中超過七成在廣東生產(chǎn)。美國每年進(jìn)口玩具約60億美元，其中有40%從中國進(jìn)口，是中國的第一大玩具出口國。
　　據(jù)了解，與以往不同，今年歐美玩具商最關(guān)注的不再是價(jià)格，產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證成為其下訂單的最重要考慮因素，簽訂合同時(shí)幾乎都附有達(dá)到該進(jìn)口國檢測標(biāo)準(zhǔn)的條款，為保證質(zhì)量，采購商不再輕易接受報(bào)價(jià)低的訂單。
　　廣東省玩具協(xié)會和廣東玩具文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會則建議，玩具行業(yè)做好自身產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整，加強(qiáng)上游原料把關(guān)和企業(yè)備案制度，強(qiáng)化自身產(chǎn)品質(zhì)量控制；做好市場布局調(diào)整，不能過分依賴美國市場，鼓勵(lì)多參加各類會展拓展市場；積極利用宏觀政策，推進(jìn)勞動密集型玩具業(yè)轉(zhuǎn)型；積極跟蹤應(yīng)對國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變更。
　　業(yè)內(nèi)人士指出，從玩具召回事件中可以看出，“中國制造”優(yōu)勢正在喪失，“中國制造”真正的軟肋是研發(fā)，中國制造業(yè)的優(yōu)勢過多地集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上，亟待向資本密集型與技術(shù)密集型升級。