第一章　概述
一、規(guī)劃背景
按照國家商務(wù)部商改字[2004]48號文件《商務(wù)部辦公廳關(guān)于制定成品油倉儲企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》要求，為保證成品油倉儲企業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展，促進油庫建設(shè)布局合理，嚴(yán)格控制新建和擴建成品油倉儲設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)，結(jié)合我省實際情況，編制《河北省成品油倉儲企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
二、規(guī)劃依據(jù)
此規(guī)劃的主要編制依據(jù)為商務(wù)部《關(guān)于制訂成品油倉儲企業(yè)發(fā)展規(guī)劃通知》(商改字〔2004〕48號)以及原國家經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見》(國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易〔2003〕147號)，同時結(jié)合加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和批發(fā)企業(yè)發(fā)展情況并按照倉儲企業(yè)的合理物流輻射半徑對未來6年的油庫布局進行規(guī)劃。
三、規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則
規(guī)劃堅持以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、保障市場供應(yīng)為原則，通過完善網(wǎng)絡(luò)布局、提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，在規(guī)劃期末，構(gòu)筑一個安全高效、方便快捷、競爭有序，與我省經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化的成品油倉儲、批發(fā)、零售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四、規(guī)劃的范圍與期限
此次規(guī)劃的范圍為我省境內(nèi)油庫。規(guī)劃的期限為2005年—2010年。
五、主要結(jié)論
本規(guī)劃依據(jù)河北省商務(wù)廳制定的加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃而編制，到規(guī)劃期末，可以滿足河北省境內(nèi)的成品油零售網(wǎng)絡(luò)開展配送以及經(jīng)營的需要，保障社會成品油供應(yīng)，油庫數(shù)量保持在128座，年周轉(zhuǎn)次數(shù)達到10次。
第二章　倉儲企業(yè)的現(xiàn)狀分析
一、河北省概況
1、自然地理概況
河北省地處北緯36°03′至42°40′，東經(jīng)113°27′至119°50′之間，兼跨內(nèi)蒙古高原，中環(huán)首都北京市和北方重要商埠天津市，北與遼寧、內(nèi)蒙古為鄰，西靠山西，南與河南、山東接壤。其南北最長約765公里，東西最寬約400公里，全省總面積18.8萬平方公里。
河北省是京津的門戶，是首都北京聯(lián)系全國各地的必經(jīng)之地，直接受其經(jīng)濟、科技和信息輻射;河北省位于環(huán)渤海地區(qū)的中心地帶，是國務(wù)院確定的又一重點開放開發(fā)地區(qū);河北省又是華東、華南和西南等區(qū)域連接“三北”(東北、西北、華北)地區(qū)的交通樞紐和商品流通的中轉(zhuǎn)站，也是“三北”地區(qū)的重要出海通道。
2、人口、行政區(qū)劃
2003年底，河北省人口總數(shù)為6769.4萬人，由漢、回、蒙古、朝鮮、壯、苗、土家等56個民族組成。其中，漢族占全省人口的96%;其他55個少數(shù)民族共有288.33萬人，占全省總?cè)丝诘?%，在全國名列第十位。
河北省轄石家莊(省會)、邯鄲、邢臺、保定、張家口、承德、秦皇島、唐山、廊坊、滄州、衡水等11個地級市，23個縣級市、115個縣(含6個自治縣)、910個鎮(zhèn)、35個市轄區(qū)。
3、經(jīng)濟發(fā)展概況
河北是中國農(nóng)業(yè)大省。2003年，全省生產(chǎn)總值達到7095.4億元，比上年增長11.6%，為1998年以來最高增幅。人均GDP達到10508元，比上年增長10.9%。社會消費品零售總額實現(xiàn)2177.9億元，增長10.7%。2003年末全省各類商品市場達4899個，實現(xiàn)商品成交額2764.5億元，增長10.3%。
4、居民收入情況
2003年河北省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7239.1元，比上年增長8.4%;農(nóng)民人均純收入2853元，增長6.3%。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為35.2%和39.9%。2003年年末，全省城鄉(xiāng)居民儲蓄存款達到5457億元，比年初增加645.7億元。居民消費支出與收入同步增長。城鎮(zhèn)居民人均消費支出5439.7元，增長7.3%;農(nóng)民人均生活消費支出1600元，增長8.4%。
5、機動車保有量
按照河北省統(tǒng)計局公布數(shù)字，河北省機動車保有量為493.8萬輛，各地區(qū)機動車數(shù)量情況見下表：
河北省機動車保有量分類情況表
地市名稱　機動車保有量(輛)　分類情況
全省合計　4937720 　　 ——————————
石家莊　　810804　其中：大車65915輛，小車211382輛，摩托車533507輛。
邯鄲　　　105000　其中：出租車5460輛，非公交大客車2415輛，公交車2500輛，大貨車2.24萬輛，民用汽車7.22萬輛.
邢臺　　171000　　其中：貨車5.71萬輛，小轎車6.78萬輛，其他機動車4.61萬輛。
保定　　800000　　其中：大型車3.7萬輛，小型車10.6萬輛，掛車0.77萬輛，摩托車30萬輛，農(nóng)用運輸車19萬輛，專用機械車14萬輛。
張家口　340043　　其中：貨、客車28894輛，轎車57794輛，農(nóng)用車37764輛，摩托車215591輛。
承德　　260000　　其中：汽車6萬輛，摩托車16萬輛，農(nóng)用運輸車3萬輛，農(nóng)用拖拉機1萬余輛。
秦皇島　410000　　其中：客車、貨車、摩托車30萬輛，農(nóng)用車11萬輛。
唐山　　780498　　其中：大型客車49642輛，小型客貨車178320輛，摩托車470411輛，農(nóng)用車及其他82125輛。
廊坊　　645626　　其中：汽車186530輛，二、三輪摩托車459096輛。
滄州　　160564　　其中：貨車 61546輛，客車101015輛。
衡水　　454185 其中：載客汽車42829輛，載貨汽車21122輛，其他汽車1717輛，摩托車344281輛，農(nóng)用運輸車及拖拉機23萬輛，掛車4313輛，其他27輛。
二、倉儲企業(yè)及現(xiàn)有油庫的基本情況
目前，我省擁有批發(fā)企業(yè)資格的單位共128家，油庫123座，總庫容214.046萬立方米。我省倉儲企業(yè)及油庫基本情況見附表一、附表二。
三、存在的問題
1、現(xiàn)有成品油倉儲企業(yè)數(shù)量較多，分布不合理。
2、現(xiàn)有油庫設(shè)備陳舊、科技含量低、輻射能力差，服務(wù)水平偏低，目前全省油庫平均年周轉(zhuǎn)次數(shù)僅為5次。
第三章　倉儲企業(yè)需求預(yù)測
一、社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢預(yù)測分析
按照《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》，到2005年，河北省國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長8-9%，達到7540億元(2000年價)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到10000元以上。全部財政收入年均增長8%以上，達到660億元(含物價預(yù)期因素)以上。
經(jīng)濟和社會發(fā)展展望，到2010年，全省大部分地區(qū)人民生活水平達到寬裕型小康，有條件的地方力爭率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成經(jīng)濟強省。國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番以上，綜合經(jīng)濟實力和多數(shù)人均主要經(jīng)濟指標(biāo)進入全國先進行列，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，開放型經(jīng)濟格局基本形成，城鄉(xiāng)文明程度顯著提高，朝著建設(shè)現(xiàn)代化河北的宏偉目標(biāo)邁進。
——形成具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得重大進展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重顯著提高，企業(yè)技術(shù)裝備水平明顯改善，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成一批具有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)集團。
——基本建立起與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系。教育、科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的運行機制進一步完善，基本形成自主創(chuàng)新能力較強的知識創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新體系。
——形成布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。城市承載能力、綜合服務(wù)功能顯著提高，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城區(qū)空間布局優(yōu)化，小城鎮(zhèn)在全省經(jīng)濟發(fā)展中的功能和地位明顯增強，環(huán)渤海、環(huán)京津、環(huán)省會城鎮(zhèn)群基本形成。
——初步形成以人為本的全面發(fā)展為中心的社會發(fā)展體系。人民生活更加寬裕，社會公共服務(wù)設(shè)施進一步完善，生活環(huán)境舒適，形成文明、健康的生活方式，全民法制意識增強，法制體系更加健全。
——形成人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。人口增長得到有效控制，水資源不足初步緩解，資源開發(fā)和利用更加合理，壩上、太行山、京津周圍和平原綠化成效顯著，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境污染得到有效治理。
二、道路發(fā)展規(guī)劃
石家莊市
1、總體規(guī)劃：
規(guī)劃期末道路總長度達到807公里，路網(wǎng)密度為5.7公里/平方公里，其中快速路41公里、主干路197公里、次干路189公里、支路380公里。根據(jù)現(xiàn)狀道路設(shè)施狀況，需增各級道路380公里，其中快速路增加41公里、主干路增加137公里、次干路和支路分別增加72公里及228公里。
2、石家莊市區(qū)規(guī)劃：
骨架路系統(tǒng)
規(guī)劃由二環(huán)路快速路以及石獲北路—和平路、倉安路—槐南路、維明街、旅游路—體育大街—體育南大街、石欒公路等機動車主通道共同構(gòu)成環(huán)形加‘井’字形的骨架路網(wǎng)系統(tǒng)。三環(huán)路作為主城區(qū)外圍公路環(huán)，組織分流過境交通和進出城交通。
主干路系統(tǒng)
在規(guī)劃骨架路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，依據(jù)城市主干路的合理密度、間距、服務(wù)范圍等方面，從完善鐵路東西向主干路系統(tǒng)，提高城市南部及北部的東西方向的交通聯(lián)系方面考慮，提升柏林莊路—豐收路、新石中路—塔北路及匯豐路—倉豐路為主干路，并同中山路、裕華路及建華西路等構(gòu)成六條東西向主干路;由友誼大街、中華大街、勝利大街、平安大街、建設(shè)大街、廣安大街—東、西大街—富強大街、建華大街和談固大街等構(gòu)成八條南北向主干路。
次干路系統(tǒng)
在總體規(guī)劃路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合石家莊主城區(qū)現(xiàn)狀，打通鐵路地道橋，新增市莊路—光華路、新華路—阜康路、工農(nóng)路—槐北路為城市次干路;通過打通東風(fēng)西路—槐嶺路、泰華街—紅旗大街，以及北新街—南小街—南新街、長征街—休門街等道路紅線拓寬，提升為城市次干路。
支路系統(tǒng)
依據(jù)石家莊主城區(qū)從內(nèi)至外的不同功能分區(qū)，支路網(wǎng)密度按內(nèi)密外疏的不同指標(biāo)進行總體控制，以指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃及用地開發(fā)。
石家莊市支路網(wǎng)密度控制指標(biāo)
城市區(qū)域　　　　用地面積(KM2)　支路密度指標(biāo)(KM/KM2) 支路總長度(KM)
中心區(qū)　　　　 　6.5　　　　　　　　6-7　　　 　39-45
中心區(qū)—一環(huán)路　 13.1　　　　　 　　3-4　　　 　39-52
一環(huán)路—二環(huán)區(qū) 　91.25 3 274
二環(huán)路—三環(huán)路 　128.15 3 385
城市副中心 -4 　-5 　　　　 -
備注：
中心區(qū)：為和平路—中華大街—裕華路—建設(shè)大街的圍合范圍
一環(huán)路：為和平路—維明大街—裕華路—體育大街的圍合范圍
根據(jù)城市用地規(guī)劃和控制指標(biāo)匡算，至規(guī)劃期支路總規(guī)模將達到380公里，與現(xiàn)狀相比至少增加支路長度228公里。
經(jīng)道路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整，至2010年，石家莊主城區(qū)各級道路總長度達到807公里、路網(wǎng)平均密度為5.7公里/平方公里。其中二環(huán)路以內(nèi)的干道網(wǎng)總長達到361公里，密度為3.3公里/平方公里。規(guī)劃期城市路網(wǎng)各項規(guī)劃指標(biāo)完全符合《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的相關(guān)要求。
道路網(wǎng)規(guī)劃指標(biāo)
規(guī)劃主城區(qū)　　　　　 二環(huán)路以內(nèi) 《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)　　 　　　　　現(xiàn)狀
路網(wǎng)總規(guī)模(KM)　　　　　　　 807 - 　　　　　-427
路網(wǎng)密度(KM/KM2) 　　　　5.7 - 5.4-7.1 　　　　　 3.92
1.快速路 長度(KM) 　　　　 41 41 　　　　　-
密度(KM/KM2) 0.29 0.37　　　　　 　　　　　0.4-0.5
2.主干路 長度(KM) 　　　　197 　　155 - 158
密度(KM/KM2) 1.39 　　1.37 0.8-1.2 　　　1.45
3.次干路 長度(KM)　　　　 189 　　165.4 - 117
密度(KM/KM2) 1.33 　　1.49 　　1.2-1.4 　1.08
4.支 路　長度(KM) 380 - - 　　　　　　　　152
密度(KM/KM2) 2.68 　-3.0-4.0　　　　　　　　1.39
依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展空間分析，石家莊主城區(qū)遠(yuǎn)景城市用地的擴展以向東和東南方向為主。同時，在城市的西北部潛存著16平方公里軍用機場搬后的用地擴張。
為適應(yīng)城市向東發(fā)展，延伸城市二環(huán)路、槐南路、塔北路、建華東路等城市干路至東三環(huán)路，并預(yù)留穿越京深高速公路和京武快速鐵路的通道，同時在高新區(qū)預(yù)留向南發(fā)展的道路空間和維持方格網(wǎng)格局;
保持東南地區(qū)道路網(wǎng)布局形態(tài)，延伸城市主次干路至南三環(huán)路，適應(yīng)遠(yuǎn)景城市用地向東南方向的擴展;
城市西北部軍用機場用地的調(diào)整基本保持在三環(huán)路以內(nèi)，在方格網(wǎng)道路骨架下延伸相關(guān)城市快速路、主干路和次干路，并根據(jù)用地開發(fā)建設(shè)控制支路網(wǎng)密度。根據(jù)石家莊經(jīng)濟和交通發(fā)展?fàn)顩r，在石家莊東部市縣規(guī)劃油庫2座。
邯鄲市
邯鄲市域公路規(guī)劃貫徹”一快、二高、三完善”的指導(dǎo)思想，“快”就是搶機遇，快發(fā)展，以大投入促重點項目的建設(shè);“高”是集中力量建成一批高等級、高標(biāo)準(zhǔn)的主干公路;“完善”是完善公路網(wǎng)絡(luò)，重點搞好城市出入口和礦產(chǎn)資源豐富地區(qū)的公路建設(shè)。
依據(jù)河北省交通廳關(guān)于邯鄲地區(qū)公路發(fā)展的要求，結(jié)合本市的地形特點及經(jīng)濟發(fā)展需要，規(guī)劃公路網(wǎng)絡(luò)為一樞、一環(huán)、五縱、五橫。一樞：是以主城區(qū)外環(huán)路為紐帶，形成冀南地區(qū)的交通樞紐。
一環(huán)：是為解決城鎮(zhèn)圈內(nèi)的交通聯(lián)系，規(guī)劃在峰峰—武安—永年—廣府—肥鄉(xiāng)—成安—臨漳—磁縣—峰峰之間建成一級公路環(huán)，并在這一環(huán)內(nèi)突出城市片的交通聯(lián)系，把邯鄲—武安—峰峰—馬頭—邯鄲，修建成雙幅上下行一級快速公路環(huán)。
五縱：指京深高速公路，107、106國道為一級公路和邢都曲魏兩條為省道一級公路。
五橫：指309國道、邯武、邯臨、邯大、魏峰公路。
此外，國家重點公路建設(shè)規(guī)劃“十三縱十五橫”中的一橫—青紅高速公路(由山東青島至新疆紅其拉甫)將經(jīng)過邯鄲市境內(nèi)，規(guī)劃將通過館陶—廣平—肥鄉(xiāng)—邯鄲縣—武安—涉縣各地區(qū)。邯鄲緊鄰河南省交通便利配送方便，在邯鄲南部鐵路沿線規(guī)劃油庫1座。
邢臺市
邢臺市地處位置西靠太行山與山西省相接，東進百余公里與山東省的聊城地區(qū)為鄰，是連接山西、山東省的必經(jīng)地區(qū)。西部太行山以煤炭為主，資源豐富;東鄰山東省沿海城市，經(jīng)濟發(fā)達位居全國先進行列。東西交通運輸，邢臺市有著天然不可替代的環(huán)境優(yōu)勢。“九五”期間市委、市政府提出了“西聯(lián)東進”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，其宗旨就是把邢臺市放在了山西聯(lián)接山東的“東西大走廊”的位置。通過這一“大走廊”，聯(lián)結(jié)山西、山東的經(jīng)濟，拉動邢臺市的公路交通和經(jīng)濟發(fā)展，實踐證明了這一戰(zhàn)略舉措的正確可行。基于綜合考慮，預(yù)測邢臺市的交通發(fā)展趨勢如下：
1、2010年公路建設(shè)預(yù)測為：到2010年公路通車?yán)锍虒⑦_到5650公里，其中二級公路以上公路由2005年的31.9提高到40.85%，達到2308公里。
高速公路由“十五”末的200公里，增加到310公里;一級公路由“十五”末的318公里，增加到420公里;二級公路由1190公里增加到1578公里。國、省干線二級公路以上要達到90%;縣級公路二級以上公路要達到70%，鄉(xiāng)級公路全部達到四級以上，其中二級公路以上要達到20%以上。實現(xiàn)“市到縣由一級以上公路相連，縣到鄉(xiāng)由二級以上公路相連，村村通油路”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
公路網(wǎng)密度要由“十五”末的42.8公里/百平方公里，提高到48公里/百平方公里。將形成以市區(qū)為中心、縣城為紐帶的公路網(wǎng)，國、省干級公路四通八達，縣鄉(xiāng)道路縱橫交錯。公路網(wǎng)的服務(wù)水平將有一個較大的提高。
2、運輸結(jié)構(gòu)將繼續(xù)優(yōu)化。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，不僅要求交通運輸部門提供充足的運輸能力，而且必須提供安全、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、交通科技含量進一步增大。“十五”期間，“科技興市”是邢臺市三大主體戰(zhàn)略之一;省廳也提出了新經(jīng)濟革命的到來，將擴大人們的交流范圍、交流空間、交流速度和交流效率。這就要求加大交通基礎(chǔ)設(shè)施的科技含量，加快人才培養(yǎng)，交通科研和交通信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
4、持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施對交通發(fā)展提出新要求，實現(xiàn)公路、經(jīng)濟、資源、環(huán)保、協(xié)調(diào)發(fā)展是必然趨向。
5、二十一世紀(jì)的前10年，是實施我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略的起步階段。交通運輸業(yè)將發(fā)生深刻變革，客貨運輸向著集約化、規(guī)模化、高質(zhì)量的方向轉(zhuǎn)變。
到2010年公路建設(shè)項目有5個：
(1)邢和高速公路、邢臨高速至山西河順，長185公里;
(2)邢清線市界至106段，長73公里，一級公路;
(3)邢清線106到清河段，長43公里，半幅一級公路;
(4)定魏線官亭至常河鎮(zhèn)段，長45公里，平原區(qū)二級公路;
(5)縣級公路6條，120公里，二級公路。
根據(jù)邢臺市路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，擬增倉儲油庫一座。
保定市
根據(jù)保定市公路路網(wǎng)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)的需要，“十五”期間全市公路建設(shè)發(fā)展目標(biāo)是：在完善五縱四橫主骨架公路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)“六縱”，同時著力于西北部地區(qū)主骨架公路的升級改造。到2005年，將形成以“六縱四橫”為主骨架的公路網(wǎng)，使主骨架路網(wǎng)達到1786公里，同時新改建一批國省干線，特別是西部山區(qū)國省干道，爭取全市二級以上公路里程達到2322公里，公路總里程達到9212公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)—鄉(xiāng)通公路、村—村通公路。建設(shè)完善“六縱四橫”主骨架公路網(wǎng)，完成西北部地區(qū)主骨架公路升級改造，實現(xiàn)城鎮(zhèn)間快速交通，逐步形成城鎮(zhèn)與京、津、石之間半日交通網(wǎng)。謀劃建設(shè)保滄、張、威(海)烏(海)、阿(榮旗)深(圳)高速公路保定段;保定市主城區(qū)形成“四縱六橫兩環(huán)”的方格網(wǎng)加環(huán)型主干道骨架，并通過放射干路與三個組團聯(lián)通，環(huán)路與城市主干道交匯采用立體交叉形式，遠(yuǎn)期建設(shè)(“一環(huán)四放射”軌道交通線路，“一環(huán)”聯(lián)通主城區(qū)內(nèi)部各功能區(qū)，“四放射”分別指向徐水、滿城、清苑及白洋淀)。
新建公路建設(shè)項目：
1、207線石家莊界至淶源走馬驛段改建工程100公里(二、三級)。
2、112線高碑店至易縣泥瓦鋪段改建工程89公里(一、二級)。 注：(京石高速高碑店立交橋至大紅門段61公里為一級)。
3、京獲線北京至石家莊界段改建工程155公里(二級)。
4、新繁線石家莊界至阜平縣城段改建工程31公里(二級)。
5、保滄線高陽至河間界段改建工程21公里(一級)。
6、阿深高速經(jīng)雄縣、高陽、蠡縣新建里程52.5公里。
7、藏烏高路經(jīng)徐水、滿城、阜平新建里程192公里。
8、北京至五臺山經(jīng)高碑店、易縣、淶源新建里程175公里。
9、張家口至石家莊經(jīng)淶源、川里、野北新建里程163公里。
根據(jù)保定市社會發(fā)展及交通運輸業(yè)的發(fā)展需求預(yù)測，結(jié)合保定市路網(wǎng)改造工程建設(shè)情況，為滿足社會成品油零售配送的需要，擬增倉儲油庫3座。
張家口市
“十五”期末，張家口市公路建設(shè)，預(yù)計實施項目將達到33個，建設(shè)總規(guī)模將達到1495公里。
預(yù)計到2005年底，張家口市公路里程將達到15443公里，其中，國道935公里，省道1283公里，縣道1811公里，鄉(xiāng)道6728公里，專用公路215公里，村道4469公里。其中高速公路305公里，一級公路109公里，二級公路926公里，三級公路2963公里，三級以下公路11234公里。有路面里程11642公里，無路面里程3801公里，公路密度達到29.9公里/百平方公里，其中二級以上公路為1246公里，僅占總里程的8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于全省20%的平均水平。
“十一五”期間張家口市將在“四橫三縱一線”公路網(wǎng)主骨架已初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，加快高速公路的建設(shè)步伐，增強骨架干線的通達能力，初步形成“二橫三縱五線”的高速公路網(wǎng)雛形，進一步提升現(xiàn)有國省干線的公路等級，大力推動地方道路的發(fā)展，扶持貧困地區(qū)公路建設(shè)。尤其對張家口市的中、北部地區(qū)的公路網(wǎng)進行補充和完善，逐步改變張家口市現(xiàn)有公路網(wǎng)存在的北疏南密的現(xiàn)狀，實現(xiàn)國省干線達到二級公路以上標(biāo)準(zhǔn)的階段性目標(biāo)。進一步溝通縣與縣之間的聯(lián)系，加強其政治、經(jīng)濟、文化交流，改善投資環(huán)境，為張家口市的經(jīng)濟發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
張家口市“十一五”期間，擬建的高速公路共計6項，建設(shè)總規(guī)模424公里。分別為張石公路化稍營至保定界段(續(xù)建)、張北至內(nèi)蒙界段(續(xù)建)、張承公路(其中張家口市至高家營段為全幅，高家營至崇禮段為半幅)、雞西公路雞鳴驛至西合營段、康豐公路張家口段(半幅);一般經(jīng)濟干線公路建設(shè)項目為21項，建設(shè)規(guī)模976.3公里，全部為一、二級公路。其中續(xù)建工程3項，建設(shè)規(guī)模176公里，估算投資9.6億元，分別為2005年建議計劃新開項目省道灤赤線赤城三岔口至北京界段改建工程，省道南赤線崇禮南山窯至赤城段改建工程，省道天走線張家口段改建工程。
規(guī)劃到2005年縣級以上公路密度達到0.31公里/平方公里，2010年達到0.34公里/平方公里。主干公路達到二級標(biāo)準(zhǔn)以上，基本公路網(wǎng)達到三級標(biāo)準(zhǔn)以上，小城鎮(zhèn)實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，村村通油路。全市公路客、貨運量年增長速度分別達到10.78%和9.06%。
張家口交通發(fā)達用油量提高較快，現(xiàn)有油庫12座，但庫容小配送中心油庫的作用差，擬增一座2萬噸以上的油庫2座。
承德市
承德市今后道路和城鎮(zhèn)的發(fā)展方向主要是：到2005年完成干線公路如國道112線豐寧-陳柵子線，省道承-秦、隆-鳳、幫-寬、韓-郭等線改造，修通通鄉(xiāng)油路1500公里(鄉(xiāng)鄉(xiāng)通);市區(qū)城區(qū)規(guī)劃面積達到35平方公里。
小城鎮(zhèn)規(guī)劃面積260平方公里。到2007年，我們將建成京承高速公路，啟動承唐高速公路，實現(xiàn)市區(qū)到縣城通二級公路，縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，村村通公路，修通通村水泥或油路8211公里(村村通);到2010年，按照城市化經(jīng)營理念，嚴(yán)格城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，提升品位，突出個性，打造品牌，擴面增能，城鎮(zhèn)化水平達到40%以上，市區(qū)城區(qū)規(guī)劃面積達到50平方公里，小城鎮(zhèn)規(guī)劃面積350平方公里，爭取機場、承朝、承赤高速公路立項。到2020年將形成以橫貫東西、連接南北的高速公路為骨架，以通達縣區(qū)、溝通主要旅游景區(qū)的一、二級公路為依托，以輻射鄉(xiāng)村的黑色化等級公路為補充，布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的初具現(xiàn)代化的公路網(wǎng)絡(luò)。
承德地處山區(qū)，油庫分布點多庫容小配送半徑短，為合理布局?jǐn)M增2萬立方米倉儲油庫3座。
秦皇島市
1、主城區(qū)
秦皇島市整體路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為“一環(huán)五線”，即一個快速環(huán)、一條過境公路線、一條沿海旅游線及三條城市交通主干線，分別起到組織一市三區(qū)之間快速交通、過境交通和沿海旅游交通的作用。其中：快速環(huán)由西環(huán)路、北環(huán)路、東港路、西港區(qū)高架橋、文體路、河北大街組成;過境公路線由新102及新205國道組成;沿海旅游線由北戴河?xùn)|、西海灘路、秦海公路、濱河路、東山街、新開路、建設(shè)大街、龍源大道、望海道組成;而三條城市交通主干線分別為：
(1)關(guān)城南路—北環(huán)路;
(2)黃河道—港城大街--龍源大道—龍騰西路—船廠路;
(3)沿海公路—聯(lián)峰北路—108線—海寧路—老205國道—河北大街。
北戴河?xùn)|、西海灘路、秦海公路、濱河路、東山街、新開路、建設(shè)大街、龍源大道、望海道等濱海干道共同構(gòu)成沿海旅游線，既是聯(lián)結(jié)秦皇島濱海各景點旅游交通線，又是沿海景觀軸線及游憩休閑空間，由于西港區(qū)仍需要保留部分港口岸線，因此，規(guī)劃期內(nèi)沿海旅游線尚不能完全形成。沿海旅游線與一般城市干道相比，具有較強的旅游功能，交通功能較弱，特別是東西海灘路、濱河路、望海道更是以旅游休閑功能為主，交通具有一定的時間性。
西環(huán)路、北環(huán)路、東港路、西港區(qū)高架橋、文體路、河北大街組成了兩條放射狀的快速交通線及一個快速環(huán)，共同構(gòu)成了 “兩線一環(huán)”結(jié)構(gòu)。
2、縣域
輻射全市主要經(jīng)濟中心的“五橫三縱一沿海”(五橫：京建線、三撫線、京秦高速公路、102線、205線;三縱：蛇劉線、青樂線、出海路;一沿海：沿海路)高等級公路貫穿四縣。其中：三撫線、京秦高速公路、102線、205線、青樂線、出海路、沿海路貫穿撫寧縣;205線、蛇劉線、青樂線、沿海路貫穿昌黎縣;三撫線、京秦高速公路、102線、205線、蛇劉線貫穿盧龍縣;京建線、蛇劉線、青樂線、出海路貫穿青龍滿族自治縣。
沿海高速公路東起秦皇島市，西至天津，是秦皇島市建設(shè)的第二條高速公路，是秦皇島市連接唐山，通往天津、山東乃至東南各省更為便捷的一條大通道，對于拓展物流腹地，加快提升城市活力具有重要意義。高速公路全長170公里，其中秦皇島段65公里，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為平原區(qū)雙向四車道，全封閉、全立交，設(shè)計行車時速為120公里。秦皇島市境內(nèi)共設(shè)置開發(fā)區(qū)、撫寧、留守營、昌黎東、昌黎南、劉臺莊6個出口，設(shè)撫寧、昌黎2個服務(wù)區(qū)。沿海高速公路2005年開工建設(shè)，預(yù)計2007年完工通車。
秦皇島港口功能已較完善，現(xiàn)有中燃、東方、永暉三座倉儲油庫合計30萬立方米庫容。其中永暉、東方兩座油庫已發(fā)倉儲證書，中燃已驗收待領(lǐng)倉儲證，但隨著原油、成品油進口的增加，擬在秦皇島港口增加2座10萬立方米油庫。
唐山市
按照唐山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃，到2005年底，建設(shè)干線公路225公里，目前已建成187公里;按照唐山市道路發(fā)展長期規(guī)劃，到2010年，全市公路通車?yán)锍桃�達到7785公里;到2020年，全市公路通車?yán)锍桃�達到8230公里。
根據(jù)唐山市經(jīng)濟發(fā)展和曹妃甸港、唐山港發(fā)展的需要。曹妃甸港規(guī)劃20萬立方米以上油庫3座;唐山港規(guī)劃20萬立方米以上油庫1座。考慮到國家發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)曹妃甸800萬噸鋼鐵項目和遷安北站建設(shè)煤運貨站的需要，在遷安市規(guī)劃5萬噸成品油庫1座。
廊坊市
近年來，廊坊市全力打造“科技教育之城，生態(tài)環(huán)保之城，會展旅游之城”，全面實施軟硬環(huán)境建設(shè)的“雙十工程”，致力于構(gòu)建與國際慣例接軌，與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的環(huán)境平臺，營造完善的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。到2010年，廊坊市過境高速公路增加4條，分別是霸青高速公路75公里，密涿高速公路75公里，104高速公路55公里，阿深高速公路(106)41公里，四條高速公路延長線增加223公里。廊泊線將提升為國道，采留、東高、侯譚、香北、武榆、固雄等6條縣道將提升為省道，陳大線—興隆宮、106國道(老堤)--楊芬港、蔣渠線—安頭屯、鉗屯三條鄉(xiāng)級公路將提升為國道。市區(qū)新建廊坊郊區(qū)環(huán)城快速路80公里，延長線20公里。廊坊市、縣城每年將新增40—50公里城區(qū)道路，鄉(xiāng)道以每年80公里的速度增長。預(yù)計到2010年全市公路線路里程將達到5000公里。屆時一個高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、寬廣平坦、四通八達，兩側(cè)綠樹環(huán)擁、花團錦簇的道路網(wǎng)絡(luò)體系將呈現(xiàn)在人們面前，人們的出行將更加快捷。考慮到廊坊緊鄰北京，經(jīng)濟發(fā)展較快，為方便北京市的需求規(guī)劃油庫1座。
滄州市
按照交通運輸發(fā)展規(guī)劃，滄州市“十五”期末國省道干線將達到1673公里，但國省道干線仍然以二級公路為主，且仍有部分地區(qū)缺乏主干線間的連接，對當(dāng)前特別是遠(yuǎn)景的公路運輸需求來講有待于完善提高。從地方交通來看，目前滄州市縣級公路1098公里，鄉(xiāng)級公路1331公里，在“十五”期末，將發(fā)展到縣級公路2146公里，鄉(xiāng)級公路1831公里。
國省道干線實現(xiàn)高速、一級和16米二級公路的標(biāo)準(zhǔn)，同時兼顧改善城市交通環(huán)境，計劃在“十一五”期間完成續(xù)建高速公路272公里;改建主骨架內(nèi)干線123公里，其中一級公路75公里，16米級公路48公里，一般二級公路改造41公里，新建二級公路320公里;完善高速公路路網(wǎng)建設(shè)，連接線建設(shè)115公里，其中一級標(biāo)準(zhǔn)連接線29公里，二級公路86公里。至“十一五”期末，全市國省道干線總里程將達到2328公里，其中高速公路483公里，一級公路361公里，二級公路1443公里，全面提高公路通行能力和運輸服務(wù)水平，以適應(yīng)日益發(fā)展的公路連接運輸需求。
縣級公路，到“十五”期末，將發(fā)展到2146公里，其中二級公路786公里，三、四級公路1273公里，等外公路86公里;鄉(xiāng)級公路1831公里，其中二級公路40公里，三級公路262公里，四級公路1431公里，等外公路98公里。“十一五”期間將大力發(fā)展鄉(xiāng)等級公路，并實現(xiàn)村村通油路。
根據(jù)滄州黃驊港的發(fā)展和油碼頭的建設(shè)，港區(qū)規(guī)劃20立方米以上油庫區(qū)2座留足發(fā)展余地。滄州市交通發(fā)達，又有油田煉廠擬增倉儲油庫2座。
衡水市
按照衡水市交通運輸發(fā)展規(guī)劃，到2005年底，全市公路通車?yán)锍踢_到7158公里，公路密度達到每百平方公里81.3公里，繼續(xù)保持全省第一;將在原有基礎(chǔ)上完成衡井線路的建設(shè)，即從衡水麼頭與新106國道13.567公里，同時對原省級、縣鄉(xiāng)道路在原由基礎(chǔ)上提質(zhì)升級，拓寬道路，重點完成9條線共計315公里二級路的改建任務(wù)：邢德線清涼江至邢臺界段19公里，肅清線衡水至邢臺界段57公里，辛德線辛集界至衡德公路32公里，安新線冀州段7公里，寧武線武邑至景縣38公里，石黃至106連接線29公里，故昔線故城至邢臺段81公里。同時改造8條縣級路，計177公里：冀明線冀州至邢臺明華段24.5公里，棗瓦縣棗強至清涼店24.3公里，深楊縣深州至饒陽楊各莊21公里，鄭清線鄭口至邢臺清河33公里，石王線故城石曹至王瞳23.6公里，安景龍線安陵至景縣龍華段28.8公里，景王線景縣至王瞳19.8公里，機德路機場至德州8.6公里。鄉(xiāng)級路84公里：衡水至饒陽楊各莊、古城至梁集、武官寨至饒陽店、西留至皇埔、溫城至王千寺、趙橋至韓莊、新屯至加會共7條。村級公路力爭達到村村通油路。到2010年干線公路達到一級以上，縣級公路達到二級以上，鄉(xiāng)級公路達到三級以上，村級公路達到四級以上，為進一步實現(xiàn)交通暢通提供良好的硬件條件。
衡水市目前共有油庫3座，全省最少，為使該市濟持續(xù)發(fā)展提高成品油儲備能力，擬規(guī)劃油庫1座。
三、機動車保有量及成品油消費量預(yù)測
目前，我省機動車數(shù)量為493萬輛，車輛保有量的增長與人口、人均收入水平、 城市交通政策、社會經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)。車輛增長遵循從高速到低速、逐漸趨于緩和的規(guī)律。眾多國家機動化發(fā)展過程表明，經(jīng)濟水平及人均收入的增長是推動機動化發(fā)展的主要因素。
根據(jù)國家鼓勵汽車發(fā)展和2005年汽車進入家庭的趨勢，估計2000-2005年間，民用汽車彈性系數(shù)仍然保持在1.1的水平，在2006年以后彈性系數(shù)將逐漸減小。另外，摩托車在中心城市的使用已經(jīng)或即將受到嚴(yán)格的控制，一些地區(qū)已經(jīng)不允許在新上牌照，因此，預(yù)計到2010年，現(xiàn)存的中心城區(qū)摩托車數(shù)量將以5%的速度逐年遞減。
據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，河北省各類車輛的年行駛里程今后變化不會太大，隨著技術(shù)的不斷升級以及人們環(huán)保意識的不斷增強，更低油耗的汽車將成為今后發(fā)展的主流，因此機動車輛的百公里油耗指標(biāo)2010年估計將下降10%—15%。
根據(jù)《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》結(jié)合各地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，考慮上述影響因素，推算出我省2010年社會成品油需求總量為950萬噸。
三、倉儲企業(yè)的需求預(yù)測
根據(jù)預(yù)測2010年我省批發(fā)企業(yè)成品油經(jīng)營總量，以平均周轉(zhuǎn)次數(shù)10次計算，2010年我省成品油倉儲總庫容應(yīng)在145萬立方米左右，按照每座油庫輻射半徑100公里，結(jié)合現(xiàn)有情況，推算出規(guī)劃期末油庫數(shù)量為106座，其中2005年—2010年新建油庫25座。
倉儲企業(yè)以秦皇島、曹妃甸、唐山、黃驊四個港口為依托集原油、成品油、液體化工為一體，形成四個倉儲群，幅射內(nèi)蒙、山西、河南、山東四省，到2010年唐山港20萬噸以上油庫1座，曹妃甸20萬噸以上原油成品油油庫達到2座，黃驊港20萬噸以上油庫2座。
第四章　倉儲規(guī)劃
一、規(guī)劃總體目標(biāo)
隨著現(xiàn)代物流的發(fā)展和兩大公司輸油管道的建設(shè)，原有的部分油庫和縣級小油庫將被淘汰，通過現(xiàn)有的部分位置好、符合現(xiàn)代物流配送要求的中心油庫進行擴建、改造并新建部分油庫，使我省油庫總體布局趨于合理，形成物流通暢、較為完善的配送體系，配送分銷庫的實力逐步增強，配送職能得到完善，港口代儲能力隨著四個港口功能的完善，有較大的發(fā)展以滿足晉冀魯豫石油化工業(yè)發(fā)展的需要，當(dāng)前存在的油庫功能不足、設(shè)施設(shè)備老化的狀況徹底改觀。油庫科技含量不斷提高，服務(wù)功能逐步完善。
二、油庫布局原則及設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)
油庫設(shè)置以滿足社會成品油零售網(wǎng)絡(luò)配送為前提，倉儲企業(yè)結(jié)合四大港口功能的完善適當(dāng)留有余地，選址應(yīng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境保護和防火安全要求，且交通方便平均輻射半徑達到100公里，年平均周轉(zhuǎn)次數(shù)達到10次。
三、布局方案
根據(jù)我省現(xiàn)有油庫情況以及未來幾年的成品油需求預(yù)測，在2005-2010年共需要建設(shè)油庫25座，其中在滄州新建5座、秦皇島新建2座、保定新建5座、唐山新建5座、承德新建3座、張家口新建1座、邢臺新建1座、衡水新建1座、石家莊新建1座、廊坊新建1座。另外，計劃對部分設(shè)備、設(shè)施陳舊的油庫有計劃的實施改造，使其能夠更好的為經(jīng)營服務(wù)。
四、分年度實施計劃
(1)實施目標(biāo)
本規(guī)劃全省新建油庫25座，主要集中在秦皇島、曹妃甸、唐山港、黃驊港四個港口，擴建油庫2座，根據(jù)全省成品油供求狀況和市場的需求，逐步按規(guī)劃建設(shè)和對原有油庫進行改造，因為國家對土地控制較嚴(yán)，以及今后運輸方式的改變，本規(guī)劃對油庫的位置、庫容和油庫名稱暫不作硬性規(guī)定，將來根據(jù)供求關(guān)系得變化和成品油市場的開放，適時進行調(diào)整。建設(shè)時間因市場而定，力爭在2008年基本完成全省油庫網(wǎng)絡(luò)布局。
(2)規(guī)劃油庫的分布
序號　　地市名稱　　數(shù)量　　備注
1　　　邢臺市　　　1
2　　　石家莊市　　2
3　　　保定市　　　3
4　　　衡水市　　　1
5　　　滄州市　　　4　　　其中黃驊港2座
6　　　廊坊市　　　1
7　　　唐山市　　　5　　　其中曹妃甸2座，唐山港1座
8　　　邯鄲市　　　1
9　　　秦皇島　　　2
10　　承德市　　　2
11　　張家口　　　1
合計　　　　　　　　23
改擴建油庫(已包含在上表中)
1　　唐山市　　　　1　　　改擴建
2　　邯鄲市　　　　1　　　改擴建
第五章　規(guī)劃的實施保障措施
本規(guī)劃的實施是通過對符合規(guī)劃的油庫予以保留、完善，對不符合規(guī)劃的油庫予以調(diào)整、取締，對新開道路、新開城區(qū)以及其他空白點進行新建等途徑進行的。政府在規(guī)劃的執(zhí)行過程中將起到十分重要的作用。
針對需要調(diào)整、取締的油庫，由于歷史遺留問題比較復(fù)雜，政府在規(guī)劃的執(zhí)行過程中需要加強監(jiān)管力度，確保規(guī)劃的順利實施。對那些不具備條件或?qū)Νh(huán)境造成影響的油庫要限期整改或關(guān)停、拆除逐步使油庫布局更趨合理。
隨著成品油市場的逐步開放，政府的職能將由行政審批逐步向市場監(jiān)管方面轉(zhuǎn)變，油庫的建設(shè)將成為一種在政府監(jiān)管下的市場化行為。
政府將承擔(dān)起政府應(yīng)有的職能，即：努力造就并維護公平、有序、競爭的市場環(huán)境;搞好城市布局規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，利用經(jīng)濟杠桿和法律手段進行宏觀管理，加強監(jiān)管和監(jiān)督力度。
一、嚴(yán)格規(guī)劃審批
成品油是關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略物資，按照國家有關(guān)文件規(guī)定，今后要嚴(yán)格控制新增油庫的建設(shè)，凡新建、改建、擴建油庫，一律按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實行宏觀調(diào)控，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一審批，不得越權(quán)擅自審批。
成品油倉儲企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)論證后予以公布。油庫的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074—2002)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范，并符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營設(shè)施符合現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、計量檢定規(guī)程，滿足消防、環(huán)保、土地等規(guī)定要求。
二、加強政府部門的監(jiān)管力度
成品油倉儲企業(yè)發(fā)展規(guī)劃由人民政府組織實施，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工，依據(jù)本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法力度，加強成品油經(jīng)營行業(yè)規(guī)劃管理。
工商部門嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，對無《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的油庫，不得頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，同時，負(fù)責(zé)查處無證照和超越工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范國進行成品油經(jīng)營的油庫，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷劣質(zhì)、摻假和走私成品油等違法行為。
三、加強成品油市場的監(jiān)管
商務(wù)、工商、消防、規(guī)劃、環(huán)保、土地等有關(guān)職能部門要各司其責(zé)，密切配合、加大監(jiān)督管理力度，打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營活動。
加強油源控制，防止非法成品油流入市場。加強對地方煉油廠、成品油批發(fā)企業(yè)和成品油直供用戶的管理，對違規(guī)銷售成品油的要嚴(yán)厲查處;要進一步打擊土煉油違法活動;石油集團、石化集團負(fù)責(zé)制定所屬煉油廠出廠成品油及非標(biāo)油的管理辦法，各有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查。