————摘自《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》
    編者的話  為有效緩解農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，保證進(jìn)城農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)民增收，商務(wù)部啟動(dòng)的“雙百市場工程”實(shí)施一年多來取得了顯著成效。同時(shí)，為切實(shí)解決農(nóng)民“買難”問題，商務(wù)部部署實(shí)施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”將連鎖經(jīng)營的現(xiàn)代流通方式推向農(nóng)村，為廣大農(nóng)民提供了一個(gè)方便、實(shí)惠、放心的購物環(huán)境。
    在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中，如何進(jìn)一步構(gòu)建和完善農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，確保農(nóng)民持續(xù)增收，成為社會(huì)關(guān)注的問題。近日，本報(bào)邀請(qǐng)商務(wù)部部長助理黃海、河南商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場總經(jīng)理喬彬、北京懷柔區(qū)大水峪村二興益便利店開元樂商店店長石鳳革，圍繞構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等問題進(jìn)行了對(duì)話。
    對(duì)話人———
    黃  海：商務(wù)部部長助理
    喬  彬：河南商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場總經(jīng)理
    石鳳革：北京懷柔區(qū)大水峪村二興益便利店開元樂商店店長
    策劃人———
    李  力：本報(bào)產(chǎn)經(jīng)新聞部副主任
    “雙百市場工程”有效緩解農(nóng)產(chǎn)品“賣難”
    黃海：為構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品流通安全，商務(wù)部于2006年啟動(dòng)了“雙百市場工程”，重點(diǎn)改造100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，著力培育100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。
    截至今年上半年，商務(wù)部核準(zhǔn)的“雙百市場工程”的414個(gè)建設(shè)或改造項(xiàng)目，已經(jīng)建成并通過驗(yàn)收的有388個(gè)，完成率達(dá)94%。其中批發(fā)市場項(xiàng)目236個(gè)，包括準(zhǔn)公益性項(xiàng)目167個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目69個(gè)；流通企業(yè)項(xiàng)目152個(gè)。
    經(jīng)過近兩年的實(shí)踐，“雙百市場工程”解決了兩大難題：一是有效緩解農(nóng)產(chǎn)品“賣難”，二是有效地保證了進(jìn)城農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    喬彬：2006年，河南商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場被商務(wù)部列為第一批“雙百市場”。此后，我們就著手對(duì)批發(fā)市場進(jìn)行升級(jí)改造，在市場果菜區(qū)建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、19440平方米的交易棚和18200立方米的低溫庫等設(shè)施。升級(jí)改造項(xiàng)目總投資達(dá)3037萬元，2006年建成并投入使用，2007年1月份通過了專家組驗(yàn)收。
    今年，我們又申報(bào)了大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級(jí)改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資581.8萬元，主要進(jìn)行市場冷鏈系統(tǒng)建設(shè)和在糧油區(qū)新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)。目前，該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)論證工作已經(jīng)完成，并準(zhǔn)備于近期施工。
    我們批發(fā)市場的升級(jí)改造項(xiàng)目投入使用后，有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與該項(xiàng)目實(shí)施前相比，市場年新增交易額8億多元，新增交易量48萬多噸，新增商戶500余戶，新增上繳國家所得稅200多萬元，稅后新增利潤400多萬元。現(xiàn)在每天進(jìn)入市場的車流量達(dá)1.5萬輛次，人流量達(dá)6萬人次，日均交易額達(dá)2000多萬元，日均交易量達(dá)1萬多噸，較好地發(fā)揮了市場的帶動(dòng)作用。
    黃海：商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場是“雙百市場工程”的一個(gè)縮影。經(jīng)過各級(jí)商務(wù)、財(cái)政、有關(guān)市場和企業(yè)積極努力，“雙百市場工程”已初見成效。2006年100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易總額超過3000億元，占全國億元以上農(nóng)產(chǎn)品市場交易總額的1/3以上，累計(jì)帶動(dòng)新增就業(yè)81萬人，其中直接就業(yè)人數(shù)為20萬人。100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，2006年食用農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)425億元，新增銷售額41億元。“雙百市場工程”帶動(dòng)地方和企業(yè)投資100億元，其中貸款45億元。2007年上半年，100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額超過1600億元，帶動(dòng)出口16億元。
    喬彬：可以說，實(shí)施“雙百市場工程”以來，農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活、時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品的“賣難”問題得到有效緩解。比如，2006年8月份，我們批發(fā)市場內(nèi)的辣椒、茄子、西紅柿一度出現(xiàn)滯銷，價(jià)格達(dá)到歷史最低點(diǎn)。面對(duì)這一情況，我們立即組織經(jīng)紀(jì)人分赴安徽、湖北、江蘇等地，聯(lián)系商戶，利用市場的信息系統(tǒng)發(fā)布行情，在很短的時(shí)間內(nèi)，外地商戶相繼到市場組織進(jìn)貨，使辣椒、茄子、西紅柿的價(jià)格逐步回升，銷量猛增，較好地解決了菜農(nóng)的“賣難”問題。
    為確保貨源供應(yīng)，我們與市場周邊的多個(gè)鄉(xiāng)、村組織以及市場經(jīng)營大戶簽訂了收購合同，直接把銷售渠道提供給農(nóng)民。
    “雙百市場工程”保證了農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)
    喬彬：為了保證進(jìn)城農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)，我們建立了三個(gè)系統(tǒng)：一是電子交易系統(tǒng)。我們批發(fā)市場實(shí)行的是電子結(jié)算，電子交易屏及時(shí)公布交易信息，有點(diǎn)像股市的“即時(shí)行情”，每完成一筆交易，電子交易屏上就顯示賣者、買者、品種、數(shù)量、等級(jí)、價(jià)格、產(chǎn)地、銷地等信息；二是農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)。我們對(duì)進(jìn)場交易的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行抽檢，檢驗(yàn)檢測的重點(diǎn)是農(nóng)藥殘留。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)。一旦發(fā)現(xiàn)某批抽樣農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，比如農(nóng)藥殘留超標(biāo)，5分鐘之內(nèi)就能找到它的生產(chǎn)種植基地以及銷售者、購買者。前一個(gè)系統(tǒng)是基礎(chǔ)，后兩個(gè)系統(tǒng)是關(guān)鍵。
    現(xiàn)在我們正對(duì)檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，改造完成后，進(jìn)入批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品將不再抽檢了，而是實(shí)行全部檢驗(yàn)。
    由于確保了進(jìn)城農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)安全，“雙百市場工程”有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前，在批發(fā)市場的帶動(dòng)下，河南商丘和周邊地區(qū)已有2萬多人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)；在市場周邊形成的種植、養(yǎng)殖、加工專業(yè)村(戶)已達(dá)6600多個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地195萬畝，促進(jìn)農(nóng)戶年均增收800多元，已有15萬余農(nóng)戶從中受益。如今，我們批發(fā)市場已成為全國十大批發(fā)市場。
    黃海：“雙百市場工程”實(shí)施時(shí)間雖然不長，但在拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、促進(jìn)農(nóng)民增收，以及保障城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全等方面已初見成效。試點(diǎn)批發(fā)市場和流通企業(yè)經(jīng)營環(huán)境得到改善，輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，“興一個(gè)市場，帶一批產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)，富一方農(nóng)民”的效果更加明顯。廣州江南果菜批發(fā)市場在山東、河南等地建立100多萬畝蔬菜基地，帶動(dòng)近50萬農(nóng)戶，平均每戶年增收入1752元。“雙百市場工程”在維護(hù)市場秩序、平抑物價(jià)等方面也發(fā)揮了積極的作用。今年3月，遼寧、吉林、黑龍江等省遭受了罕見的暴風(fēng)雪襲擊，試點(diǎn)單位千方百計(jì)組織蔬菜和肉類等農(nóng)產(chǎn)品貨源，確保了市場供應(yīng)，得到了地方政府和社會(huì)各界的肯定。
    “萬村千鄉(xiāng)市場工程”解決了農(nóng)民“買難”問題
    石鳳革：我開的農(nóng)家店位于北京市懷柔區(qū)大水峪村。我們是商務(wù)部命名的第一批“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的農(nóng)家店。
    店里的貨品大多數(shù)都是區(qū)里配送中心供的。自從加盟配送中心以后，他們不僅給我們送來一些鋁合金貨架，還對(duì)貨品擺布、銷售人員培訓(xùn)給予指導(dǎo)。只要撥個(gè)電話，配送中心就會(huì)把我們需要的貨品送來，質(zhì)量有保證，而且價(jià)格不貴。
    黃海：貨品配送比例能達(dá)到多少？
    石鳳革：90%左右。配送貨品主要是日用百貨、食品、調(diào)料、化妝品。像蔬菜這樣的鮮貨，我們直接從市場上采購。
    黃海：賣不出去的可以退貨吧？
    石鳳革：當(dāng)然可以，我們叫調(diào)貨。配送中心負(fù)責(zé)把不好賣的拿走，調(diào)換成好賣的送來。
    黃海：配送前后，貨品質(zhì)量和價(jià)格有什么變化？
    石鳳革：配送之前，我們主要是自己從市場上進(jìn)貨，雖然盡力采購那些價(jià)廉物美的貨品，但有時(shí)也會(huì)良莠不齊。配送之后，貨品的質(zhì)量水平明顯提高，配送價(jià)格與市場價(jià)格也大體相當(dāng)。
    我進(jìn)貨時(shí)堅(jiān)持首先看“三證”，所以店里的貨品從未因質(zhì)量問題而被投訴過。
    黃海：你的店規(guī)模有多大？店里賣的東西大約有多少種？
    石鳳革：原來將近100平方米，現(xiàn)在有150平方米。店員也從兩三個(gè)發(fā)展到6個(gè)，雇的都是村里人。以前店里賣3000種左右貨品，現(xiàn)在約有七八千種。村里人需要的東西，基本上我這兒都有。
    黃海：營業(yè)時(shí)間多長？
    石鳳革：天一亮就開門，晚上到9點(diǎn)以后，有時(shí)候到10點(diǎn)。
    黃海：你周圍的村有農(nóng)家店嗎？
    石鳳革：在懷柔，基本上一個(gè)村子有一家店，且大多數(shù)都是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”連鎖農(nóng)家店。
    黃海：你的店成為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的連鎖農(nóng)家店后，村里人有什么反應(yīng)？
    石鳳革：我是2000年1月接手這個(gè)店的，當(dāng)時(shí)就想，只有好好給村里人服務(wù)，才能有效益。成為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”連鎖農(nóng)家店后，村里人覺得東西齊全，也很實(shí)惠，更加認(rèn)可這個(gè)小店了。別看我這個(gè)小店，東西全不說，有些東西比城里還便宜呢。比如芹菜，懷柔區(qū)城里賣1元錢1斤，我們店里只賣9毛錢，還少跑幾十里路。
    現(xiàn)在鄉(xiāng)親們逢年過節(jié)走親訪友、紅白喜事用的東西都從店里買，這也許可以證明鄉(xiāng)親們對(duì)我這個(gè)小店的喜歡和信任吧。    
    “萬村千鄉(xiāng)市場工程”已引起跨國公司關(guān)注
    黃海：這叫“一網(wǎng)多用”。我們將慢慢拓展農(nóng)家店的功能，除了銷售食品和日常生活用品外，農(nóng)家店還在經(jīng)營電信、報(bào)刊、音像文化用品、醫(yī)藥、郵政、農(nóng)資等領(lǐng)域進(jìn)行探索，力爭有所突破。
    當(dāng)然，農(nóng)資和生活用品要堅(jiān)決分開銷售。
    前不久，商務(wù)部與國家食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)文件，允許“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店銷售非處方藥；和文化部門合作，允許農(nóng)家店銷售音像制品；和電信部門合作，允許農(nóng)家店出售手機(jī)號(hào)和充值卡；和國家郵政部門合作，使農(nóng)家店開展一些郵政服務(wù)。另外，我們還希望利用郵車開展物流服務(wù)，當(dāng)然這還需要一個(gè)過程。
    總的來說，“一網(wǎng)多用”除了發(fā)揮農(nóng)家店銷售商品的功能外，還注重開展各種各樣的服務(wù)，包括文化宣傳、科學(xué)普及、農(nóng)機(jī)農(nóng)技推廣、文化娛樂等。
    石鳳革：農(nóng)資農(nóng)藥、手機(jī)卡、充值卡，我們店都經(jīng)營，藥品專營執(zhí)照也有，前幾年一直經(jīng)營，去年村里開了個(gè)藥店，我就不賣藥了，郵政、音像制品等還沒涉及，希望以后能慢慢補(bǔ)上這些功能。
    黃海：實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，鑒于我國農(nóng)村市場存在兩大問題：一是農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)不健全，不少村連個(gè)店也沒有，村民們購物很不方便，一些村雖然有店，但假冒偽劣產(chǎn)品較多；二是價(jià)格問題，農(nóng)村市場價(jià)格曾連續(xù)幾年高于城市。為了給農(nóng)民提供一個(gè)方便、實(shí)惠、放心的購物環(huán)境，切實(shí)解決農(nóng)民“買難”問題，商務(wù)部啟動(dòng)了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，提出發(fā)展農(nóng)村連鎖店，把連鎖經(jīng)營的流通方式逐步推進(jìn)到農(nóng)村。
    根據(jù)《農(nóng)村市場體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，到2010年，連鎖農(nóng)家店將覆蓋90%的縣和85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。
    “萬村千鄉(xiāng)市場工程”已寫入“十一五”規(guī)劃，連續(xù)兩年寫入中央1號(hào)文件。為了扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工程，我們專門制定了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”連鎖農(nóng)家店標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)營面積、銷售方式等做了明確規(guī)定。同時(shí)，也是最核心的，我們提出了配送率達(dá)到40%的要求。需要說明的是，40%是綜合配送率，食品和牙膏等直接關(guān)系到人體健康的日化用品的配送比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)比例。
    截止到2007年6月底，全國累計(jì)建設(shè)農(nóng)家店20��3萬個(gè)，其中新建4��3萬個(gè)，已經(jīng)覆蓋全國75%的縣。當(dāng)然，全國進(jìn)展不一，像浙江紹興，已達(dá)到100%全覆蓋，村村有店。
    今年，河北、山西等19個(gè)省區(qū)市將“萬村千鄉(xiāng)市場工程”列入政府工作報(bào)告。各地企業(yè)參與的積極性很高，今年全國共有2000多家企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，全年擬建設(shè)農(nóng)家店10萬個(gè)。預(yù)計(jì)到今年底，全國將累計(jì)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店26萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”三年規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)已成定局。“26萬個(gè)農(nóng)家店”是商務(wù)部命名的，實(shí)際上農(nóng)家店的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這些，因?yàn)楹芏嗟胤秸�府都把建“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店列為“民心工程”，有些沒列入商務(wù)部序列的農(nóng)家店，他們自己補(bǔ)貼已經(jīng)建起來了。
    應(yīng)該說，經(jīng)過兩年多實(shí)踐，農(nóng)民“買難”問題得到了很大緩解，基本上實(shí)現(xiàn)了方便、實(shí)惠、放心。
    “萬村千鄉(xiāng)市場工程”的實(shí)施對(duì)于改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求、促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移都發(fā)揮了積極的作用。截止到6月底，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)共吸納富余勞動(dòng)力80萬人，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)近750億元。預(yù)計(jì)到今年年底，全國26萬個(gè)農(nóng)家店可以吸納富余勞動(dòng)力約110萬人，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)約960億元，使近3��4億農(nóng)民受益。
    令人高興的是，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”已引起跨國公司的關(guān)注。在今年6月舉辦的第三屆跨國零售集團(tuán)采購會(huì)暨首屆全國農(nóng)村商品對(duì)接會(huì)上，一些跨國零售巨頭紛紛看好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店網(wǎng)絡(luò)，直接給出一級(jí)代理商待遇。同時(shí)，這些跨國公司還承諾專門開發(fā)適用我國農(nóng)村的商品。還有國內(nèi)的大型企業(yè)，如立白、雙匯、伊利、中國移動(dòng)等，也紛紛簽約“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店。
    商務(wù)部多管齊下力促兩項(xiàng)重點(diǎn)工程
    喬彬：去年我們實(shí)施了“雙百市場工程”大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級(jí)改造項(xiàng)目，總投資3037萬元，商務(wù)部補(bǔ)貼了318萬元，其中貼息48萬元。
    黃海：去年商務(wù)部對(duì)“雙百市場工程”項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金總額為5億元，撥付率是95%，帶動(dòng)地方和企業(yè)投資100億元。今年商務(wù)部確定了113個(gè)大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和116個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，正與相關(guān)部門溝通，繼續(xù)予以支持。
    對(duì)于“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，商務(wù)部通過外貿(mào)發(fā)展基金給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)東、中、西部有所不同，最低3000元，今年最高提到6000元。截止到現(xiàn)在，已累計(jì)下?lián)芰?0��9億元補(bǔ)貼資金。需要說明的是，這些錢不是直接補(bǔ)給農(nóng)家店，而是補(bǔ)給從事集中配送的流通企業(yè)。另一個(gè)支持就是對(duì)配送中心建設(shè)或改造項(xiàng)目實(shí)行貼息。
    石鳳革：我希望把現(xiàn)在的店辦成主店，然后再開連鎖分店。現(xiàn)在，大的壓力有兩個(gè)：一是經(jīng)營面積，現(xiàn)在鄉(xiāng)親們需求越來越多，商品品種也越來越豐富，我們店的經(jīng)營面積如果能夠翻倍，達(dá)到300平方米就好了。
    黃海：村里有多少人？
    石鳳革：2000多人。我們守著青龍峽，旅游的人也不少。現(xiàn)在我的店銷售約占全村的60%。如果經(jīng)營面積大了，就可以弄個(gè)食品超市、百貨超市，把吃的和用的分開。做這些，除了經(jīng)營面積，還需要錢，所以資金就是我的第二個(gè)壓力。
    還有一個(gè)建議，建議商務(wù)部舉辦一些培訓(xùn)班。我的店里現(xiàn)有6  名員工，都是我慢慢教，但不專業(yè)，再加上明年奧運(yùn)會(huì)在北京舉辦，店員們還需要懂些外語，這個(gè)我也不會(huì)。
    喬彬：我希望對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場再加大支持力度。現(xiàn)在我們做了一個(gè)物流可追溯系統(tǒng)，但投資很大。此外，商戶對(duì)冷庫需求量非常大。
    黃海：喬彬說的物流可追溯系統(tǒng)很重要。冷鏈運(yùn)輸是制約我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和流通效率的重要因素。以前曾出現(xiàn)過這樣的現(xiàn)象，一車?yán)鋬鋈鈴哪车爻霭l(fā)時(shí)冷藏車?yán)锢鋬鲅b置是開著的，半路上給關(guān)了，快到目的地時(shí)再打開，檢驗(yàn)溫度夠標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)中間的肉早已化凍了，有的甚至變質(zhì)了，現(xiàn)在有了這個(gè)物流可追溯系統(tǒng)，就不會(huì)這么做了。
    冷庫的確十分重要，應(yīng)季鮮菜水果上市后，可先冷藏一部分，待過了銷售高峰再賣，一則避免了果菜爛在地里的事情發(fā)生，二則售價(jià)也會(huì)提高許多，三則可持續(xù)保障市場供應(yīng)。
    我們對(duì)“雙百市場工程”的支持項(xiàng)目大體分為兩類：一類屬于基礎(chǔ)設(shè)施，比如配送中心；另一類屬于準(zhǔn)公益性質(zhì)，比如質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)。這兩個(gè)領(lǐng)域都是政府應(yīng)重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，要加大補(bǔ)貼力度。
    下一步，我們還是要繼續(xù)圍繞著提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率來做文章，盡量縮短農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的時(shí)間，減少損耗。還有就是質(zhì)量，在流通的各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。我們會(huì)積極和有關(guān)部門協(xié)調(diào)，力爭有更多的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)入國家支持行列。
    當(dāng)前，各地開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的積極性很高，下一步的重點(diǎn)是提高配送率。提高配送率是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段，食品的配送率將來要逐步提高到100%，尤其是豬肉，縣以上超市、食堂、餐廳里的豬肉要保證100%來自定點(diǎn)企業(yè)。
    石鳳革提到的培訓(xùn)很重要。現(xiàn)在全國已建了20多萬個(gè)農(nóng)家店，雖然連鎖店的經(jīng)營管理很簡單，但還應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)。此前，像一些大公司組織過針對(duì)農(nóng)家店的培訓(xùn)，培訓(xùn)了幾千人，但還不夠。
    還有，就是減輕農(nóng)家店的負(fù)擔(dān)，包括稅費(fèi)問題。比如，用電用水，我們希望至少按農(nóng)業(yè)用電來收取。
    總之，下一步對(duì)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”要加大兩個(gè)支持，一是金融支持，一是政策支持，多在項(xiàng)目核準(zhǔn)、協(xié)調(diào)落實(shí)配套扶持政策、搞好項(xiàng)目落實(shí)工作等方面著力，進(jìn)一步深化“雙百市場工程”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。
    文/本報(bào)記者  何振紅整理