青島海關構架三位一體、三線直通新模式
    進出口物流成功“內遷”
    本報訊“東高西低，東密西松”，這是對山東地區進出口物流格局的不平衡狀態的描述。如何引導進出口物流“內遷”，加快口岸到內地的物流運轉速度？青島海關通過構建
    陸海鐵三位一體的多層次物流運作體系，實現了青島港與魯中、魯北、魯南三線的進出口物流直達。今年1至8月份，青島海關共監管直通貨物量13.5萬噸，比去年同期增長106.6％。
    近年來，山東外貿物流以每年23%%的速度增長，2004年外貿進出口量1.66億噸，2005年達到2億噸，居全國第2位。在如此巨大的物流量中，93%%集中在東部沿海的青島、日照和煙臺3個口岸，給口岸造成巨大壓力。
    “口岸直通”是青島海關為內陸進出口企業“量身定做”的一種快速通關新模式。在該模式下，山東腹地企業的進口貨物自青島港進境后，可以直接運到企業所在地海關辦理報關手續，出口貨物也可以在內陸辦結出口報關手續后，直接運往港口裝船。
    口岸直通模式先后對陸路、海運和鐵路運輸的進出口貨物實施，形成了三位一體的直通網絡。在地域上，青島口岸的直通貨物可以到達濟南、濰坊、菏澤等13個內陸口岸，覆蓋了魯中、魯南、魯北三線的大部分腹地。三位一體、三線直通的物流直達系統對發揮港口經濟傳輸動脈作用，加快物流周轉速度，打造順暢的國際供應鏈發揮了重要作用。
    與以往的轉關和口岸報關等做法相比，新型通關模式優勢明顯。首先，適應物流要求，降低作業成本。隨著近年來“門到門服務”和“一票直通”等運輸理念和方式的興起，外貿貨物在口岸的物流效率成了決定產品國際競爭力的重要因素。口岸直通監管模式，通過在魯中、魯西南等地市建立“旱碼頭”，將海港與一座座內陸城市緊密聯結，把港口碼頭送到了內地企業的“家門口”，大大節約了費用，提高了企業成本優勢。
    以東營華泰紙業集團為例，實行直通模式前，企業進口的造紙原料由于量大而且進境時間集中，常常出現大量滯港，最多時滯港集裝箱達到2000多個，僅集裝箱超期使用費就達200余萬元。青島海關建議企業使用直通模式后，2年時間里共辦理直通580票，驗放2.8萬標箱，貨物28萬噸，物流時間由10天縮短到3天，節約資金約800余萬元。
    其次是簡化海關手續，提高通關效率。以進口貨物為例，以往山東內陸企業進出口貨物，企業要在口岸、內陸兩個海關辦手續，要派專人到口岸報關，“預付”稅款，費時費力又占用資金。使用直通模式，企業只需一地報關就可以直接運貨，報關也由紙面操作變為了電子數據傳輸。
    此外，通過無障礙監管，進行全過程監控。青島海關研制開發了“青島海關口岸直通管理系統”，與海關已有的監控系統相連接，配合使用電子地磅、集裝箱號自動識別、電子車牌識別、電子閘門等多項自動化設備，實現物流和信息流的相互比對印證，保障了口岸直通模式“通得快，管得住”。(鄒吉宏于佳王威)