這幾天的國內(nèi)快遞市場上有點亂。前腳，5月10日，世界著名的快遞和物流公司DHL宣布從即日起正式推出中國國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，并號稱其是首家“洋快遞”獲批國內(nèi)業(yè)務(wù)；后腳，國家郵政局就出面表示，目前為止還未批準過一家外資或合資企業(yè)從事國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。
   
    有媒體報道，據(jù)國家郵政局相關(guān)負責人說，企業(yè)在國內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)必須經(jīng)過國家郵政局的批準，至今，他們既沒有批準DHL，也沒有批準其它外資企業(yè)進入國內(nèi)快遞領(lǐng)域。按照相關(guān)規(guī)定，我國國內(nèi)快遞市場對外資獨資企業(yè)放開的時間為2005年，對中外合資企業(yè)卻沒有明文規(guī)定，業(yè)內(nèi)人士分析，DHL正是看到了這個政策空檔。
   
    不管怎么說，DHL顯然有些急不可耐。其原因在于，中國正在成為世界制造和采購中心，許多跨國公司都已經(jīng)或計劃將制造、采購中心轉(zhuǎn)移到中國，越來越多的國內(nèi)企業(yè)也開始面向全球進行生產(chǎn)和經(jīng)營，中國作為世界制造中心的地位日益突顯。物流支持能力已成為中國保持長久國際競爭力的關(guān)鍵因素。香港貿(mào)易發(fā)展局近日發(fā)布的一項報告指出，內(nèi)地制造業(yè)目前在物流服務(wù)，包括存貨及運輸方面的支出金額，約為一年2700億美元。有專家預(yù)測，2年后中國快遞業(yè)務(wù)將以十至十幾倍的速度增長，中國快遞市場是一塊潛力巨大且還沒被做大的“蛋糕”。
   
    面對這一利潤豐厚的市場，國際物流業(yè)巨頭們當然不能坐視。在1986年，DHL就與中外運集團建立了合資公司，成為第一家進入中國的國外快遞公司，合資公司中外運敦豪目前在中國的國際快遞市場占有近40％的市場份額，服務(wù)范圍覆蓋中國的318個城市。
   
    正因為此，對于此次宣布正式獲準進入中國國內(nèi)快遞市場，DHL母公司德國郵政全球網(wǎng)絡(luò)主席崇文禮有些得意：“中國國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的推出是DHL中國業(yè)務(wù)發(fā)展的重要里程碑。”
   
    不管有沒有最終獲批，中國快遞市場的競爭卻還是進入了白熱化。去年11月12日，全球最大的快遞運輸公司聯(lián)邦快遞在廣州宣布，與柯達建立戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，通過柯達在中國數(shù)千個網(wǎng)點，加快搶食中國快遞市場的步伐。而更多的快遞巨頭正在蜂擁而入。
   
    但國內(nèi)快遞物流行業(yè)的問題也十分嚴重。有數(shù)據(jù)表明，中國郵政特快專遞（EMS）在中國國際業(yè)務(wù)領(lǐng)域的市場份額已由最高峰時的近97％，跌到目前的40％左右。外資公司的國際速遞價格普遍低于EMS的10％～15％。由于高科技的跟蹤系統(tǒng)相對落后，服務(wù)水平相對較低，客戶逐漸縮減，這種不良循環(huán)直接導(dǎo)致EMS國際業(yè)務(wù)業(yè)績的持續(xù)下降。國際業(yè)務(wù)的下降，正在于外資公司已經(jīng)展開的競爭，而一旦國內(nèi)業(yè)務(wù)全面放開，中國郵政特快專遞的市場份額將更難以保證。
   
    令人更為擔心的應(yīng)對之道是，目前國內(nèi)許多郵政部門仍然過多地依賴行政壁壘，今年2月1日開始實施的浙江郵政管理辦法，明確賦予了郵政行政執(zhí)法主體地位，省、市、縣（市）郵政行業(yè)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)郵政專營義務(wù)管理工作。而浙江并不是惟一一個實施《省郵政專營管理辦法》的省份，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前至少已有近10個省份出臺類似條例。在經(jīng)營部門擁有行業(yè)管理權(quán)力這種背景下，高質(zhì)量的服務(wù)水平往往對消費者成為一種奢侈品，而為此付出代價的，先是消費者，最終也許正是這個部門本身。
   
    從這個角度講，在國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)2005年全面放開的有限政策保障空間里，假如現(xiàn)在中國郵政還不能從根本上改變服務(wù)水平及質(zhì)量，即將到來的2005年，他們也許會備感艱難。
   
    文章出處： 工人日報