目前，我國現(xiàn)代物流業(yè)面臨的具體問題和細節(jié)十分龐雜，涉及到企業(yè)、行業(yè)、部門、地區(qū)等大量新情況，其中絕大部分問題盡可放手由行業(yè)協(xié)會和企業(yè)自行解決，而少數(shù)事關(guān)全局和長遠的方向性、戰(zhàn)略性重大判斷和要點，最值得宏觀決策層關(guān)注。
一、我國現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的時機逐步成熟，需要將其納入節(jié)能降耗、提高國民經(jīng)濟質(zhì)量“總盤子”
在現(xiàn)代社會和全球化時代，產(chǎn)品不僅要被大規(guī)模地生產(chǎn)出來，還要盡可能以競爭性、低成本、高效率、快節(jié)奏的流通方式，“把產(chǎn)品輸送到最應(yīng)該去”的各個角落，即在更大規(guī)模、更大范圍實現(xiàn)空間轉(zhuǎn)移。于是，美國、歐洲和日本等許多國家便在傳統(tǒng)運輸、倉儲業(yè)的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了功能強大、橫跨眾多領(lǐng)域的復(fù)合型現(xiàn)代物流業(yè)。運用信息技術(shù)和系統(tǒng)化理念，優(yōu)化整合商品、貨物的產(chǎn)、供、銷、儲、運各種資源和流程，大幅度提高效率、降低成本，是這一現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形態(tài)的突出特征和發(fā)展趨勢。以此為依托展開“經(jīng)濟節(jié)奏的較量”，正在成為新世紀(jì)最值得關(guān)注的新動向和新主題。從全球看，“成本擠壓”的重點和注意力，正在從余地越來越有限的制造環(huán)節(jié)向空間廣闊的流通環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。
為商品、貨物提供運輸、倉儲服務(wù)的傳統(tǒng)貨運業(yè)在我國歷來存在，并正處于向現(xiàn)代物流業(yè)快速轉(zhuǎn)變的重要階段。從已經(jīng)掌握的國內(nèi)外趨勢和動向來看，在“十一五”時期，加快發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)，對于改造提升我國傳統(tǒng)制造業(yè)、壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、增加就業(yè)機會和大幅度節(jié)能降耗都具有全局性的戰(zhàn)略意義。
在落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建節(jié)約型、和諧型社會的大背景下，我國加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的需求極為強烈、時機逐步成熟。“九五”、“十五”時期，中國經(jīng)濟總量持續(xù)、快速增長，不僅帶來了資源、能源和環(huán)境方面的巨大壓力，而且越來越無法容忍陳舊、低效、粗放、高耗的商品流程，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、改造傳統(tǒng)貨運業(yè)、降低物流成本在經(jīng)濟“總量塊頭”急劇增大的場合顯得尤為迫切。
據(jù)最新估算，2005年，我國社會物流總規(guī)模將超過40萬億元，同比增長30%，絕大部分來自采掘加工制造業(yè)，由此引起的貨運、倉儲和管理活動所付出的社會物流總成本將超過3萬億元，占當(dāng)年GDP的1/5以上，且多年居高不下，更遠遠高于發(fā)達國家8－10個百分點。這種局面使原來理解的產(chǎn)品生產(chǎn)時間和生產(chǎn)成本發(fā)生了新的結(jié)構(gòu)性變化，即在越來越大的程度上被物流時間和物流成本所取代，并導(dǎo)致物流成本具體分攤在單位產(chǎn)品銷售價格中所占比重，已平均達到50-70%甚至更高，從而成為了擴大內(nèi)需、增進消費的新障礙。而多年以來一再發(fā)生煤炭、礦石等大宗工業(yè)生產(chǎn)資料成本推動、價格上漲，實際上也是其中所含物流成本居高不下所致。
狀況表明，中國物流產(chǎn)業(yè)落后、物流成本高昂，但降低成本的潛力巨大，只要在“十一五”期間對傳統(tǒng)貨運業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的改造提升給予更多關(guān)注，并納入國民經(jīng)濟節(jié)能降耗、提高質(zhì)量“總盤子”，尋求綜合治理，就有望明顯改觀，并取得“立竿見影”的巨大實效。
二、將發(fā)展“第三方物流”、優(yōu)化流程和大幅度降低傳統(tǒng)制造業(yè)的物流成本作為重中之重
專門為企業(yè)用戶之間提供物流系統(tǒng)化服務(wù)，被稱作“第三方物流”。“第三方物流”是現(xiàn)代物流業(yè)，從而是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要內(nèi)容。在我國，物流的主要問題恰恰不是出在人們已經(jīng)多有關(guān)照的批發(fā)、零售業(yè)，而在于制造業(yè)，即工業(yè)企業(yè)“大而全、小而全”及其普遍“自辦物流”的低效格局遠未扭轉(zhuǎn)。在歷年來的社會消費品零售總額和工業(yè)生產(chǎn)資料投資品銷售總額中，工業(yè)企業(yè)自采自銷比重高達70% ；在社會總產(chǎn)品中，工業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品占75％，工業(yè)品物流總值占社會物流總值的85％以上，這些產(chǎn)品的市場流通，絕大部分是在工業(yè)企業(yè)之間直接進行的。而目前對工業(yè)企業(yè)為此而自設(shè)的傳統(tǒng)式采購、庫存、儲運、銷售機構(gòu)所引發(fā)的巨額投入，以及成本和效率狀況幾乎胸中無數(shù)。這個深不見底的巨大黑洞正是中國物流產(chǎn)業(yè)落后，物流效率低下、粗放擴張、流程惡化的要害所在，也是潛力所在。在我國的“重化工業(yè)階段”尤其不能放任物流成本持續(xù)偏高的趨向。
根據(jù)國內(nèi)有經(jīng)驗的物流供應(yīng)商提供的保守估計顯示，中國運用信息技術(shù)，向制造業(yè)提供專業(yè)化周到的“第三方物流”服務(wù)，優(yōu)化整合潛力巨大的工業(yè)采購、庫存、儲運、銷售的傳統(tǒng)流程，可降低現(xiàn)有物流成本的50－60％，甚至更多。據(jù)測算，在現(xiàn)階段，物流總成本占GDP的比重每降低1％，則可以在貨物運輸、倉儲方面節(jié)能降耗1000億元以上；在此基礎(chǔ)上，倘若中國逐步逼近工業(yè)化國家平均成本（即占GDP的10-12％），則可節(jié)約物流成本8000億元，相當(dāng)于每年ＧＤＰ增量的80％。因此，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，特別是“第三方物流”和“優(yōu)化流程”有希望成為“十一五”時期難度較低、很有操作性，并將收獲豐厚的政策思路，將切實促進國民經(jīng)濟從靜態(tài)化、慢節(jié)奏、高成本、低效率到動態(tài)化、快節(jié)奏、低成本、高效率的重大轉(zhuǎn)變。
三、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、節(jié)能降耗的短期重點在于壓縮運輸成本，長期努力在于降低庫存成本
從各國的經(jīng)驗看，如果措施得當(dāng)，運輸成本通常經(jīng)過大幅度降低后會趨于穩(wěn)定，而憑借信息技術(shù)，整合流程、加快周轉(zhuǎn)、降低庫存則潛力無限。因此，在十一五期間，要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃，借助現(xiàn)代物流業(yè)，率先改善大宗貨物的流量、流向，充分運用信息技術(shù)和現(xiàn)代儲運技術(shù)，減少盲目性，講求合理化，特別要注重鐵路、公路、水路、海上、航空和管道等不同運輸方式各個轉(zhuǎn)換節(jié)點上的有效銜接（節(jié)點過多、轉(zhuǎn)換遲滯、耽擱停頓是我國物流整體效率低下致命的“短邊” ）。
在運輸成本明顯降低、并趨于穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，要將發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、節(jié)能降耗的重點轉(zhuǎn)向庫存控制。為此，要對工業(yè)企業(yè)加快資本周轉(zhuǎn)、降低物流成本、提高物流效率、消除庫存積壓、優(yōu)化產(chǎn)品流程提出指導(dǎo)性意見和具體要求；要促進工業(yè)企業(yè)采購、銷售、儲運業(yè)務(wù)和流程的“外包”，推動社會化“第三方物流”供應(yīng)商的發(fā)展，改變工業(yè)企業(yè)“家家有倉庫、戶戶有車隊”的落后低效局面，提高企業(yè)物流的社會化、專業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化水平。
四、對“第三方物流”，要積極穩(wěn)妥發(fā)展，防止重復(fù)建設(shè)
針對我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展滯后、格局散亂、家底不清的情況，需要就目前的物流資源進行全面的普查摸底。重點是各地區(qū)、各部門、各行業(yè)倉儲設(shè)施和運輸能力的種類、結(jié)構(gòu)、分布、水平、閑置狀況以及現(xiàn)代化升級改造、存量重組的可能性等等，以便為制定宏觀決策和發(fā)展戰(zhàn)略提供可靠依據(jù)。
在積極穩(wěn)妥發(fā)展的前提下，尤其要避免新一輪的重復(fù)建設(shè)，防止把“第三方物流”作為泡沫來“炒作”。當(dāng)前尤其要堅決制止各地采用違背物流規(guī)律的辦法“大辦” 物流產(chǎn)業(yè)的傾向。對配送中心和物流園區(qū)等“第三方物流”領(lǐng)域的投資行為，應(yīng)當(dāng)采取最嚴格的政策措施，強化指導(dǎo)和規(guī)劃，注重存量重組、升級改造，避免鋪新攤子，濫占土地、濫上項目。
五、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加強物流成本核算基礎(chǔ)性工作至關(guān)重要
隨著產(chǎn)業(yè)分工的細化和產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長，使得物流成本核算不僅越來越重要，而且越來越復(fù)雜，對物流成本狀況，從而產(chǎn)品總成本的客觀描述越來越困難。我國物流成本信息近年來雖已開始分析發(fā)布，但統(tǒng)計核算的基礎(chǔ)工作與核算能力相當(dāng)薄弱，統(tǒng)計口徑、數(shù)據(jù)來源和解釋評估能力含糊籠統(tǒng)，物流研究和信息數(shù)據(jù)分析處于一個個“孤島狀態(tài)”，準(zhǔn)確性及其來龍去脈很難令人放心，監(jiān)測調(diào)控更是嚴重缺失。倘若這種狀況得不到率先改變，將會嚴重阻滯“十一五”期間發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、節(jié)能降耗、降低成本的總進程。
我國迫切需要符合自己要求、經(jīng)得住推敲的、可靠的物流成本核算體系和真實數(shù)據(jù)的支撐。這就需要，第一，理順物流管理機構(gòu)，對數(shù)據(jù)信息發(fā)布要建立問責(zé)制，改變“數(shù)出多門、估計推測、隨意發(fā)布、依據(jù)缺失”的狀況。發(fā)布機構(gòu)有責(zé)任、有義務(wù)對數(shù)據(jù)信息形成過程、統(tǒng)計框架、統(tǒng)計口徑、來龍去脈以及缺失不足等等做出合乎邏輯的解釋。第二，盡快統(tǒng)一我國微觀物流成本的核算規(guī)則和方法。即建立協(xié)調(diào)機制，確定物流成本指標(biāo)，統(tǒng)一核算方法，加緊數(shù)據(jù)搜尋，切實強化物流信息管理，充分發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用。第三，加強對現(xiàn)行國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系中的物流管理數(shù)據(jù)接口研究，同時改革企業(yè)會計準(zhǔn)則，推進物流成本科目的試點。考慮到從物流成本核算到物流管理所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟效益，建議在企業(yè)會計科目中增設(shè)物流成本項目或者分立的運輸成本、庫存成本、物流管理成本項目。提出相應(yīng)的數(shù)據(jù)剝離方案、專項補充調(diào)查和分析測算方法。第四，開展對物流成本分行業(yè)、分地區(qū)、分類別細化考察。以領(lǐng)先企業(yè)為基礎(chǔ)確定標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。第五，在具備科學(xué)可比性的前提下，加強物流成本實際狀況的國際比較和國際交流，加強國內(nèi)物流成本實際狀況變動的實時跟蹤監(jiān)測，并從中不斷提煉進一步降低物流成本的政策和措施。
總之，“十一五”期間發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，要明確地將工業(yè)企業(yè)流程優(yōu)化、節(jié)能降耗、降低社會總成本作為主攻方向。當(dāng)然，這一行動計劃需要在改革攻堅的大背景下進行，已經(jīng)明確的相關(guān)機構(gòu)改革、對外開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)需要加緊落實。因為只有推動空間上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與時間上產(chǎn)品流程優(yōu)化二者的互相促進、緊密配合，才可能對高耗低效勢頭釜底抽薪，切實見效。
（中國社會科學(xué)院財貿(mào)經(jīng)濟所 宋則）
