云南省經濟委員會交通處處長 王源明
    “十五”期間，云南省編制了全省物流業發展的“十五”規劃，明確了工作的目標和任務。通過工作和努力，我省物流業發展也取得了相應的發展。
    一、發展現狀
    （一）面臨中國—東盟自由貿易區建設和泛珠三角“9+2”區域經貿合作的良好機遇。我省具有獨特的地理區位優勢，對外在地域上毗鄰越、老、緬，鄰近柬、泰，接壤邊境線較長，有國家一類口岸11個，二類口岸9個，各類通道90多條，邊境互市點103個，這些口岸和通道為物流發展提供了外接條件。對內我省與桂、黔、川三省相連，交通相對便利。因而在中國—東盟自由貿易區建設和泛珠三角“9+2”區域經貿合作中，云南的地理區位優勢條件將得到充分發揮，具備發展成為東南亞物流中心和泛珠三角“9+2”區域經貿合作的重要物流樞紐和重要物流城市、物流節點的客觀條件。
    （二）初步具備了現代物流發展的交通基礎設施條件。經過“八五”“九五”兩個五年計劃和“十五”期間的努力，到目前為止，我省在交通運輸、倉儲設施、信息通訊、貨物包裝與裝卸等物流設施和裝備方面已經具備了一定規模，為現代物流業的發展奠定了較好的基礎。鐵路運輸、公路運輸、水路運輸、航空運輸等“四位一體”的綜合運輸體系已基本形成，商業、物資、外貿、糧食等行業中的倉儲設施和面積逐年增加，現代化包裝技術和機械化、自動化貨物搬運技術以及物流信息管理交流、管理和控制的技術得到廣泛應用，已擁有近2萬公里的電信網絡干線和1萬多公里的長途微波線路，覆蓋了全省所有州市和90%以上的縣。基礎設施條件的改善為物流發展提供了有利條件。
    （三）形成了現代物流發展的內在需求與動力，物流發展空間巨大。隨著云南經濟結構與產業結構調整、升級以及外向型經濟和進出口貿易的不斷發展，全省物流需求的規模不斷擴大，對社會物流服務水平的改善、效率的提高提出了更新更高的要求；同時，全省目前已初步形成了圍繞產地和銷地的煙草、花卉、無公害蔬菜、熱帶亞熱帶水果、野生均類等一皮規模化和產銷組織體系，使得通過提高物流效率降低物流成本 ，改善產品和銷售質量，從而增強產品市場競爭力和提高市場份額，成為企業的共識。同時，外來的投資制造商、零售商，率先將物流業務外包，推動了我省第三方物流市場的發育和成長。全省經濟實力的明顯提高，市場經濟的不斷發展，比重越來越大的消費品流通市場以及逐年增長的內外貿易，形成了我省物流發展的內在動力求，擴展了云南物流領域的巨大開發空間。2003年我省GDP為2458.8億元，如果能使云南物流成本降低10%，將產生直接的經濟效益4.9億元。
    （四）形成了一批專業物流企業，國內物流企業加快加入云南市場，企業布局已初具雛形。目前，我省物流企業400多家，逐步形成了眾多類型的物流企業群體，涉及公路、鐵路、航空、內河運輸、聯運、速遞、貨代、裝卸搬運、倉儲、流通加工、物資貿易、包裝服務及設備、物流信息服務等領域，逐步形成了以昆明為中心城市的綜合物流服務中心，靠各地運輸帶動中心城市的物流發展的格局。同時，近年來，中遠、宅急送等國內外知名物流企業紛紛加入我省部署物流網絡。這些物流企業的進入，帶來了先進的經營理念、經營模式和管理技術，對于提高我省物流業現代化水平起到了重要的促進作用。
    （五）推動了物流技術和經營模式的創新。幾年來，在市場的推動下，經過我們持續的努力，我省的物流技術和經營模式得到不斷創新。云南煙草企業物流系統（如紅河物流）和昆船公司的自動化物流系統制造(如海爾物流中心）水平堪稱一流，云南花卉、制藥、精細化工、橡膠等產業物流配送體系的建設也具有相當水平。近年來，我省商業連鎖、電子商務等新的經營模式發展良好，法國沃爾瑪等一批國際大型連鎖店的進入，有利地推動了我省商業企業組織模式和管理模式的創新，加速了我省商業企業的規模擴張。
    二、發展規劃
    （一）總體思路：以市場為導向，以企業為主體，以物流服務需求為依托，以體制改革和對外開放為動力，以營造現代物流發展的政策環境為切入點，進一步改善交通運輸條件，提高全社會物流效率，最大限度降低物流成本，積極引進和開發先進的物流技術，推動產業升級和結構調整，努力構建以昆明為中心，沿昆明向東南亞，開放的、國際化的現代物流服務體系，促進我省經濟的快速、健康發展。
    （二）在“十一五”期間，為奠定現代物流產業基礎，應完成以下目標：
    1、云南物流業發展政策環境，使現代物流成為推動云南經濟結構調整、經濟增長方式轉變和企業經營改革的有效推動力量。
    2、初步構建以昆明—曼谷公路、泛亞鐵路、瀾滄江—湄公河水稻和昆明—思茅—景洪、昆明—紅河—文山空中航線為綜合運輸主通道；發展與川、黔、桂以及向內陸腹地基東部沿海輻射的陸路運輸物流通道、構建圍繞自由貿易區建設和泛珠三角合作的經濟開發區，加工貿易區、貿易關稅區、貿易口岸建設。
    3、建成功能齊全的物流信息平臺和物流運輸平臺。大力推進EDI的普及和應用，建立物流信息共享機制，逐步形成以昆明國際物流園區和曲靖、大理、景洪、紅河、玉溪、楚雄、昭通、麗江、德宏區域物流園區為樞紐的物流服務體系，建成一批市域性專業型的物流中心及配送中心。
    4、大力發展信息化、自動化、網絡化、智能化的第三方物流，初步形成以第三方物流企業為主體的現代物流企業體系。積極鼓勵企業采用現代物流技術，實施傳統物流向現代物流的轉型，挖掘物流費用降低這一第三利潤源泉。
    5、以云南特色產業如煙草、花卉、野生食用菌、蔬菜水果、礦產、生物資源、交通運輸等優勢企業為龍頭，整合社會資源，構建產業物流供應鏈。
    6、加強現代物流教育和培訓，通過高等教育、職業資格認證、企業物流培訓等方式培養一大批高質量的物流人才；引進高水平的物流管理與技術人才，為云南物流發展提供人力資源保證。
    （三）主要工作措施
    1、加強政府對現代物流工作的組織領導和協調。要繼續提高社會各方面對發展現代物流業重要性的認識，明確其在國民經濟中的地位和作用，把現代物流作為一個重要產業來抓。要充分利用好已建立的現代物流工作協調聯席工作會議制度，統一研究協調全省物流發展的有關政策措施，研究解決發展中的重大問題，組織推動現代物流業的發展。
    2、大膽創新現代物流發展的政策體系。要規范市場準入、市場監管以及行業管理等方面的政策。要加大改革開放的力度，制定物流產業發展政策，給予重點支持的物流企業用地政策支持。各級政府要提供財政扶持，引導社會資金的投入。
    3、大力培育和發展物流企業。要充分發揮傳統運輸業的優勢，通過轉軌、創新、完善，奠定云南物流產業的基礎。根據物流網點布局，建立一批重點支持的專業物流公司。深化國有物流業的改革，大力支持民營物流業的發展，逐步形成國有、民營、外資三足鼎立，互相補充、互相競爭、共同發展的市場格局。要發揮整合效應和規模效應，發展第三方物流為重點，加快物流業的社會化進程。要將發展干線物流與終端物流相結合，省內物流與國際物流相結合，物流業建設發自要軟硬件結合，重點發展終端物流、國際物流，加速云南物流業的現代化進程。
    4、全面貫徹科學發展觀，提高現代物流的管理水平。政府在促進現代物流業發展中要注重發揮制訂規劃、制定政策、實施監督和提高公共服務的引導作用，加強行業自律和市場監管，加強企業“以人為本”的科學管理，推進現代化物流標準化建設，實施物流生態工程，加強現代物流發展的統計和監測，培養物流管理人才。