過(guò)去的2004年，是我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志性年份，是我國(guó)物流繼續(xù)深入、務(wù)實(shí)、快速發(fā)展的一年。在中央和地方各級(jí)政府對(duì)物流發(fā)展的大力推動(dòng)和各類(lèi)相關(guān)
物流企業(yè)的不懈努力下，2004年全社會(huì)物流總額增幅約30%，社會(huì)物流增加值增長(zhǎng)約8.4%，以長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海區(qū)域物流一體化為代表的區(qū)域物流發(fā)展迅速，各類(lèi)物流企業(yè)特別是民營(yíng)物流企業(yè)快速成長(zhǎng)，物流企業(yè)群體逐步形成，物流市場(chǎng)日趨成熟，競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。此外，一些長(zhǎng)期困擾物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作取得了突破性進(jìn)展。
在取得上述發(fā)展成果的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，由于體制制約、設(shè)施落后、服務(wù)滯后、管理不善等多種因素的影響，目前我國(guó)現(xiàn)代物流的發(fā)展仍然處于初級(jí)階段，專(zhuān)業(yè)化程度較低，經(jīng)營(yíng)粗放特別是協(xié)調(diào)運(yùn)行能力較弱，物流企業(yè)質(zhì)量和效益參差不齊的現(xiàn)象還較為普遍，地區(qū)和行業(yè)發(fā)展不平衡等問(wèn)題依然存在，各類(lèi)相關(guān)資源整合的壓力依然較大，我國(guó)現(xiàn)代物流的發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。
一、現(xiàn)代物流發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步完善
繼2004年9月國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合九部委推出的《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》之后，又一部中國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的重要文件——由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)編制的、我國(guó)第一部國(guó)家級(jí)的現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃《我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，在經(jīng)過(guò)近3年的不斷補(bǔ)充修訂和完善、近20稿的反復(fù)推敲后，有望于2005年正式出臺(tái)。在這份規(guī)劃中，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)、主要發(fā)展任務(wù)和現(xiàn)代物流發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和城市，進(jìn)行了較為詳盡的規(guī)劃，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的前景將具有十分重要的指導(dǎo)和推進(jìn)意義。
伴隨著九部委文件和上述國(guó)家規(guī)劃的即將出臺(tái)，各級(jí)地方政府和行業(yè)管理部門(mén)將根據(jù)規(guī)劃需要和自身實(shí)際，結(jié)合“十一五”計(jì)劃的制定，在統(tǒng)計(jì)體系、物流立法、市場(chǎng)準(zhǔn)入、合理稅收、土地利用、交通管制、鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)發(fā)展等方面的各個(gè)層面上，制定各類(lèi)配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)政策并逐步加以完善，特別是物流基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、管理流程、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的管理與發(fā)展政策工作將成為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的現(xiàn)代物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系將逐步形成。
此外，物流的學(xué)術(shù)研究將與政策研究更加契合。物流產(chǎn)業(yè)具有高度的產(chǎn)業(yè)綜合性、復(fù)合性，決定了物流政策研究工作以及連帶的政策環(huán)境營(yíng)造必然要顧及和協(xié)調(diào)各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的不同特點(diǎn)與要求。圍繞上述要求，物流學(xué)術(shù)與政策研究將以物流技術(shù)、物流管理、物流服務(wù)、物流信息等物流活動(dòng)所包含的理論要素、內(nèi)容以及之間的相關(guān)聯(lián)系為重點(diǎn)展開(kāi)，為政策體系與政策環(huán)境的不斷完善奠定理論基礎(chǔ)。
二、對(duì)現(xiàn)代物流管理與運(yùn)行的組織化，系統(tǒng)化要求日漸提高
作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的重要支持，發(fā)展現(xiàn)代物流的重要性、緊迫性和現(xiàn)實(shí)性已被近年來(lái)國(guó)內(nèi)物流發(fā)展實(shí)踐所證實(shí)。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康快速發(fā)展和新型工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，對(duì)于現(xiàn)代物流的發(fā)展速度與水平的要求日益深化，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)于物流服務(wù)供給總量規(guī)模需求的進(jìn)一步擴(kuò)大已成必然，而對(duì)于物流服務(wù)效果、物流服務(wù)質(zhì)量與物流服務(wù)效率的要求將成為新的熱點(diǎn)，并更為鮮明和直接地反映為對(duì)于服務(wù)企業(yè)現(xiàn)代物流管理與運(yùn)行的組織化、系統(tǒng)化要求的普遍提升。在此基礎(chǔ)上，物流服務(wù)價(jià)格水平與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及降低全社會(huì)物流成本的總要求相適應(yīng)。這將是2005年我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展必須面對(duì)的發(fā)展局面。
隨著企業(yè)物流發(fā)展向縱深層次和講求實(shí)效邁進(jìn)，預(yù)計(jì)2005年工業(yè)與流通企業(yè)在生產(chǎn)與銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)中，對(duì)于物流管理與物流技術(shù)的應(yīng)用將從前些年的嘗試與探索，開(kāi)始結(jié)合企業(yè)資源整合與流程再造，將企業(yè)發(fā)展的要求融入其中，對(duì)于國(guó)內(nèi)外物流服務(wù)企業(yè)開(kāi)展的物流管理和服務(wù)，從目標(biāo)企業(yè)自身發(fā)展和運(yùn)作的角度提出較為鮮明的具有較強(qiáng)烈個(gè)性化色彩的服務(wù)要求，對(duì)于物流服務(wù)企業(yè)的技術(shù)、裝備以及物流信息系統(tǒng)的實(shí)用性和實(shí)效性要求愈發(fā)迫切，尤其是對(duì)于物流服務(wù)企業(yè)的系統(tǒng)管理能力和協(xié)調(diào)運(yùn)作能力要求越來(lái)越高，更加注重技術(shù)手段與經(jīng)營(yíng)目的的結(jié)合。這對(duì)于物流服務(wù)企業(yè)及其服務(wù)的組織化、系統(tǒng)化水平提出了新的更高的要求，要求物流服務(wù)企業(yè)必須在完善和擴(kuò)大其原有業(yè)務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)，逐步按照分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，與業(yè)內(nèi)其他傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)化第三方物流服務(wù)企業(yè)共同承擔(dān)物流服務(wù)供給的任務(wù)。具備網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作能力和系統(tǒng)性協(xié)調(diào)管理能力的物流服務(wù)企業(yè)將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)地位。
隨著2004年煤電油運(yùn)緊張局面的出現(xiàn)，交通運(yùn)輸?shù)闹匾杂忠淮瓮伙@出來(lái)，并因此重新成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。在2005年我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展中，以增加系統(tǒng)整體能力、加強(qiáng)運(yùn)輸組織化率為重要內(nèi)容的交通運(yùn)輸發(fā)展，將以發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、提升場(chǎng)站功能和區(qū)港聯(lián)動(dòng)等多種形式，成為提高物流效率、降低物流費(fèi)用的重要途徑。
三、
物流園區(qū)將進(jìn)入冷靜與務(wù)實(shí)的發(fā)展階段
由于在過(guò)去幾年中物流園區(qū)建設(shè)的不規(guī)范行為，使物流園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)引起了極大爭(zhēng)論，2004年國(guó)務(wù)院決定將物流園區(qū)列入整頓范圍。但這并不表示國(guó)家對(duì)于物流園區(qū)發(fā)展本身的限制，而是在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上對(duì)其加以規(guī)范，屏棄盲目攀比、形象工程、變相圈地等違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的錯(cuò)誤做法。綜合性的物流中心具有口岸集散、分撥配送、流通加工、信息服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)榷喾N功能，是區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此，依托經(jīng)濟(jì)中心城市和交通樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)的物流中心，仍將是2005年物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的重點(diǎn)。可以預(yù)期，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的篩選和整理，在使過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)存在的盲目發(fā)展等問(wèn)題得到有效削弱和控制后，物流園區(qū)有可能再度成為2005年我國(guó)物流業(yè)發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn)。今后的物流園區(qū)建設(shè)將進(jìn)入冷靜、科學(xué)和多元化發(fā)展階段，按照經(jīng)濟(jì)功能與專(zhuān)業(yè)化、集約化開(kāi)展物流經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行物流園區(qū)的服務(wù)功能定位，并依托運(yùn)輸組織樞紐和交通樞紐特別是依托制造業(yè)基地進(jìn)行布局，將成為物流園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的基本思路和2005年物流園區(qū)建設(shè)的新趨勢(shì)。
在這一進(jìn)程中，各個(gè)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域及其各自的經(jīng)濟(jì)中心城市，將因其相對(duì)雄厚的經(jīng)濟(jì)底蘊(yùn)和相對(duì)完善的市場(chǎng)環(huán)境成為發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)與珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)仍將繼續(xù)成為區(qū)域物流發(fā)展的龍頭。同時(shí)，環(huán)渤海地區(qū)、中南地區(qū)等地區(qū)的物流發(fā)展，將伴隨著振興東北老工業(yè)基地、泛珠江三角洲(9+2)協(xié)作發(fā)展和中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，得到一個(gè)較為良好的發(fā)展機(jī)遇。
四、市場(chǎng)發(fā)展與企業(yè)進(jìn)步的進(jìn)程進(jìn)一步加快
2005年，現(xiàn)代物流作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的生產(chǎn)力，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的強(qiáng)力支持下，其市場(chǎng)需求與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)將在物流服務(wù)目標(biāo)企業(yè)與服務(wù)行業(yè)的共同發(fā)展下得以持續(xù)擴(kuò)展和不斷完善。
2004年12月11日以后，我國(guó)在WTO協(xié)議中承諾的涉及物流的大部分領(lǐng)域已經(jīng)全面放開(kāi)，中國(guó)物流市場(chǎng)更加接近全面開(kāi)放。這一方面有效支持了我國(guó)國(guó)內(nèi)與國(guó)際流通領(lǐng)域的進(jìn)一步活躍和繁榮，促使物流需求更加旺盛，但同時(shí)也面臨著國(guó)外企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)物流服務(wù)市場(chǎng)所引發(fā)的嚴(yán)峻局面。外資企業(yè)為這一時(shí)機(jī)的來(lái)臨已經(jīng)苦心經(jīng)營(yíng)多年，并已取得了一定的市場(chǎng)基礎(chǔ)和運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)，國(guó)外物流企業(yè)的進(jìn)入，將加劇已經(jīng)趨近白熱化的物流服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，借助CEPA實(shí)施和泛珠江三角洲(9+2)協(xié)作發(fā)展的契機(jī)，
香港物流企業(yè)也將積極赴內(nèi)地發(fā)展，更加全面地進(jìn)入國(guó)內(nèi)物流服務(wù)市場(chǎng)。到目前為止，世界知名的跨國(guó)物流企業(yè)如馬土基、APL、TNT、FEDEX、UPS、DHL等，都已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)并獲得較快發(fā)展。預(yù)計(jì)2005年，國(guó)外物流企業(yè)將發(fā)揮自身的資金、技術(shù)和人員優(yōu)勢(shì)，通過(guò)投資的擴(kuò)大與機(jī)構(gòu)的提升逐步向獨(dú)資經(jīng)營(yíng)邁進(jìn)，并開(kāi)始根據(jù)需要購(gòu)并國(guó)內(nèi)物流企業(yè)，以加快構(gòu)筑其在中國(guó)的運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)。
必須承認(rèn)，上述國(guó)外強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的進(jìn)入，國(guó)內(nèi)物流企業(yè)面臨的考驗(yàn)將十分嚴(yán)峻，各類(lèi)物流企業(yè)及其市場(chǎng)份額面臨著重新洗牌的局面。因此發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò)與本土經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，加快改制、重組與資本運(yùn)作的步伐，壯大實(shí)力、提升技術(shù)與管理水平，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中與之相抗衡，將成為2005年國(guó)內(nèi)物流企業(yè)面臨的重要任務(wù)。
同時(shí)也要看到，國(guó)外強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的進(jìn)入，也為我國(guó)物流行業(yè)整體服務(wù)手段和服務(wù)水平的提升提供了學(xué)習(xí)的樣板和發(fā)展的動(dòng)力。服務(wù)模式與服務(wù)提供主體的多樣化、競(jìng)爭(zhēng)化，也為更多的工商企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、開(kāi)展物流業(yè)務(wù)外包提供了更多的選擇，從而客觀上擴(kuò)大了原有的市場(chǎng)空間，豐富了現(xiàn)有的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，也為國(guó)內(nèi)物流企業(yè)提供了更多發(fā)展的空間。國(guó)內(nèi)物流企業(yè)如能充分發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)特別是網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)，提升合作運(yùn)作能力，合理利用系統(tǒng)力量，將有可能在新的一輪物流服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得新的發(fā)展契機(jī)。
因此，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資(合資)企業(yè)共同構(gòu)成的物流企業(yè)群體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互融合、合作競(jìng)爭(zhēng)，共同促進(jìn)我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將有望成為2005年與我國(guó)物流市場(chǎng)蓬勃發(fā)展交相輝映的又一亮點(diǎn)。
展望2005年，在中央及地方各級(jí)政府、行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)、工商企業(yè)、物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)企業(yè)以及各地各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的共同努力下，我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展將迎來(lái)一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、改革與發(fā)展共進(jìn)的積極、健康和高效的新的發(fā)展階段。
本文作者系國(guó)家計(jì)委綜合運(yùn)輸研究主任，副研究員
