——以中國蕪湖長江物流中心發(fā)展為例
    安徽新長江集團發(fā)展研究院/研究員 呂樹清
   
    中國•蕪湖長江物流中心堅持 “市場為先，政府引導”的政企合作模式，是結(jié)合中國國情的產(chǎn)物，對當前物流市場的發(fā)展是一個有益的探索。
    一、中國•蕪湖長江物流中心是市場的產(chǎn)物
    1）蕪湖市發(fā)展物流業(yè)是市場發(fā)展的必然
    蕪湖市的區(qū)位優(yōu)勢。蕪湖地處長江三角洲邊緣，是東部與中西部交匯處，具有承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，同時也是華東鐵路主要樞紐之一，皖南公路網(wǎng)中心，長江中下游重要良港，水陸交通便捷，尤其是蕪湖長江大橋建成后，蕪湖區(qū)域性綜合交通樞紐地位大大加強，市場輻射地域擴大。蕪湖市目前現(xiàn)已形成較為完善的交通網(wǎng)，為現(xiàn)代物流提供堅實的發(fā)展基礎。隨著蕪湖市及周邊地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，貨物運輸量高速增長，蕪湖市勢必成為內(nèi)陸地區(qū)最大的貨物集散中心之一。
    蕪湖市的經(jīng)濟地位。長三角地區(qū)的發(fā)展帶動了整個華東地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，華東乃中國經(jīng)濟的命脈所在。蕪湖在皖江的地位是顯而易見的，安徽省政府早在十年前就規(guī)劃出了“開發(fā)皖江，呼應浦東”的政策。蕪湖如今已經(jīng)成為安徽的一個窗口，無論從經(jīng)濟發(fā)展還是城市建設，蕪湖已經(jīng)在安徽省內(nèi)奠定了自己的地位。但是蕪湖不能局限與在安徽省內(nèi)取得的地位，其應該從華東地區(qū)，整個中國的角度來看待自己以后的發(fā)展問題。
    蕪湖物流業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。蕪湖自古就是商業(yè)重埠，特別是近年來，經(jīng)濟發(fā)展更為迅猛，是安徽省經(jīng)濟發(fā)展最為活躍的城市，已成為皖南和華東地區(qū)重要的商品集散地。一方面蕪湖的工業(yè)企業(yè)如GE公司、奇瑞轎車、美的公司、海螺集團等多家大型企業(yè)發(fā)展迅速，形成巨大的工業(yè)物流需求，另一方面蕪湖新百大廈、商之都和上海華聯(lián)、上海聯(lián)華等大型商場、超市、蕪湖長江市場園內(nèi)的糖酒、百貨、食品、干貨調(diào)味品、五金建材、圖書等專業(yè)批發(fā)市場以及其他商業(yè)企業(yè)對商業(yè)物流的需求也十分旺盛。這些都為蕪湖建設物流園區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代物流提出現(xiàn)實的需求。
    蕪湖市物流業(yè)發(fā)展的政策支持。現(xiàn)代物流業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，越來越受到蕪湖市政府和企業(yè)重視。根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢等諸多市場因素，蕪湖市在十五規(guī)劃中明確提出，將以綜合運輸體系為基礎，遵循供應鏈管理原則，利用信息與網(wǎng)絡技術(shù)，滿足物流需求，建立以蕪湖為基礎的安徽省現(xiàn)代物流體系。
    2）蕪湖市物流現(xiàn)狀催生中國•蕪湖長江物流中心的建立。
    貨運市場作為物流領域的重要內(nèi)容，在物流業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著至關重要的作用。對此，蕪湖市交通局交管部門與蕪湖長江市場園有著一致的意見。結(jié)合蕪湖市貨運市場現(xiàn)狀，經(jīng)過廣泛深入的探討交流，雙方達成了在蕪湖長江市場園區(qū)內(nèi)設立物流貨運市場的合作意向，并于2003年6月成立中國•蕪湖長江物流中心。
    目前在蕪湖物流市場上，第三方物流形成了以為奇瑞汽車做配送的西上海物流公司和為美的公司服務的安得物流等為代表的專業(yè)物流公司，以及蕪湖朱家橋港口為代表的水路物流基地。在陸路方面，只有初具規(guī)模的蕪湖長江市場園物流中心和其它規(guī)模小但數(shù)量眾多的停車場等，使蕪湖物流行業(yè)發(fā)展呈分散狀態(tài)，沒有形成真正意義上的現(xiàn)代物流園區(qū)和物流體系。
    據(jù)不完全統(tǒng)計，蕪湖市現(xiàn)有市場200多處，各類商品種類齊全，其中建材、家電、服裝、百貨市場潛力更是巨大，形成了巨大的物流市場，急需建設現(xiàn)代物流園區(qū)，為蕪湖及周邊地區(qū)提供全方位的物流服務。蕪湖市現(xiàn)有貨物配載企業(yè)100多家，從事貨物運輸?shù)能囕v達6000余輛，這為蕪湖物流業(yè)的發(fā)展提供了必要的條件。然而，一直以來，蕪湖市沒有一個規(guī)模大、經(jīng)營集中的貨運市場，分布在各區(qū)域的零散經(jīng)營點無法形成規(guī)模經(jīng)營的合力。作為物流業(yè)的重要載體，貨運市場的現(xiàn)狀在一定程度上制約了蕪湖市物流業(yè)向更高層次躍進。在這種前提下，設立一個經(jīng)營集中、規(guī)模宏大的專業(yè)物流貨運市場可謂迫在眉睫。
    蕪湖市現(xiàn)有的貨物市場分散現(xiàn)狀，給管理帶來了很大的難度。為給蕪湖市貨運市場創(chuàng)造一個更好的外部環(huán)境，二00二年，蕪湖市交通局、工商局、地方稅務局、國家稅務局、物價局聯(lián)合下發(fā)了《規(guī)范道路貨物運輸交易市場管理的通告》文件，《通告》明確指出，“從事貨運交易、中介配載的經(jīng)營戶必須做到‘貨進場、車進站、人歸點’的要求，不得場外經(jīng)營”。從政府管理角度出發(fā)，設立集中的貨運市場勢在必行。
    蕪湖市政府根據(jù)市場規(guī)律和自身經(jīng)濟地位、地緣關系，把發(fā)展物流業(yè)，建立現(xiàn)代物流體系納入十五規(guī)劃，并優(yōu)先考慮發(fā)展專業(yè)物流貨運市場。但這個物流貨運市場設在哪兒？誰是經(jīng)營主體？政府與經(jīng)營主體之間如何尋找支撐點？依然要按市場準則辦事。
    由蕪湖國潤投資發(fā)展有限公司投資的蕪湖長江市場園區(qū)項目，自2000年9月開工建設以來，目前已征用土地500多畝，完成各類建筑面積約20萬平方米，總投資達2個多億。目前市場整體運營情況良好，現(xiàn)已營業(yè)的實力商戶有600余家，以建材、燈飾、陶瓷、圖書為代表的各類專業(yè)市場出現(xiàn)逐步繁榮的向好局面，市場商品交易量逐年穩(wěn)步攀升，車流和人流絡繹不絕，從而使市場園區(qū)物流業(yè)蘊涵著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r，蕪湖長江市場園已經(jīng)在周邊地區(qū)形成了廣泛的知名度和很高的美譽度，發(fā)展形勢被越來越多的商家看好，市場園整體品牌優(yōu)勢必然能為物流配載市場提供良好的平臺基礎和有力依托。而且，蕪湖長江市場園也被納入了蕪湖市物流園區(qū)總體布局規(guī)劃中。
    蕪湖長江市場園區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷。蕪湖長江市場園位于弋江北路，北臨蕪湖長江大橋和蕪宣杭高速公路，西臨二環(huán)，直通皖南地區(qū)，市內(nèi)有多條公交線路通達，是有效覆蓋蕪湖市、強力輻射周邊的絕佳經(jīng)營場所。同時，市場園區(qū)內(nèi)部交通網(wǎng)絡健全，車輛直通鋪面和倉儲，上下貨輕松方便，為物流貨運市場提供絕佳的交通優(yōu)勢。
    蕪湖長江市場園能為貨運市場提供必要的硬件基礎和配套設施。蕪湖長江市場園經(jīng)過兩年多時間的高速建設，水電、道路、停車廣場、倉儲等各項基礎設施已經(jīng)具備，貨運市場經(jīng)營辦公場所能在短時間迅速予以解決。同時，市場園云集了一定數(shù)量的餐飲、旅館等生活配套設施，能夠為入駐經(jīng)營戶和貨運商戶提供生活保障。另外，市場內(nèi)通訊設施齊全，已有聯(lián)通、鐵通、電信三條通訊網(wǎng)絡入駐市場園，為現(xiàn)代物流的信息化建設奠定了良好的物質(zhì)基礎。
    為了進一步完善市場配套功能，整合蕪湖現(xiàn)有物流資源，滿足區(qū)域市場強烈的物流需求，2003年4月由蕪湖國潤投資發(fā)展有限公司策劃籌建“中國•蕪湖長江物流中心”，得到了蕪湖市運管處和地稅局的大力支持，并于6 月正式成立，該物流中心位于蕪湖長江市場園區(qū)內(nèi)。
    二、政企合作模式探討
    在蕪湖市政府與蕪湖長江市場園區(qū)的合作過程中，市場是先導，企業(yè)是主體，政府是輔助。政府不跑在前面，充當主角，制造市場，而是在緊緊追隨企業(yè)的尋利行為，并沿著它的方向，根據(jù)它的需求，為其清障鋪路，提供服務，加以引導，給以保護。
    按照《關于規(guī)范道路貨物運輸交易市場管理的通告》文件精神，由蕪湖市交管處確立長江物流配載市場作為蕪湖市唯一指定的貨運交易、中介配載服務的經(jīng)營市場，所有從事該項服務的商戶必須到長江物流貨運市場經(jīng)營，方可領到由交管處核發(fā)的貨運經(jīng)營許可證，否則，在園外從事貨運經(jīng)營視為違法行為。同時由交通、工商、稅務、物價部門在貨運交易場內(nèi)設立綜合管理辦公室，對貨運車輛運輸合同、運單、貨票、收費等實行監(jiān)督管理服務。獲得ISO9001:2000認證的專業(yè)物業(yè)管理公司將在綜合管理辦公室的指導下，為入駐經(jīng)營戶提供全方位的服務。
    結(jié)合蕪湖長江市場園現(xiàn)有布局，本著因地制宜的原則，將開辟專區(qū)，先期提供61間鋪面作為物流市場經(jīng)營戶辦公交易場所，同時，擬將現(xiàn)有的一幢整體框架結(jié)構(gòu)的倉庫（2000平方米）改造為貨運交易服務大廳，用于安裝電子大屏幕，及時發(fā)布貨運信息。在辦公場所背面有14000平方米的標準倉庫，將作為貨物配載中轉(zhuǎn)儲備庫。其與大型水泥停車廠和停車大棚相連，道路通暢，上下貨十分方便。
    蕪湖長江市場園將本著“營造一流市場、提供一流服務”的原則，對長江物流市場的布局和外觀進行精心設計籌劃，統(tǒng)一市場標識、統(tǒng)一設計制作客戶門面格調(diào)，努力營造物流市場良好的外在形象。
    在輿論導向及廣告宣傳方面，蕪湖長江市場園將利用電視、電臺、報紙等多種媒體向社會隆重推出長江市場園物流貨運市場，并廣泛宣傳物流貨運市場的各項優(yōu)勢和得天獨厚的條件，強調(diào)蕪湖市政府貨運主管部門對該市場的支持力度和管理設想，從政府政策角度和市場誘人前景兩方面引導廣大貨運商戶入駐經(jīng)營。
    在招商對象方面，必須是持有蕪湖市交管處核發(fā)的從事貨運交易、中介配載服務經(jīng)營許可證的商戶或具備一定實力有意從事貨運經(jīng)營的申辦商戶，以有效避免低水平的無序競爭。
    為有效化解物流企業(yè)對政府行為的不理解甚至抵觸情緒，推廣服務品牌，在經(jīng)營戶的入駐上，蕪湖長江市場園區(qū)在配合蕪湖市運管處、地稅局發(fā)揮行政引導和管理職能的同時，為廣大入駐商戶提供“低門檻進入”的種種優(yōu)惠政策：經(jīng)營商戶第一年免收物業(yè)管理費，鋪面租金按優(yōu)惠價收取；停車場實行24小時封閉管理，短期內(nèi)不收停車費；標準倉庫按低于市場價位的優(yōu)惠價收取；對非園區(qū)內(nèi)所屬鋪面則采取代理租賃的形式，統(tǒng)一管理、規(guī)范經(jīng)營，真正做到“貨進場、車進站、人歸點”。
    這種政府職能部門與企業(yè)共建的合作模式，強調(diào)“市場為先，政府引導”，企業(yè)和政府各自扮演不同的角色。這既能保證物流貨運市場能與市場緊密結(jié)合，又能為貨運市場的興旺創(chuàng)造出得天獨厚的外部環(huán)境。市場行為與宏觀調(diào)控、管理的有機統(tǒng)一，必然促使蕪湖市的貨運市場在規(guī)范管理的前提下步入正規(guī)、走向繁榮。
    三、合作初顯成效并向縱深邁進
    “中國•蕪湖長江物流中心”物流貨運市場的建成運營，為蕪湖市物流業(yè)的發(fā)展注入一劑強心劑，有利于提高蕪湖市貨物運輸服務質(zhì)量，促進道路貨物運輸市場健康、有序發(fā)展。在搞活蕪湖市商品流通，加快形成大市場、大流通的格局等方面發(fā)揮著積極的作用。
    “中國•蕪湖長江物流中心”自投入運營以來，發(fā)展勢頭良好， 2004年6月，中國•蕪湖長江物流中心被安徽省交通廳確定為省級發(fā)展現(xiàn)代物流試點單位。目前市場內(nèi)外、省內(nèi)外看好該市場發(fā)展前景而要求進入市場園區(qū)從事物流代理的企業(yè)與日俱增。現(xiàn)有物流交易場所供不應求，現(xiàn)有基礎設施需進一步擴大規(guī)模，信息網(wǎng)絡和管理水平急需升級。中國•蕪湖長江物流中心在政府各部門的協(xié)助和大力支持下，通過市場化運作，已成功走出第一步。
    隨著中國物流市場日益成熟，“中國•蕪湖長江物流中心”迎合現(xiàn)實的物流需求，積極尋求新的拓展。其必要性與可行性分析如下：
    縱觀國際物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀，物流的發(fā)展必然會產(chǎn)生物流基地（園區(qū)、中心）的發(fā)展，物流基地在整個物流系統(tǒng)中起著非常重要的作用。而在“中國•蕪湖長江物流中心”建立的同時，區(qū)域內(nèi)除蕪湖港口外還沒有類似的綜合性物流基地或中心。市內(nèi)傳統(tǒng)的貨運市場比較分散，規(guī)模小、功能單一、信息化程度低，根本沒有辦法滿足現(xiàn)代物流業(yè)務運作的一體化、信息化、網(wǎng)絡化需要。而蕪湖是一個工商業(yè)比較發(fā)達的城市，區(qū)內(nèi)的國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）聚集了眾多的大型知名生產(chǎn)企業(yè)，其經(jīng)濟模式具備“兩頭在外”特征，也就是說制造業(yè)、加工業(yè)所需的原材料大多來自省外，產(chǎn)品又大多銷往省外或出口，這些原料與產(chǎn)品的購銷形成了巨大的物流量，但目前的現(xiàn)狀是絕大多數(shù)企業(yè)仍然是依靠自身的力量解決物流問題，形成不了規(guī)模，成本很高，這為第三方物流發(fā)展提供了很大的現(xiàn)實空間。
    從我們自身來看，蕪湖長江市場園發(fā)展物流蘊涵著巨大的潛力。首先，其地理位置的優(yōu)越性，使其物流產(chǎn)業(yè)進一步做大做強成為可能；其次，在市場園區(qū)內(nèi)，具備充足的發(fā)展空間，蕪湖國潤投資發(fā)展有限公司計劃在原有1800畝用地范圍內(nèi)再征用土地200-300畝，重點用來發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。再次，蕪湖長江物流中心已經(jīng)初步具備了現(xiàn)代物流發(fā)展的幾大基本要素，即倉儲設施、停車空間、交易場所、行政服務、生活配套服務設施。下一步，打算在原有的基礎上擴大規(guī)模、提高水平，加大軟硬件投資力度。況且，其母公司（安徽國潤投資發(fā)展有限公司）有成功組建商業(yè)網(wǎng)站——中國商務王牌網(wǎng)（www.acec.com.cn）的經(jīng)歷，網(wǎng)絡人才和技術(shù)是我們的優(yōu)勢所在，將現(xiàn)有的“中國•蕪湖長江物流中心”提高到信息化平臺上，使信息獲取更快捷、準確、高效，提高物流中心整體運作水平；此外，公司現(xiàn)有財務現(xiàn)金流量穩(wěn)定，銀行和證券市場融資渠道暢通；再者，我們也具備投資物流產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，為投資物流產(chǎn)業(yè)打下了良好的基礎。
    對比蕪湖市零散無序的經(jīng)營現(xiàn)狀，中國•蕪湖長江物流中心的目標十分明確，就是要建設成為一個經(jīng)營集中、規(guī)模宏大、管理規(guī)范的現(xiàn)代化物流貨運市場，促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。而政府貨運主管部門對發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的遠見卓識和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的有機結(jié)合，必將保障貨運市場既能管理規(guī)范、又不失市場化運作的靈活性。對于該項目下一步的建設和管理，公司結(jié)合實際情況，提出以下設想：
    1．成立“安徽長江物流管理有限公司”籌建領導小組
    一個項目的成功運作，必須具備強有力的組織保障，為此，公司專門成立了“安徽長江物流管理有限公司”籌建領導小組，該小組的職能是負責物流項目有關事宜的協(xié)調(diào)、信息溝通、監(jiān)督及指導等，為各項工作順利開展和落實鋪平道路。同時，為迎合企業(yè)對降低物流成本的追求，“安徽長江物流管理有限公司”將從更高的角度來看待物流服務，把提供物流服務從具體的運輸管理協(xié)調(diào)和倉儲配送上升到對整個物流供應鏈的整合；為更好地服務于第三方物流提供商，嘗試做第四方物流，提供物流增殖服務。
    2．加大軟、硬件投資規(guī)模
    硬件設施方面：目前中國•蕪湖長江物流中心2萬平方米的封閉式停車場，日均停車400多輛，鑒于出入市場園區(qū)的車流、貨流猛增，且仍有來自省內(nèi)外從事貨運的商戶看好該物流中心的發(fā)展前景，紛紛來市場尋求鋪面，公司設想建立“中國•蕪湖長江物流中心物流二區(qū)市場”，從根本上解決物流中心目前容量有限，發(fā)展受阻現(xiàn)象，為下一步發(fā)展拓寬出路。并科學規(guī)劃出專線運輸配送配載辦公區(qū)、運輸中介辦公區(qū)域、倉儲區(qū)域、停車場區(qū)域和后勤服務區(qū)域，全方位提高物流服務效率、提升物流服務水平，使園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)真正感受到大型綜合物流中心的資源整合和信息共享所帶來的效用。
    軟件設施：2003年11月份已完成市場園“物流信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)”的申報工作，總投資約52萬元。內(nèi)容包括：園區(qū)內(nèi)辦公、管理軟件系統(tǒng)； 車源、貨源的信息采集及實時發(fā)布、跟蹤系統(tǒng)；停車場電子刷卡收費系統(tǒng)；電子觸摸屏顯示系統(tǒng)等。該系統(tǒng)除了對內(nèi)部辦公、市場管理提供支持外，還對市場內(nèi)、外的信息進行整合并與網(wǎng)內(nèi)用戶實現(xiàn)資源共享。該系統(tǒng)的建成將是物流園區(qū)發(fā)展的關鍵一步。
    3．服務功能創(chuàng)新
    公司將利用現(xiàn)有和將建的硬件設施及政府的宏觀政策，完善公司制度和其他軟件功能，充分利用局域網(wǎng)信息實時處理系統(tǒng)，將五大區(qū)域的運作連為一體，以物流綜合服務中心為窗口，為用戶提供網(wǎng)絡信息平臺，進行服務功能創(chuàng)新：
    （1）物流鋪面、倉儲的租賃網(wǎng)上查詢業(yè)務；
    （2）貨源、車源、倉儲信息的發(fā)布、制單、調(diào)度、反饋等服務；
    （3）網(wǎng)上開票、查詢、證照查驗、商戶資質(zhì)查詢等服務；
    （4）包裝、廣告、展示、法律、咨詢、金融、擔保、保險等中介服。
    另外，正考慮與蕪湖市海關、邊檢、防疫等政府職能部門形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，為入駐商戶提供一站式服務。