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東北地區(qū)老工業(yè)基地振興與區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略

2006-12-25 4:51:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 一、東北地區(qū)老工業(yè)基地振興所面臨的新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境
    1、全世界范圍的商品供大于求,銷售競(jìng)爭(zhēng)已成為世界經(jīng)濟(jì)的主體矛盾
    就全球經(jīng)濟(jì)總體情況而言,60年代以前是重化學(xué)工業(yè)發(fā)展的時(shí)代,工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家可以用廉價(jià)的礦石、煤炭、石油等原材料發(fā)展鋼鐵、化工、汽車、機(jī)械工業(yè),企業(yè)可以通過設(shè)備投資、技術(shù)革新、降低制造成本、擴(kuò)大產(chǎn)品數(shù)量,賺取第一利潤(rùn)。在商品供不應(yīng)求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)的主要矛盾,在經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上處于“主角”地位;70年代,社會(huì)商品供求趨向平衡,生產(chǎn)和流通處于平等地位,物流開始受到世界各國(guó)的關(guān)注;80年代,世界范圍的商品供大于求,銷售的矛盾逐漸顯露。由于生產(chǎn)力的發(fā)展和科技的進(jìn)步,企業(yè)的生產(chǎn)能力倍增,市場(chǎng)飽和和買方市場(chǎng)的全面形成,迫使企業(yè)由盲目地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)轉(zhuǎn)向擴(kuò)大銷售,開辟企業(yè)的第二利潤(rùn)源泉,物流的重要作用進(jìn)而被人們認(rèn)同;90年代,全世界范圍的過剩經(jīng)濟(jì)愈發(fā)嚴(yán)重地制約了世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,銷售競(jìng)爭(zhēng)激烈化,流通調(diào)節(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)的作用更加突出,企業(yè)面臨更大壓力。產(chǎn)品不僅要求質(zhì)量好、價(jià)格低,而且還必須服務(wù)周到、成本小。電視機(jī)、照像機(jī)、電冰箱、電冰柜、收錄機(jī)等產(chǎn)品,各個(gè)企業(yè)的技術(shù),生產(chǎn)能力、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等均處于同一水平,擴(kuò)大產(chǎn)品數(shù)量,降低制造成本和擴(kuò)大銷售都接近極限,唯有節(jié)約運(yùn)輸、保管、包裝、裝卸搬運(yùn)等物流成本,才是企業(yè)“第三利潤(rùn)的源泉”、唯一的利潤(rùn)增長(zhǎng)空間。
    2、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)一體化,改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,現(xiàn)代物流已成為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“寵兒”
    人類已進(jìn)入21世紀(jì),一個(gè)嶄新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代。新經(jīng)濟(jì)這個(gè)說(shuō)法大家并不陌生。新經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn)是產(chǎn)品數(shù)量的增加,市場(chǎng)需求的滿足,生產(chǎn)成本的降低,而新經(jīng)濟(jì)追求的是,在此基礎(chǔ)上的質(zhì)量和服務(wù),如提高服務(wù)質(zhì)量、生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和安全質(zhì)量。有人認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)一體化。最具代表性的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),如電子商務(wù)方面的網(wǎng)上交易、網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上信息傳輸?shù)龋庥芯W(wǎng)上活動(dòng)并不能實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的全過程,還必須有送貨環(huán)節(jié)。如果將來(lái)電子商務(wù)發(fā)展起來(lái)了,那么就可能除了生產(chǎn)工廠、配送中心外,批發(fā)商和商店都不必存在了。其實(shí),我們所說(shuō)的新經(jīng)濟(jì),物流現(xiàn)代化是其中重要的組成部分。由于信息技術(shù)全面進(jìn)入流通領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域,由盲目地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)數(shù)量,轉(zhuǎn)為按訂單生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存”管理,這便能夠節(jié)省大量的物流費(fèi)用和流動(dòng)資金,節(jié)約大量的生產(chǎn)成本。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)量經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)將轉(zhuǎn)向質(zhì)量經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)企業(yè)必須按訂單生產(chǎn),消除庫(kù)存積壓,減少在途商品,通過現(xiàn)代化物流,節(jié)省生產(chǎn)總成本,以維持企業(yè)生存和發(fā)展。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,是以消費(fèi)為中心,而不是過去那樣以生產(chǎn)為中心。在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代,由于是賣方市場(chǎng),愁買不愁賣,生產(chǎn)者坐等顧客上門,后來(lái)當(dāng)商品供求發(fā)生變化時(shí),生產(chǎn)者主要根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)決定生產(chǎn),現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)已進(jìn)入了由消費(fèi)主宰生產(chǎn)的階段,著名的沃爾瑪就是如此。沃爾瑪?shù)拇笈坑唵慰梢詻Q定生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少,按什么樣的形式和時(shí)間表供貨。江澤民同志在2002年2月指出:“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),搞好流通極為重要,是消費(fèi)通過流通來(lái)決定生產(chǎn),只有現(xiàn)代化的流通方式才能帶動(dòng)現(xiàn)代化的生產(chǎn),大規(guī)模的流通方式才能帶動(dòng)大規(guī)模生產(chǎn)”。我國(guó)雖然尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段,大型基本建設(shè)項(xiàng)目,如三峽工程、西煤東輸、南水北調(diào)以及大規(guī)模農(nóng)田水利工程,河灘治理,公路、鐵路建設(shè)還在繼續(xù),基本建設(shè)投資比例仍然很大,最近,生產(chǎn)資料價(jià)格又在重新上揚(yáng)。但我們也應(yīng)同時(shí)看到,電視、冰箱、空調(diào)、照像機(jī)、計(jì)算機(jī)、手機(jī)、攝像機(jī)等產(chǎn)品的流通量也在逐年增加,少品種、大批量、低頻度(重、厚、長(zhǎng)、大)的產(chǎn)品流通,逐步被多品種、小批量、高頻度(輕、薄、短、。┑漠a(chǎn)品流通形式所代替,商品配送越來(lái)越普遍。
    3、中國(guó)將成為“世界制造基地”、“最具有魅力的市場(chǎng)”
    21世紀(jì),爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越激烈,跨國(guó)公司極力在貿(mào)易對(duì)象國(guó)建設(shè)工廠,最終的目的是爭(zhēng)奪銷售市場(chǎng)。前不久,日本曾對(duì)東京證券市場(chǎng)1000多家上市公司進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果,日本制造業(yè)一半以上企業(yè)準(zhǔn)備在三年內(nèi)把生產(chǎn)線移往國(guó)外,70%以上的企業(yè)首選目標(biāo)是中國(guó)。我國(guó)由于資源豐富、勞動(dòng)力成本低、工人素質(zhì)好、投資條件優(yōu)越、環(huán)境安全可靠、人口數(shù)量多、消費(fèi)潛力大、銷售市場(chǎng)廣闊,將成為“世界制造基地”、“最具有魅力的市場(chǎng)”。同時(shí),這也意味著,我國(guó)加入WTO后,進(jìn)口關(guān)稅大幅調(diào)整,成為各國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái),我國(guó)企業(yè)從此面臨國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),國(guó)內(nèi)外同行企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng),國(guó)內(nèi)外企業(yè)一起在平等的條件下比拼產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、成本、服務(wù)和物流。企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低、成本高、物流落后,勢(shì)必被淘汰出局。企業(yè)只有加強(qiáng)管理、節(jié)約控潛、提高每個(gè)設(shè)施、每一臺(tái)機(jī)械設(shè)備、每個(gè)員工的勞動(dòng)生產(chǎn)率、抓住機(jī)遇,面對(duì)挑戰(zhàn),同時(shí)要不斷開拓市場(chǎng)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,搞好現(xiàn)代物流,才能繼續(xù)生存和發(fā)展。
    二、東北地區(qū)老工業(yè)基地振興的必備條件
    現(xiàn)在提出的東北地區(qū)老工業(yè)基地振興,如前所述,完全處于新時(shí)代、新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此,一要消除“大而全、小而全”和“等、靠、要”等傳統(tǒng),陳腐的思維方式,緊跟時(shí)代步閥,與時(shí)俱進(jìn)。觀念必須更新,思路必須放開,不能拘泥于老框框、老套路,徹底改革管理和經(jīng)濟(jì)體制,進(jìn)行制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。二要使東北地區(qū)老工業(yè)基地振興與東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中西部經(jīng)濟(jì)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)和亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合;使工業(yè)振興與城市發(fā)展、城鄉(xiāng)居民生活水平提高和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合;充分認(rèn)識(shí)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,從中找出適合本地區(qū)實(shí)際的切入點(diǎn),同時(shí),在改革中要順利實(shí)現(xiàn)新舊體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)換,徹底進(jìn)行新舊剝離。三要進(jìn)一步改革投資環(huán)境,樹立良好的地區(qū)形象,大力吸引外來(lái)資金,發(fā)展“三資”企業(yè),把東北地區(qū)變成外商投資的熱點(diǎn)地區(qū)。四要國(guó)家給予政策傾斜、稅收減免、貸款支持、行政指導(dǎo)和重點(diǎn)項(xiàng)目扶持。
    三、現(xiàn)代物流在東北老工業(yè)基地振興過程中的戰(zhàn)略地位和重要作用
    首先,讓我們來(lái)分析一下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域貿(mào)易、區(qū)域物流的關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域貿(mào)易發(fā)展后,區(qū)域物流伴隨其發(fā)展,三者之間互為因果,相輔相成,相互依存。比如以歐盟為例,歐盟之所以統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一貨幣,是因?yàn)楦鞒蓡T國(guó)之間都是鄰國(guó),地理位置相近,在經(jīng)濟(jì)體制、管理方式以及發(fā)達(dá)程度等方面帶有共性和互補(bǔ)性。各國(guó)如獨(dú)立存在、自成本系,有發(fā)展局限和地域限制,結(jié)為一體,相互補(bǔ)充,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有利于共同發(fā)展壯大。同時(shí),歐盟15國(guó)不僅貨幣統(tǒng)一,市場(chǎng)統(tǒng)一,而且國(guó)與國(guó)之間不設(shè)海關(guān)和邊防檢查,人員自由穿行,商流、物流、資金流、信息流暢通。剛剛結(jié)束的博鰲亞洲論壇2003年年會(huì),許多國(guó)家代表強(qiáng)烈呼吁建立“東亞自由貿(mào)易區(qū)”。成為與歐盟和美洲自由貿(mào)易區(qū)相匹敵的第三大經(jīng)濟(jì)圈”。中國(guó)、日本、韓國(guó)三國(guó)地理位置接近,同受儒教文化影響,同屬東方民族,在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和物流等許多方面有很大的互補(bǔ)性。日本和韓國(guó)都是我國(guó)重要的貿(mào)易伙伴,中國(guó)有廣闊的市場(chǎng)和勞動(dòng)力資源,日本、韓國(guó)有先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),中、日、韓三國(guó)國(guó)際運(yùn)輸距離短,外匯變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)小。東北地區(qū)最靠近日本和韓國(guó),這是一個(gè)自然的經(jīng)濟(jì)圈。如果把東北地區(qū)與日本、韓國(guó),或者再將俄羅斯、蒙古、朝鮮包括進(jìn)來(lái),形成一個(gè)較大的區(qū)域經(jīng)濟(jì),區(qū)域貿(mào)易和區(qū)域物流,將會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮東北老工業(yè)基地的作用,活躍整個(gè)東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。近幾年山東省已走在了前面,積累了許多經(jīng)驗(yàn)。
    第二,讓我們來(lái)分析一下現(xiàn)代物流如何支撐東北地區(qū)老工業(yè)基地的振興問題。老工業(yè)基地的振興也是一個(gè)系統(tǒng)工程,牽涉到整個(gè)東北地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面發(fā)展,關(guān)系到東北地區(qū)的整體布局、結(jié)構(gòu)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境治理等諸多方面。老工業(yè)基地振興,離不開老工業(yè)企業(yè)的改造與重建,但是體制、機(jī)制問題解決后還要提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大產(chǎn)品銷路,加強(qiáng)服務(wù)和降低成本。要提高產(chǎn)品質(zhì)量,則必須進(jìn)行老舊設(shè)備更新改造,要擴(kuò)大產(chǎn)品銷路,則必須降低售價(jià),周到服務(wù)。質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格、成本相互間是矛盾的統(tǒng)一體。生產(chǎn)成本降不下來(lái),商品的售價(jià)難以降低,商品價(jià)格降不下來(lái),則缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。反之,如果生產(chǎn)成本降下來(lái),就可以低價(jià)出售,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力自然增強(qiáng)。那么,目前企業(yè)的主要利潤(rùn)空間在哪里,靠什么增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力呢。這就是“第三利潤(rùn)源泉”的現(xiàn)代物流。生產(chǎn)企業(yè),特別是鋼鐵、機(jī)械、石油、化工等重化學(xué)工業(yè)企業(yè),運(yùn)輸和裝卸搬運(yùn)成本占有很大比例。在國(guó)外,一般商品的物流成本占銷售額的10%左右,我國(guó)要占20%。礦石、鋼材、飲料等重量物品,其物流費(fèi)用占總生產(chǎn)成本的比例更高。所以,如果這些生產(chǎn)企業(yè),通過布局調(diào)整、資源整合、物流優(yōu)化,如減少交叉運(yùn)輸、空車返程、壓低庫(kù)存,加強(qiáng)配送和信息網(wǎng)絡(luò),將能從中挖掘大量的第三利潤(rùn),這是一個(gè)有巨大潛力的空間。只要企業(yè)生產(chǎn)成本降下來(lái),產(chǎn)品售價(jià)降低,產(chǎn)品銷路就會(huì)擴(kuò)大,如果每個(gè)企業(yè)都能做到這一點(diǎn),地區(qū)的市場(chǎng)就會(huì)活躍起來(lái),地區(qū)經(jīng)濟(jì)也會(huì)繁榮發(fā)展。不過,這只是問題的一個(gè)方面,因?yàn)槠髽I(yè)的物流搞得再好也是局部的,還必須有良好的宏觀物流環(huán)境和現(xiàn)代化的物流基礎(chǔ)設(shè)施做后盾。東北地區(qū)老工業(yè)基地的振興,或者說(shuō)東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開現(xiàn)代物流的支撐。那么東北地區(qū)的現(xiàn)代物流應(yīng)該考慮哪些方面呢?一要考慮東北地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流的范圍。從小范圍來(lái)講遼寧、吉林、黑龍江構(gòu)成了東北地區(qū),但要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),不能局限在本地區(qū);一定要把東北地區(qū)與東北亞經(jīng)濟(jì)圈或者說(shuō)與環(huán)渤海地區(qū)、華北地區(qū)、中西部各省,日本、韓國(guó)、朝鮮、蒙古、俄羅斯連系起來(lái);把大生產(chǎn)、大貿(mào)易、大流通、大物流連系起來(lái),把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)域貿(mào)易擴(kuò)大和區(qū)域物流現(xiàn)代化連系起來(lái),要考慮物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成,F(xiàn)代物流的基礎(chǔ)之一是港口、公路、鐵路、物流園區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、配送中心的建設(shè)和布局合理化。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易,物流是保障。特別是港口、邊貿(mào)口岸等物流結(jié)點(diǎn)的貨物流通能力,直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域貿(mào)易的擴(kuò)大。港口、邊貿(mào)口岸的貨物流通速度、通過能力和工作效率,不僅要看港口規(guī)模、裝卸搬運(yùn)水平和倉(cāng)儲(chǔ)容量,還包括港口腹地的建設(shè),即港口后方的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)的貨物集散能力,海關(guān)“三檢”等監(jiān)管機(jī)關(guān)的工作效率。如果港口作業(yè)效率化,海關(guān)實(shí)現(xiàn)直通式無(wú)障礙通關(guān)、EDI聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)、一站式服務(wù),貨物在港口腹地迅速集散,各城市間鐵路、公路、航空網(wǎng)絡(luò)密集,四通八達(dá),貨物運(yùn)輸暢通無(wú)阻,信息傳輸實(shí)時(shí)化,各種運(yùn)輸工具有效轉(zhuǎn)換和銜接,那么這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定是快速的,進(jìn)出口貿(mào)易也肯定是不斷擴(kuò)大的。大連是東北地區(qū)的物流結(jié)點(diǎn)、進(jìn)出口貨物集散基地、國(guó)際貿(mào)易門戶、東北亞國(guó)際航運(yùn)中心,在東北地區(qū)現(xiàn)代物流中占有舉足輕重的地位。為什么長(zhǎng)江三角洲,一個(gè)既沒有礦產(chǎn)、石油、煤炭、木材等自然資源,人口又十分密集的地區(qū),經(jīng)濟(jì)竟如此發(fā)達(dá),可以說(shuō),上海港在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)中的現(xiàn)代物流作用是關(guān)鍵因素這一。上海港年吞吐量超過兩億噸,上海地區(qū)物資總量的60%和上?岸進(jìn)出口物資的90%以上都是經(jīng)上海港運(yùn)往世界各地的。上海市作為龍頭城市,周圍蘇州、無(wú)錫常州、杭州、嘉興、湖州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江形成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和物流圈。發(fā)達(dá)的交通和現(xiàn)代化物流為長(zhǎng)江三角洲的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易提供了強(qiáng)有力的支撐,起到了極為重要的促進(jìn)作用,其反作用力是十分明顯的。大連港能不能在東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮同樣的作用,大連能否真正成為國(guó)際物流結(jié)點(diǎn),一定意義上講取決于是否能將東北地區(qū)老工業(yè)基地振興與現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略連系起來(lái)看。還有,大連港是中國(guó)北方最大的國(guó)際貿(mào)易港之一,大窯灣新港是難得的天然深水港,能建100個(gè)泊位,北良港設(shè)施很現(xiàn)代化,大連還建有不少專用碼頭,國(guó)際物流園、陸港物流基地也很受重視,大連開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)建的早、規(guī)模大、發(fā)展快全國(guó)有名,大連地區(qū)的現(xiàn)代化物流發(fā)展很具備條件。如果能進(jìn)一步加大投資力度,提升物流能力,把包括金州、普蘭店、瓦房店、莊河在內(nèi)的大連建成東北地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易加工基地、進(jìn)出口貨物集散基地、大型保稅和進(jìn)出口流通加工基地,至少把全東北、華北地區(qū)進(jìn)出口產(chǎn)品、零部件、半成品,包括糧食、農(nóng)副產(chǎn)品,在大連進(jìn)行組合、裝配、加工,流通中轉(zhuǎn)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、分揀包裝,將會(huì)強(qiáng)有力地帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展,促進(jìn)東北老工業(yè)基地的振興。另外,我們還要考慮到,東北地區(qū)雖然地理?xiàng)l件優(yōu)越,有大連、錦州、營(yíng)口、丹東、秦皇島等港口,鐵路、公路、航空也比較發(fā)達(dá),但是這與現(xiàn)代物流的要求仍有差距,在設(shè)施質(zhì)量、等級(jí)和密度等方面還有待加強(qiáng)和完善;許多生產(chǎn)企業(yè)對(duì)物流的地位和作用還缺乏認(rèn)識(shí),物流知識(shí)普及、人才培養(yǎng)教育等都可能成為東北地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流的新課題。
   
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