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我國物流標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)體系的初步建立與發(fā)展

2006-10-8 14:30:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書長 孟國強(qiáng)
   
    全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和全國物流信息管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立后,幾年來,物流標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)生了顯著變化。在政府部門和全社會(huì)物流業(yè)界的共同努力下,物流標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃制定完成,一批重要的基礎(chǔ)性和通用性標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐大大加快,物流標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程逐步與國際接軌,物流的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化結(jié)合更加緊密,標(biāo)準(zhǔn)直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展的作用更加明顯,企業(yè)參預(yù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意識(shí)普遍提高,許多大企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)正在成為物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的骨干。以八部委聯(lián)合發(fā)布《全國物流標(biāo)準(zhǔn)2005年—2010年發(fā)展規(guī)劃》為標(biāo)志,我國的物流標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)體系的已經(jīng)初步建立,物流標(biāo)準(zhǔn)化工作正在取得多方面的突破性發(fā)展。
   
    物流標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)體系初步形成
    標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代物流的基礎(chǔ),也是我國政府促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)政策。近幾年來,為加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),改變物流標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱、建設(shè)滯后、行業(yè)分散、標(biāo)準(zhǔn)總體質(zhì)量不高的現(xiàn)狀,我國物流業(yè)界廣大的理論工作者和實(shí)際工作者在推進(jìn)物流發(fā)展過程中,著重致力于我國現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)體系的建設(shè)。
    從2003年下半年開始,在國務(wù)院有關(guān)部門支持下,國家標(biāo)準(zhǔn)委委托全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和全國物流信息管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組建課題組,確定以制定“物流標(biāo)準(zhǔn)體系表”為核心,研制我國物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。規(guī)劃研究制定歷時(shí)約兩年,其間,政府部門、科研院校、技術(shù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)界先后有300多人次參加了課題的研究、論證和起草,國家發(fā)改委、商務(wù)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局、海關(guān)總署以及郵政、機(jī)械、包裝和軍隊(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)給予了大力支持。在此基礎(chǔ)上,形成了一套較為完善的物流標(biāo)準(zhǔn)體系。以這個(gè)體系為基礎(chǔ),2005年6月28日,國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家發(fā)改委、商務(wù)部、鐵道部、交通部、國家質(zhì)檢總局、民航總局、國家統(tǒng)計(jì)局等八個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《全國物流標(biāo)準(zhǔn)2005年—2010年發(fā)展規(guī)劃》。這個(gè)《規(guī)劃》同時(shí)也是國務(wù)院全國現(xiàn)代物流工作協(xié)調(diào)機(jī)制的重要協(xié)調(diào)成果。《規(guī)劃》與國家“十一五”計(jì)劃相銜接,依據(jù)國際現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和我國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,提出了2005—2010年的我國物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、主要措施和302項(xiàng)具體的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。八部委《規(guī)劃》的出臺(tái),不僅為各部門、各行業(yè)編制物流標(biāo)準(zhǔn)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃提供了依據(jù),對(duì)“十一五”期間物流標(biāo)準(zhǔn)化工作具有重要指導(dǎo)意義,同時(shí),《規(guī)劃》的出臺(tái)也從根本上改變了過去我國物流標(biāo)準(zhǔn)工作分散、零亂、銜接性不好、跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的落后狀況,標(biāo)志著我國現(xiàn)代物流科學(xué)體系已經(jīng)初步建立和發(fā)展起來,從標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)層面為我國物流業(yè)的加快發(fā)展奠定了重要和扎實(shí)的基礎(chǔ)。在青島召開的全國現(xiàn)代物流工作會(huì)議上,全面落實(shí)《規(guī)劃》已經(jīng)列入了加強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)基礎(chǔ)性工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
   
    基礎(chǔ)性和通用性標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐加快
    我國物流標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后,集中表現(xiàn)的一個(gè)方面是涉及物流業(yè)整體發(fā)展和技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)性和通用性標(biāo)準(zhǔn)制修訂跟不上需要。經(jīng)過幾年的努力,這種情況有了很大變化。在國家標(biāo)準(zhǔn)委的統(tǒng)一規(guī)劃下,全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和全國物流信息管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)兩個(gè)標(biāo)委會(huì)積極申報(bào)和安排項(xiàng)目,牽頭組織部門、行業(yè)、院校、企業(yè)的專家、學(xué)者提出了一批現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展急需的、社會(huì)各方面都密切關(guān)注的通用性好、基礎(chǔ)性強(qiáng)的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。其中包括《物流術(shù)語》、《物流成本構(gòu)成與計(jì)算》、《物流中心作業(yè)通用規(guī)范》、《聯(lián)運(yùn)平托盤尺寸及公差》等。國家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》2001年公布以來,在規(guī)范我國物流業(yè)發(fā)展,推進(jìn)我國物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用。隨著物流管理和物流技術(shù)的日益進(jìn)步,國際物流企業(yè)逐步向國內(nèi)物流市場(chǎng)的滲透,現(xiàn)代物流理念的不斷發(fā)展,原有的不少條目已經(jīng)大大落后于物流實(shí)踐的發(fā)展,不少新的物流現(xiàn)象與理論也需要通過標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定性的解釋。2005年,兩個(gè)標(biāo)委會(huì)組織力量,對(duì)《物流術(shù)語》進(jìn)行較大幅度的修訂,詞條由原145條增加到260余條,并對(duì)原有的一半以上的術(shù)語進(jìn)行了重新定義。托盤應(yīng)用水平是現(xiàn)代物流發(fā)展的重要標(biāo)志。和發(fā)達(dá)國家相比,我國的托盤標(biāo)準(zhǔn)化和社會(huì)化應(yīng)用的水平都還有較大差距,如何縮短這一差距,是降低我國物流總成本、提高物流運(yùn)作效率的重要環(huán)節(jié)。2005年,物流標(biāo)委會(huì)牽頭修訂《聯(lián)運(yùn)平托盤尺寸及公差》國家標(biāo)準(zhǔn),除擬等效采用國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的6 種規(guī)格的托盤尺寸外,還將考慮重點(diǎn)推廣一、兩種規(guī)格尺寸的符合我國及亞洲地區(qū)特點(diǎn)的托盤規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),為托盤的社會(huì)化應(yīng)用創(chuàng)造條件。此外,《物流成本構(gòu)成與計(jì)算》、《物流中心作業(yè)通用規(guī)范》等政府部門和社會(huì)廣泛關(guān)注的通用性和基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)也完成了調(diào)研和論證,進(jìn)入了項(xiàng)目審核階段。
   
    標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)物流業(yè)健康發(fā)展
    標(biāo)準(zhǔn)不是體現(xiàn)國家意志的法令法規(guī),也不同于行政部門發(fā)布的直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方針政策,它只是通過技術(shù)層面的規(guī)定性要求對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以規(guī)范和引導(dǎo)。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和行政部門管理職能的轉(zhuǎn)變,標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范和引導(dǎo)作用將會(huì)越來越直接。幾年來,標(biāo)準(zhǔn)化的這種引導(dǎo)和規(guī)范作用在物流業(yè)體現(xiàn)的也十分突出。
    近幾年,我國物流業(yè)增長迅猛,企業(yè)個(gè)數(shù)增加很快,在一定程度上適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)增長的需求,但同時(shí)也出現(xiàn)了物流企業(yè)盲目發(fā)展,企業(yè)業(yè)態(tài)散小弱差,物流市場(chǎng)秩序混亂,物流服務(wù)的社會(huì)化、專業(yè)化、組織化程度不高,難以滿足市場(chǎng)需求等問題。針對(duì)這些問題,從2003年下半年開始,在國家標(biāo)準(zhǔn)委指導(dǎo)下,全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)積極償試通過標(biāo)準(zhǔn)化的途徑加強(qiáng)行業(yè)自律,對(duì)物流市場(chǎng)秩序和企業(yè)經(jīng)營加以引導(dǎo),促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)過一年半的調(diào)查、研究和論證,在國家發(fā)改委、商務(wù)部、國家工商總局、國家稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計(jì)局以及理論界和企業(yè)界的大力支持下,起草完成了《物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)》國家標(biāo)準(zhǔn)。2005年4月,國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委向社會(huì)正式公布了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)從技術(shù)層面明確地規(guī)定了物流企業(yè)的范疇,界定了我國一種新的企業(yè)形態(tài),提出了物流企業(yè)的必備條件、基本范圍和不同類型,以及不同企業(yè)在服務(wù)能力和服務(wù)品質(zhì)上應(yīng)該達(dá)到的基本規(guī)范,建立了相應(yīng)的指標(biāo)體系,明確了我國物流企業(yè)的發(fā)展方向和具體目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),將使物流企業(yè)從根本上與各種各樣單一業(yè)務(wù)的運(yùn)輸公司、倉儲(chǔ)公司、搬家公司、中介服務(wù)公司相區(qū)別,使物流業(yè)沿著清晰的輪廓成長和發(fā)展,最終成為成熟的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)將引導(dǎo)我國物流企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求,不斷提高自己的服務(wù)能力和服務(wù)品質(zhì),改善企業(yè)的管理和技術(shù),提高核心競爭力,逐步走向現(xiàn)代化、規(guī)模化和專業(yè)化,做大做強(qiáng),加快成長。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于有效遏制不規(guī)范物流行為、建設(shè)規(guī)范誠信的物流市場(chǎng)也將起到良好的作用:缺乏物流服務(wù)能力和信譽(yù)的公司的市場(chǎng)空間將會(huì)越來越狹窄;物流市場(chǎng)將呈現(xiàn)出較高的透明度;物流市場(chǎng)供需雙方的誠信度將會(huì)大大提高,專業(yè)化、規(guī)模化的物流企業(yè)將會(huì)占有更多市場(chǎng)份額。標(biāo)準(zhǔn)和政府有關(guān)部門陸續(xù)頒布的一系列促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施一樣,對(duì)于我國現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展,是奠基石,其作用和影響都將十分深遠(yuǎn)。
    《物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)》國家標(biāo)準(zhǔn)公布以后,中國物流與采購聯(lián)合會(huì)按照有關(guān)部門的要求,積極組織《標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫執(zhí)行,依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》建立了物流企業(yè)評(píng)估體系,進(jìn)行了物流企業(yè)綜合評(píng)估試點(diǎn),向社會(huì)公布了兩批共58家A級(jí)物流企業(yè),在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響,受到了企業(yè)特別是大中型物流企業(yè)的廣泛歡迎。
    制定《物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)》國家標(biāo)準(zhǔn)并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行企業(yè)評(píng)估是我國標(biāo)準(zhǔn)化工作直接引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一次積極實(shí)踐,對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化如何貼近社會(huì)急需、貼近市場(chǎng)需要、貼近企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率具有重要的探索意義。
   
    物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化緊密結(jié)合
    信息化和標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)成了現(xiàn)代物流發(fā)展的兩個(gè)重要的前提條件。現(xiàn)代物流前沿科學(xué)理論與技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化與信息化的緊密結(jié)合提出了更高的要求。信息化靠標(biāo)準(zhǔn)化支撐,標(biāo)準(zhǔn)化離不開信息化技術(shù)的支持與推進(jìn)。圍繞物流標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)體系的建立,我國的物流標(biāo)準(zhǔn)化與信息化結(jié)合的更加緊密,物流信息技術(shù)研究取得很大進(jìn)展。對(duì)實(shí)現(xiàn)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化的國際上重要技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面跟蹤,進(jìn)行了全球產(chǎn)品分類(GPC)、全球數(shù)據(jù)同步(GDS)、全球數(shù)據(jù)字典(GDD)、聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品與服務(wù)代碼(UNSPSC),產(chǎn)品代碼(EPC)的研究。物流數(shù)據(jù)的一致性研究,是當(dāng)前物流信息標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)。隨著電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)、全球貿(mào)易和電子商務(wù)已成為當(dāng)今的發(fā)展趨勢(shì)。貿(mào)易伙伴之間數(shù)據(jù)是商務(wù)系統(tǒng)中最基本最重要的信息,而電子商務(wù)與現(xiàn)物流緊密相關(guān),針對(duì)嚴(yán)重影響現(xiàn)代物流建立與發(fā)展的物流數(shù)據(jù)一致性的問題,全球數(shù)據(jù)同步的研究將為提高我國物流企業(yè)的運(yùn)作效率,加快與世界先進(jìn)物流技術(shù)的同步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    產(chǎn)品電子代碼(EPC)是近年來出現(xiàn)的物流信息管理、自動(dòng)識(shí)別和供應(yīng)鏈應(yīng)用的一項(xiàng)新技術(shù),它通過互聯(lián)網(wǎng)搭建一個(gè)全球的、開放的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對(duì)實(shí)物供應(yīng)鏈全過程實(shí)時(shí)跟蹤和管理,可以有效地提高供應(yīng)鏈的透明度,降低供應(yīng)鏈成本、提高供應(yīng)鏈效率、效益和安全保密性。目前,國外正由研究轉(zhuǎn)向生產(chǎn)和應(yīng)用。我國對(duì)這種新技術(shù)的推廣應(yīng)用做了大量跟蹤研究,參加了EPCglobal的HAG、SAG、BAG工作組。由于EPC系統(tǒng)是全球性、開放性的社會(huì)化大系統(tǒng),信息交互與溝通需要協(xié)商一致的標(biāo)準(zhǔn)支持。2004年12月EPCglobal批準(zhǔn)發(fā)布了第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)UHFGen2,根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),我國目前已經(jīng)完成了EPC標(biāo)準(zhǔn)體系研究和EPC系統(tǒng)術(shù)語、EPC系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)草案,進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。與此同時(shí),全國物流信息管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)積極協(xié)助國家無線電管理委員會(huì)開展EPC工作頻率的測(cè)試工作,為EPC編碼和自動(dòng)識(shí)別技術(shù)在商品條碼應(yīng)用的基礎(chǔ)上更好、更快捷、更迅速的在物流和供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域,進(jìn)而在貿(mào)易領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
   
    推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)逐步與國際接軌
    建立完整科學(xué)的物流標(biāo)準(zhǔn)體系,必須認(rèn)真借鑒國際上標(biāo)準(zhǔn)化工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極采用推進(jìn)國際物流界通行的共同遵守的國際標(biāo)準(zhǔn),不斷推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新,為我國物流企業(yè)在國際市場(chǎng)競爭中搭建通暢的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)平臺(tái),推進(jìn)我國的物流標(biāo)準(zhǔn)化加快融入國際物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的步伐,加快與國際接軌,早日達(dá)到國際先進(jìn)水平。目前,我國在推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌方面有了進(jìn)一步發(fā)展。一是大力開展學(xué)術(shù)研究,全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承接的《物流標(biāo)準(zhǔn)化體系》建設(shè)、《物流標(biāo)準(zhǔn)化與現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展》研究課題于2005年分別完成。這些研究成果對(duì)我國物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀、發(fā)達(dá)國家物流標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展?fàn)顩r、中外物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行了深入的調(diào)查、分析、研究和對(duì)比,提出了中國物流標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施的構(gòu)想,對(duì)推動(dòng)與國際物流標(biāo)準(zhǔn)化接軌有很強(qiáng)的參考價(jià)值。二是努力推進(jìn)與發(fā)達(dá)國家物流組織在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的合作。為建立亞洲共同的托盤流通體系、降低中日韓國際物流成本,2004年和2005年,中國物流與采購聯(lián)合會(huì)與日本托盤協(xié)會(huì)、韓國托盤協(xié)會(huì)合作,召開了多次中日韓標(biāo)準(zhǔn)專家會(huì)議,確定三國共同推進(jìn)亞洲一貫輸送用平托盤,并明確了共用托盤的兩種采用規(guī)格,為實(shí)現(xiàn)托盤的區(qū)域化、國際化流通和共用奠定了良好的基礎(chǔ)。三是積極采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)與國際物流標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的統(tǒng)一,是實(shí)現(xiàn)我國物流業(yè)與國際物流業(yè)全面接軌的重要途徑。目前我國物流業(yè)重要裝備的制造如集裝箱、插車、托盤已普遍采用通行的國際標(biāo)準(zhǔn)。2005年,在國家標(biāo)準(zhǔn)委的提倡和組織下,物流業(yè)的國際采標(biāo)率進(jìn)一步提高。如,我國托盤標(biāo)準(zhǔn)原采用的是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的4種推薦性標(biāo)準(zhǔn),隨著全球物流業(yè)的發(fā)展,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織已將托盤的4 種規(guī)格修訂為6種。2005年,全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在組織修訂我國的托盤標(biāo)準(zhǔn)過程中,已確定繼續(xù)等效采用6種規(guī)格的國際標(biāo)準(zhǔn),使我國在托盤的制造和使用上繼續(xù)達(dá)到和國際標(biāo)準(zhǔn)的完全接軌,進(jìn)而為建立托盤的全球共用系統(tǒng)準(zhǔn)備條件。
   
    全面落實(shí)物流標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃
    以八部委《全國物流標(biāo)準(zhǔn)2005年—2010年發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)為標(biāo)志,我國物流標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)體系已經(jīng)初步形成,《規(guī)劃》與國家標(biāo)準(zhǔn)委編制的《標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目密切銜接。全面落實(shí)《規(guī)劃》,實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》提出的工作目標(biāo),是今后我國物流標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨的主要任務(wù),也是進(jìn)一步完善和強(qiáng)化我國物流標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    今后,以落實(shí)《全國物流標(biāo)準(zhǔn)2005年—2010年發(fā)展規(guī)劃》為重點(diǎn),在物流標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)體系已經(jīng)初步形成的基礎(chǔ)上,我國物流標(biāo)準(zhǔn)化工作將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展的階段。
    第一,積極做好組織協(xié)調(diào),全力推進(jìn)《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委的安排,在落實(shí)《規(guī)劃》中,一是組織申報(bào)并落實(shí)涉及多個(gè)行業(yè)的通用性、基礎(chǔ)性物流標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃;二是按照《規(guī)劃》通知中提出的,發(fā)揮全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和全國物流信息管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)深入聯(lián)系有關(guān)部門、行業(yè)和技術(shù)委員會(huì)的作用。三是要積極發(fā)揮物流標(biāo)委會(huì)的平臺(tái)作用,全國物流標(biāo)委會(huì)和物流信息管理標(biāo)委會(huì)牽頭做好302項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和技術(shù)歸口。
    第二,深入進(jìn)行課題研究,做好重點(diǎn)項(xiàng)目的制修訂。在《規(guī)劃》所列的302項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目中,重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)性、通用性強(qiáng),在業(yè)界有較大影響的項(xiàng)目。2006年完成物流術(shù)語、物流成本、物流中心作業(yè)、聯(lián)運(yùn)通用平托盤等重點(diǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目最后的審定、報(bào)批工作,盡快地予以公布。還要在全面組織落實(shí)通用性、基礎(chǔ)性物流標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制修訂工作的同時(shí),確立一些重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,進(jìn)行深入研究,提出課題報(bào)告,并制定出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其中包括對(duì)物流中心、物流園區(qū)的基礎(chǔ)性研究與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)第三方物流服務(wù)的全面研究與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以及對(duì)物流統(tǒng)計(jì)、物流績效評(píng)估等方面的研究與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
    第三,完善物流標(biāo)準(zhǔn)工作體系,保證《規(guī)劃》項(xiàng)目的全面落實(shí)。在做好重點(diǎn)項(xiàng)目制修訂的同時(shí),為確保《規(guī)劃》的全面落實(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)物流標(biāo)委會(huì)建設(shè),進(jìn)抓緊建立和完善物流標(biāo)準(zhǔn)工作體系,根據(jù)物流產(chǎn)業(yè)復(fù)合性強(qiáng)、綜合化水平要求較高的特性,按照物流運(yùn)作的內(nèi)在規(guī)律,按不同行業(yè)和類別組建相應(yīng)物流標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì),更大范圍地吸收相關(guān)的專家、學(xué)者和企業(yè)參預(yù)到標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)里來,調(diào)動(dòng)更多的積極性,進(jìn)一步提升標(biāo)委會(huì)組織的整合能力和協(xié)調(diào)能力,最大限度地保證《規(guī)劃》落實(shí)的全面性、系統(tǒng)性和權(quán)威性。
    第四,建立物流標(biāo)準(zhǔn)化信息交流工作平臺(tái),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目落實(shí)的溝通與協(xié)調(diào)。考慮到落實(shí)《規(guī)劃》涉及到的部門和領(lǐng)域較多,需要各有關(guān)方面的通力合作,因此必須加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中的信息溝通。要采取多種形式建立部門、行業(yè)間的物流標(biāo)準(zhǔn)化信息交流機(jī)制,使各部門和各行業(yè)在推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作中密切交流、協(xié)調(diào)、配合,及時(shí)反映、交流《規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況、物流標(biāo)準(zhǔn)制修訂動(dòng)態(tài)、物流企業(yè)評(píng)估工作形勢(shì)以及委員、專家和企業(yè)的建議、意見,加快推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)體系的發(fā)展和完善。
    第五,加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度,進(jìn)一步提高企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。要通過媒體、會(huì)議、培訓(xùn)班等多種形式擴(kuò)大已經(jīng)發(fā)布并實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)的影響,宣傳執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的重要性和必要性,使更多企業(yè)和單位把生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)自覺納入國家標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)范。要依據(jù)《物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)》國家標(biāo)準(zhǔn),在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開物流企業(yè)評(píng)估工作,并不斷完善評(píng)估工作機(jī)制,提高評(píng)估工作質(zhì)量,使評(píng)估活動(dòng)更加生動(dòng)活潑,有層次有深度地不斷提升品質(zhì)和影響力。要進(jìn)一步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的影響,樹立品牌標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),調(diào)動(dòng)企業(yè)制定和執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)的積極性,爭取大企業(yè)多發(fā)揮作用。
   
    二OO六年五月十八日
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