作者:吳清一
在中國經濟持續穩定發展的過程中，物流現代化的重要意義已為人們所認識。近年來，中國物流現代化在基礎設施建設、物流技術與裝備的改善、理論研究等諸方面都取得了很大進展。但總體來看，中國物流系統仍然存在效率低、成本高的問題。據最新的統計數據，發達國家物流總費用約占 GDP 的 9%～11%，而中國是20% 左右。數據對比表明，完成同等規模的國民經濟運行，中國的物流費用要比發達國家高出一倍。多消耗物流費用并不創造價值，而是由于迂回運輸、重復搬運、物資損壞或丟失等因素造成的結果。若按 GDP 的10%計算，我國多余消耗的物流費用應該是每年1萬億元左右。
建立高效率低成本的物流系統，不僅是我國經濟穩定持續發展的杠桿，而且具有巨大的經濟意義。在物流系統合理化的過程中，對物流系統進行規劃、設計、改善或運作時，有件不起眼而又無處不在的器具應該得到足夠的重視，這就是托盤。托盤作為整合供應鏈、提高物流效率的重要器具，活躍在現代物流活動的各個環節中。
1 建立托盤共用系統的意義
在物流系統中，要處理的對象絕大部分是件雜貨，貨物的形狀各異、大小不一。為了實現機械化、自動化，提高物流系統的作業效率，首先必須把貨物歸總成整齊劃一的作業單元。
托盤作為集裝單元化的器具，能將零散的貨物歸置成規格統一、具有一定體積和重量的貨物單元。托盤貨物單元形狀規則、具有足夠的體積和重量，可以用叉車進行裝卸搬運而大大提高作業效率;可以利用單元貨格式貨架進行保管存儲，提高倉庫的容積效率;也可直接裝進集裝箱或以其他運輸設備載運。總之，托盤的廣泛應用可以大大提高整個物流系統作業效率，有效降低物流成本，使物流系統能夠更加順暢地運行。
托盤作業不僅能顯著提高裝卸作業效率，同時使倉庫建筑的形式、船舶的構造、鐵路及其他運輸方法、裝卸設施以及管理組織都發生巨大的變化。在貨物包裝方面，促進了包裝的規格化和模數化，甚至對裝卸以外的一般生產活動方式也都產生顯著的影響。有資料顯示，除高級工廠外，物料搬運費平均占生產成本的40%。托盤作業是迅速提高搬運效率和使材料流動過程計劃化的有效手段，在降低生產成本和提高生產效率方面起著巨大的作用。
一般認為，一個國家的托盤擁有總量是衡量其物流現代化水平的標志之一。據資料介紹:美國擁有托盤15億～20 億個，日本7億～8億個。我國無確切統計，初步調查大約是1億多個。從這一點來看，我國物流現代化還有很大的發展余地。
但是，托盤必須合理使用才能發揮其效能。在高效率的現代物流系統中，托盤貨物單元應該作為一個整體，從源頭直至最終的用戶過程中始終保持不變，實行托盤作業一貫化，才能發揮托盤作業的優越性。如果在中途反復倒換托盤，就會造成人力浪費，而且貨物容易受到損傷，從而增加了產品的流通成本，降低了產品在市場中的競爭力。實行托盤作業一貫化最大的難題在于托盤的回收。所以解決托盤的回收問題，建立托盤循環使用系統，是物流界需要研究解決的問題。
在發達國家，采用建立托盤共用系統的方法來解決上述問題。托盤共用系統的建立可以有效地實施托盤作業一貫化，合理使用托盤，顯著提高物流系統的效率和降低物流成本。使用托盤的企業不必購買大量托盤，不僅免去了存放、管理和維修托盤的麻煩，而且更為經濟。建立托盤共用系統可以節約三分之一左右的托盤，由于托盤數量巨大而且使用壽命有限，因此經濟效益十分顯著。
此外，現在90%左右的托盤是木制的，一棵成材大樹只能制6個標準托盤，節約托盤對于保護森林自然資源也很有意義。發展托盤事業可以促進托盤制造業和相關機械制造業的發展，代用材料的研究也會促進新材料的發展。總之，托盤共用系統是實行托盤作業一貫化的組織保障。為了我國經濟持續穩定發展，實現物流現代化，降低物流成本，必須盡快建立我國托盤共用系統。
2 建立托盤共用系統需解決的問題
2.1 實行托盤作業一貫化必須解決托盤回收問題中國物流與采購聯合會托盤專業委員會在調查中發現，由于制造廠很難回收發往四面八方的空托盤，我國企業目前通常的做法是將托盤的使用范圍只限于廠內。發貨時，在廠內形成的托盤貨物單元被拆散，以人力將貨物一件件裝上運輸車輛;到達收貨地卸貨時，又要將貨物一件件地碼放到對方的托盤上再行入庫。在此過程中的拆垛和碼垛都屬于無效勞動，徒然增加物流成本和降低了效率。
如果實施托盤作業一貫化而將托盤隨同貨物送到最終用戶，則不能回收的托盤其價值也要計入物流成本，而且對于收貨方來說，空托盤只是難以處理的廢物，任意丟棄，造成了資源的浪費。所以長期以來，托盤的回收和循環使用問題是物流界一直在研究解決的難題。
2.2 共同回收策略是解決托盤回收的有效途徑長期實踐表明，只靠—個企業本身的力量解決托盤回收問題是不可能的。要使托盤能回收并循環使用，必須建立企業間的合作機制，依靠社會力量組建托盤共同回收系統。
共同回收系統的范圍應該限于一個國家或地區，包括鄰近國家之間。對于遠距離運輸，回收托盤的費用太高，不如用一次性托盤。一次性托盤價格較低，即使不回收，其成本在長距離運輸線路上均攤后對單位運價的影響很小。例如對中國來說，對美洲和歐洲的貨物運輸使用一次性托盤比較合適;對日本、韓國的貨物運輸，建立國際托盤共用系統，將能有效地降低物流成本并加強貿易合作。目前，日本、韓國之間已經建立了托盤聯營體系，取得了很好的效果。
2.3 共同回收應采用交換制或租賃制的方式
發達國家建立的托盤共用系統，其回收體制的主要形式有交換制和租賃制兩種。
交換制的實施方法是:在發貨時，托盤貨物單元可以保持原狀態隨貨物發出。但是，前來提貨的車輛（無論車輛屬于何企業）必須提供與貨物單元數量相同的空托盤作為交換;當卡車到達鐵路車站進行轉運時，鐵路方面也要以同等數量的托盤來交換;最終收貨方提貨時，也必須提供同等數量的托盤才能取貨。這樣，托盤貨物單元在物流系統各個環節中運行，同等數量的空托盤也在物流系統中逆向運行，每個企業都保持一定數量的托盤，不必要再進行托盤回收工作。
在交換制系統中，每個企業都擁有一定數量的托盤，但是對托盤來說，要在各個企業之間流動，它的歸屬是不固定的。帶來的主要問題是:由于企業對托盤沒有固定的主權，系統中的托盤得不到必要的維護與修理；新托盤和舊托盤、好托盤和次托盤沒有明確標準，交換時只考慮托盤的數量，大家都把將要損壞的托盤拿出來交換，導致系統中的托盤壽命縮短;此外，系統運行一旦發生不平衡時，很難采取有效措施。由于上述原因，交換制沒有被推廣，只是在較小的范圍內實行。
另一種共同回收的方式是租賃制。托盤系統可以由一個托盤公司運作，它擁有一定數量的托盤，在全國各地建立托盤回收點，負責托盤的回收和維護。使用托盤的企業，可以向托盤公司租用所需數量的托盤，在收貨地點將空托盤還給就近的托盤回收點并付給必要的租金即可。這種方式克服了交換制的缺點，托盤全部歸屬于托盤公司，托盤的質量控制、維護修理都由托盤公司負責。制造企業、運輸公司、收貨企業都不需要擁有托盤，免去了管理托盤的麻煩。使用托盤的總量也大為減少。租賃制的主要問題是，組建托盤公司需要較大的投資，運營系統達到足夠的規模才能產生效益。
盡管如此，租賃制還是得到了發展，在亞洲，日本和韓國都已有多年的成功運作經驗。以下討論的托盤共用系統就是指租賃制系統。
3 托盤共用系統的構成
托盤共用系統一般是以股份制公司的形式運作。根據日本和韓國的經驗，系統的建立要投入大量的資金，歷經3～5年才能開始盈利。在此之后，由于系統規模不斷擴大，將會有長期穩定的利潤。為了減輕投資者的負擔，本著風險分散的原則，同時考慮到這個系統服務的廣泛性，公司股東數量較多而且股本分布比較平均。股東的構成也是多方面的，有托盤用戶、托盤生產廠家、銀行以及其他對托盤投資有興趣的企業。根據國外經驗，我國托盤共用系統公司也應該采用股份制，但是根據國情，有以下3種可能的方式。
（1）以國家投資為主，吸收民營企業參加，組建股份制的托盤共用系統公司。由于托盤系統是為全民服務的組織，其社會意義大于其經濟價值，以國家投資為主將能保障其經營方向的正確性。由于存在投資回報期較長、缺乏經驗等問題，這種方式的抗風險能力較強。此外，托盤公司在我國是新生事物，將會面臨很多新問題，以國家資本為主在爭取政策支持方面也比較有利。
（2）由民營企業組建的股份制公司。特點是在經營方面具有更大的靈活性，能更好地根據市場變化和客戶要求制定對策，提供高水平的服務。這種方式必須有好的協調機制，充分發揮行業組織的作用。股東的構成要具有多方面代表性，要使所有股東了解這個項目的社會意義、近期的負擔和風險、遠期穩定的回報等內容，首先在思想上統一認識。
（3）有外資參加的股份制合資公司。日本和韓國的托盤系統公司已有多年的運作經驗和成熟的經營模式，他們的加盟將有助于我國托盤公司更快地成熟，同時有利于將來建立國際托盤聯營體系。當然這一做法也會帶來一些政策方面的問題，需要加以研究。此外在股本組成方面應該保障中方的絕對控股地位。
中國托盤共用系統公司將來以何種方式組建，需要有關各方協商、研究才能決定，但是中國經濟的發展速度和對物流現代化的要求迫切需要有關部門盡早解決這個問題。
4 托盤標準化問題
托盤作業與產品、集裝箱、貨架、運輸車輛的貨臺以及搬運設施等都有直接關系，因此，托盤的規格尺寸是考慮其他物流設備規格尺寸的基點。特別是要建立有效的托盤共用系統，必須使用統一規格的托盤，托盤標準化是托盤作業一貫化的前提。國際標準(ISO)原規定有 4 種托盤規格。
每個國家都希望自己國內已普遍使用的規格成為國際標準，以便在國際經濟交流中更為有利，現在ISO規格中含有英制就是美國堅持的結果。國際標準化組織無法統一，只能接受既成事實，列出 4 種，做到相對統一。我國國標目前套用ISO規定的4種并列的標準。以上4種托盤規格都是在海上集裝箱標準制定以前就已存在的。海上集裝箱國際統一標準制定以后，日本經過大量調查研究提出了新的托盤標準規格1 100 mm× 1 100 mm（以下托盤規格的單位均為 mm）。這種規格的主要優點是:①和集裝箱的規格匹配性好。海運集裝箱內寬為2 300 mm，正好適合1 100×1 100托盤兩排并放，可以提高集裝箱的裝載效率;②由于是正方形，可以兩向進叉，在結構方面強度較好，使用壽命較長;③經過統計分析表明，其對各種產品包裝規格的包容性較好，也就是說，這種規格的托盤能適應多種尺寸包裝的產品，保持較高的承載率。
由于亞洲國家以海洋經濟立國，托盤和海運集裝箱的匹配是至關重要的。因此建議將 1 100×1 100 規格的托盤作為亞洲國家的代表規格，并向國際標準化組織提出申請列入國際標準。經過分階段審議，2003 年國際標準化組織已通過新的托盤標準，除保留原有4種規格以外，又增加了2種，其中1種就是1 100×1 100的規格。對應于新的國際標準，我國已于2005年6月組建了托盤國家標準修訂小組，正在進行國家標準的修訂工作。在修訂工作中應遵循以下原則。
（1）為了與國際接軌，我國新的托盤標準不應超出國際標準的范圍，沒有必要提出上述 6 種規格以外的規格。
（2）國際標準中列出的規格都是在各地區已普遍使用的規格，每個地區仍然在推行自己傳統的規格，而不可能6種并用。我國也不宜同時推行6種規格，應根據國情確定推行的重點。
（3）根據托盤專業委員會的調查，我國目前流通中的托盤規格比較多。主要包括：2 000×1 000、1 500×1 100、1 500×1 000、1 400×1 200、1 300×1 000、1 200×1 000、1 200×800、1 200×1 100、1 100×1 000、1 100×1 100、1 100×900、1 000×1 000、1 000×800、1 200×1 200、1 300×1 600、1 300×1 100等幾十種規格。其中1 100×1 100和1 200×1 000兩種規格相對比較多，在塑料托盤中這兩種規格約占 50%左右。在實際中多種規格并存的情況還會存在下去，但是為了提高物流系統的效率，國家標準必須選定1～2種規格作為推行的標準，逐步加大標準托盤在使用中的比重。
目前日本標準化托盤的使用率是亞洲國家中比較高的，為 35%;其次是韓國，約為 26.7%;此外，澳大利亞為 95%，美國為 55%，歐洲為 70%。可見我國標準化托盤使用率的提高還有很長的一段路要走。
5 建立托盤共用系統的策略
5.1 爭取國家政策支持
目前，在我國建立托盤共用系統企業沒有同類企業可以比較，在政策方面存在著一系列難題
:①企業在成立注冊、登記時，應分屬于哪一類型企業。它既不是制造業，也不屬于一般物流服務行業。它的網絡性服務方式類似于第三方
物流企業，而實際從事的托盤租賃活動又等同于設備租賃企業。如果按設備租賃企業對待，既有的規章制度將使托盤共用系統企業無法經營。因此無論企業類型如何，首先要得到政府的特別許可，給予必要的優惠政策。②托盤隨商品流轉，不斷變換貨主，而托盤是屬于托盤公司的，它的所有權并沒有變化，在稅收方面要考慮其特殊性
;如果是國際聯營托盤系統的托盤還要隨貨物進出海關，對這種流通中的托盤，關稅也應有相應的政策。③托盤共用系統達到一定的規模時才能產生經濟效益，規模越大，效益越好。由于要考慮規模效益，系統應該是壟斷性的，全國應該建立統一的托盤共用系統。如果一哄而起、各自為政，都搞自己的托盤系統，必然眾敗俱傷。這也需要政府加以引導和政策扶持，才能使其健康有序地發展。以上分析表明，政府支持是托盤共用系統公司得以生存和發展的必要條件。
在發達國家，政府對托盤事業的支持力度非常強。在日本和美國，都把托盤共用系統看成是一個巨大的產業。政府為了推進物流標準化，提高托盤的利用率，相繼出臺了多項鼓勵政策與優惠措施。例如制定托盤的國家標準并大力推廣使用，減免從事物流標準化企業的所得稅，資助運輸企業購買和使用標準集裝箱運輸卡車，獎勵推進物流標準化的優秀企業、擴大其影響，并且由銀行、托盤制造業、個人共同出資組建托盤聯營公司，從事托盤租賃服務等。
5.2 依靠行業組織
發展托盤事業可以提請有關部門加以重視，可以通過專家學者的呼吁和輿論宣傳來推進，但是最重要的是要有一個專門的組織始終不懈地為托盤事業進行積極活動。這個組織就是托盤行業組織，它可以在政府部門、托盤企業、用戶和相關行業之間起到聯系和橋梁作用。中國的托盤行業組織就是中國物流與采購聯合會托盤專業委員會。
托盤共用系統的建立涉及多方面問題，要進行宣傳教育，在輿論方面通過各種媒體宣傳其重要意義、相關理論知識等;要和政府溝通，積極反映托盤事業發展的進程和存在的問題，爭取得到政府有關部門的支持;要協調有關企業的思想、利益，統一其規劃和實施步驟。這些工作只有依靠行業組織的中立性、中介性才能順利完成。
5.3 調動相關企業的積極性，利用現有服務網絡托盤共用系統的運作方式一般是由總公司統一經營，負責開拓市場、客戶服務、財務結算、系統的日常管理和對外的業務聯系等。此外要在全國建立網點即托盤回收站，負責向用戶發送所需的托盤、回收空托盤、對托盤進行修理和維護等工作。
實際上我國許多物流企業已經建有全國性的運行網絡，網點遍布全國。在建立托盤共用系統公司時，可以利用已有的網點。這樣可以加快發展速度，節約投資，起到事半功倍之效。
5.4 發展托盤制造業及相關產業
托盤共用系統的建立需要大量托盤，日本的托盤系統擁有近千萬個托盤。由于系統內的托盤是循環使用的，托盤的質量必須有一定的標準，才能保證其壽命，這就對托盤制造業提出了要求。我國托盤制造業還需要發展和規范。當前木制托盤占托盤總數的90%左右，需求量最大的木制托盤在市場上大多以低價為競爭的主要手段，而質量則沒有保障。塑料托盤雖然比較規范，但是材料性能不穩定仍然是存在的主要問題。目前一種以廢塑料和稻殼、木屑為原料的塑木托盤，具有良好的性能價格比，在我國也有一定發展前途。因此，各種材質托盤的質量標準的制定、托盤性能測定和鑒定技術以及相關機構的設立、托盤制造設備以及托盤作業相關設備的研究開發都是具有現實意義的項目。
托盤共用系統是一項具有重大社會價值和長期穩定經濟效益的項目。為了更快提高我國物流現代化水平，必須高度重視這一事業的發展。對于國家來說，這一事業的社會價值遠遠大于經濟價值，因此，政府部門和社會各界應給予關注和支持，相關企業應積極參與，為我國托盤共用系統的建立，為我國物流現代化事業的發展，為我國經濟的蒸蒸日上而共同努力。
