倡議旨在落實“一帶一路”、西部大開發(fā)戰(zhàn)略,呼應(yīng)即將在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇,推進青島港與西安國際港務(wù)區(qū)對接聯(lián)動,推動青島膠州、西安鐵路口岸正式開放,釋放兩地多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心的集散輻射和功能疊加效應(yīng),降低進出口貨物通關(guān)物流成本,吸引商貿(mào)物流集聚,促進沿海與內(nèi)陸協(xié)同發(fā)展,合力助推山東省青島市建設(shè)“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點城市、陜西省西安市打造內(nèi)陸型改革開放新高地。
根據(jù)倡議,兩地將高標(biāo)準(zhǔn)高層次推動物流供應(yīng)鏈供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動實現(xiàn)海鐵聯(lián)運、海陸聯(lián)運、空鐵聯(lián)運等多種運輸方式無縫銜接和資源共享;打通雙向國際貿(mào)易鐵路物流通道,對開西安、青島間“定點、定線、定車次、定時、定價”的快速外貿(mào)貨運班列;推動航運企業(yè)布局內(nèi)陸,鼓勵、吸引國際航運企業(yè)向西安拓展功能,聚集航運服務(wù)資源。
倡議還提出兩地將推進通關(guān)監(jiān)管便利化,共同打造多式聯(lián)運“一單到底”一站式通關(guān)監(jiān)管模式,并建立全方位合作機制,在青島海關(guān)、西安海關(guān)全面落實“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”基礎(chǔ)上,推動兩地口岸其他查驗單位之間實現(xiàn)“三互”合作。
青島和西安是“一帶一路”沿線重要的沿海和內(nèi)陸城市,青島港是世界最大的綜合性港口之一,西安國際港務(wù)區(qū)是西安市融入“一帶一路”建設(shè)的重要承載區(qū),西安和青島分別建有全國首家和全國沿海首家多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心,兩地港口和多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心之間具有很好的合作基礎(chǔ)。
2001年,青島海關(guān)和西安海關(guān)共同推動開通兩地間海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)。2015年,在青島海關(guān)和西安海關(guān)的發(fā)起和推動下,絲綢之路經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革啟動,覆蓋山東、陜西等9省10個海關(guān),十關(guān)關(guān)長在青島簽署《絲綢之路經(jīng)濟帶海關(guān)合作協(xié)議》,形成了“十關(guān)如一關(guān)”的通關(guān)新格局,為企業(yè)降低了通關(guān)物流成本20%-30%。青島海關(guān)將繼續(xù)發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革牽頭作用,與包括西安海關(guān)在內(nèi)的沿線海關(guān)加強通關(guān)協(xié)作,推動關(guān)務(wù)、檢務(wù)、港務(wù)、商務(wù)等深度融合,實現(xiàn)區(qū)域物流供應(yīng)鏈一體化,使絲綢之路經(jīng)濟帶成為通關(guān)物流各環(huán)節(jié)最便利的國際貿(mào)易大通道。