農業部、財政部近日印發《關于開展國家現代農業產業園創建工作的通知》，全面啟動國家現代農業產業園創建工作。
通知提出，按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安排，將建成一批產業特色鮮明、要素高度聚集、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的國家現代農業產業園，加快補齊農業現代化短板，構建我國“三農”發展動力結構、產業結構、要素結構，形成農民收入增長新機制，推動農業農村經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理階段演進。
通知明確，創建國家現代農業產業園要達到發展功能定位準確、規劃布局科學合理、建設水平區域領先、綠色發展成效突出、帶動農民作用顯著、政策支持措施有力、組織管理健全完善等要求。其中包括，園區農民可支配收入持續穩定增長，原則上應高于當地平均水平30%以上；地方政府支持力度大，統籌整合財政專項、基本建設投資等資金優先用于產業園建設，并在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施。
通知要求，各地方應加大對創建國家現代農業產業園的支持力度。統籌現有渠道資金，按照“渠道不亂、用途不變”的原則向園區適當傾斜，形成集聚效應。發揮財政資金的引領作用，通過PPP、政府購買服務、貸款貼息等方式，撬動更多金融和社會資本投入園區建設。鼓勵地方創新產業園管理體制和產業園投資、建設、運營方式。
通知稱，2017年，根據各省（區、市）2015年農林牧漁業總產值確定國家現代農業產業園申請創建數量。總產值5000億元以上、2000億~5000億元、2000億元以下的省（區、市），分別按照3個、2個和1個控制數申請創建國家現代農業產業園，超報的不予受理。計劃單列市名額計入本省指標，由所在省統籌安排上報。
新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局和廣東省農墾總局可單獨申請創建1個國家現代農業產業園。
根據產業園的規劃面積、園內農業人口數量、地方財政支持情況等因素，中央財政通過以獎代補方式對批準創建的國家現代農業產業園給予適當支持。為體現激勵約束，強化地方政府責任，獎補資金分期安排。農業部、財政部將建立“能進能退、動態管理”的國家現代農業產業園考核管理機制，對考核不合格的，不再給予獎補資金，并按規定撤銷創建資格，對績效考核成績突出的加大獎補力度。
通知明確，各省（區、市）應于2017年4月30日前報送申請創建材料，超期不予受理。（柴新）