目前，以電子商務(wù)為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，成為我國經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力，對擴(kuò)大消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)發(fā)揮了不可替代的作用。但是，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域特別是食品領(lǐng)域侵害消費(fèi)者合法權(quán)益問題也日益凸顯，制約了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，2017年消費(fèi)維權(quán)年主題——“網(wǎng)絡(luò)誠信 消費(fèi)無憂”，既是對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中損害消費(fèi)者權(quán)益不誠信經(jīng)營行為的抵制，也是對建設(shè)放心無憂網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境的呼喚。
近年來，多家網(wǎng)絡(luò)交易平臺都有食品在線交易業(yè)務(wù)。雖然給消費(fèi)者帶來了便捷，但由于網(wǎng)上銷售食品準(zhǔn)入門檻過低，導(dǎo)致不安全食品混雜其中的問題至今未得以根本解決。
修改后的新版《食品安全法》雖然已經(jīng)增加網(wǎng)購食品的相關(guān)內(nèi)容，但也只有針對網(wǎng)絡(luò)第三方平臺的規(guī)定，也就是要求網(wǎng)站對入網(wǎng)的食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記、核查許可證等；而對于具體的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)和食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入要求，目前還沒有相關(guān)細(xì)則準(zhǔn)入要求。
由于網(wǎng)購不是面對面的經(jīng)銷模式，消費(fèi)者無法對食品進(jìn)行真實(shí)鑒別，從而難免會產(chǎn)生食品變質(zhì)、過期、包裝破損、假冒品牌等方面的問題。還有些微店食品是賣家自制的，這些食品既無產(chǎn)品外包裝，又缺乏必要的安全衛(wèi)生，無論是品牌、廠家還是生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，消費(fèi)者都只能得到賣家的口頭承諾。
國家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管二司副司長崔恩學(xué)指出，互聯(lián)網(wǎng)食品銷售存在諸多問題，首當(dāng)其沖的便是沒有證照的、無合法資質(zhì)的經(jīng)
營現(xiàn)象。據(jù)悉，2013年至今，消費(fèi)者在電商平臺網(wǎng)購食品所引發(fā)的訴訟案例已經(jīng)超過數(shù)百起，今年3.15晚會又驚爆了有的跨境電商網(wǎng)售不合格食品甚至核污染食品。電商網(wǎng)售食品為什么會出現(xiàn)這么多問題？諸多業(yè)內(nèi)人士將矛頭指向了準(zhǔn)入門檻過低。
筆者至今還記得在我國現(xiàn)代食品工業(yè)剛剛起步的八十年代初，第一任老會長杜子端，形容當(dāng)時食品工業(yè)的野蠻生長：幾個人，支口大鍋，殺幾頭豬，弄點(diǎn)花椒大料，就是個肉類加工廠。時過境遷，現(xiàn)在有了互聯(lián)網(wǎng)，開個小作坊，自制點(diǎn)兒鹵雞爪鴨掌、小龍蝦、肉干肉松、蛋糕西餅等，拍成精美圖片，拿到網(wǎng)上賣，還號稱“食材健康天然無添加”，居然也賣得火火的。至于你是否吃的拉稀跑肚，那就管不了那么多了；真要出了問題，大不了換一家網(wǎng)站接著賣，反正也不要準(zhǔn)入資質(zhì)。
而從去年10月1日新版食品安全法正式實(shí)施后，對于網(wǎng)絡(luò)銷售食品首次有了明文規(guī)定，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者必須進(jìn)行實(shí)名登記，并且要提供食品流通許可證。這項(xiàng)修訂雖然相較于過去混亂的網(wǎng)購食品市場是個進(jìn)步，如曾經(jīng)賣得風(fēng)生水起的私人自制食品等“微店”，如果沒有實(shí)體門店，就將被淘汰出局；但是，對于食品這種特殊的網(wǎng)購商品來說，光有這一個準(zhǔn)入資質(zhì)顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在沒有資質(zhì)證明的情況下，僅憑一紙流通許可證，誰能確保這些賣家的食品是安全可靠的？換句話說，要求有食品流通證僅僅是壘起了一道門檻，但還不夠高；為了讓那些食品賣家不僅身份合法還得經(jīng)營合法、產(chǎn)品信得過，還得為其所賣的食品壘道檻，不僅要壘，還得壘得高高的。
高到什么程度？綜合就是創(chuàng)新，筆者綜合國內(nèi)專家的意見，可概括為以下幾點(diǎn)建議：
——在食品電商平臺銷售食品的賣家必須符合五大認(rèn)證要求，方可入駐：5大認(rèn)證包括：QS認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、食品安全可溯源認(rèn)證、企業(yè)誠信認(rèn)證、食品質(zhì)量和食品安全管理體系認(rèn)證。
——為配合這五大認(rèn)證的落地，平臺還應(yīng)建立6大安全信任體系，6大安全信任體系包括：廠家審核體系、安全審核體系、溯源查詢體系、專家顧問體系、售后保障體系、監(jiān)督投訴體系。
——在建立上述認(rèn)證和體系的基礎(chǔ)上，電商平臺，還必須建立自己的食品安全溯源系統(tǒng)，即當(dāng)食品質(zhì)量在任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時，可以通過食品標(biāo)簽上的溯源碼進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)查詢，查出該食品的生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)地、認(rèn)證信息等全部流信息，明確事故方相應(yīng)的法律責(zé)任。在其平臺上銷售食品的賣家，亦應(yīng)建立食品安全溯源系統(tǒng)或納入政府的食品安全溯源系統(tǒng)，在食品標(biāo)簽上應(yīng)有溯源碼，否則，平臺有權(quán)拒絕在其網(wǎng)上銷售食品。
實(shí)事求是地說，上述這些做法也許很超前，目前，國內(nèi)能夠這樣做的企業(yè)和電商平臺，大概也是鳳毛麟角。如果僅僅為了賺錢，很多網(wǎng)站包括哪些電商巨頭網(wǎng)站，肯定也不會為自己壘這么高的門檻，俗話說得好：誰跟錢過不去呢？但是，作為習(xí)主席所倡導(dǎo)的尚德守法的食品電商經(jīng)營者，若不顧百姓的食品安全，一味只為賺昧心錢，又怎么跟良心過得去呢？從這個意義上說，食品電商準(zhǔn)入門檻壘得再高也不為過。您說是吧？
