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日本優化稅制靠“減法”

2017-3-24 13:41:05 來源:《經濟參考報》 編輯: 關注度:
摘要:日本政府依法向企業法人課稅,但后者承受的實際稅負并不沉重。這是因為多年以來,日本在優化稅制方面主要依靠“減法”,通過各種減免政策激勵日本企業增加投資和雇用人力,以此改善日本經濟。   日本西村朝日律師事務所律師錦織康高介紹說,... ...
日本政府依法向企業法人課稅,但后者承受的實際稅負并不沉重。這是因為多年以來,日本在優化稅制方面主要依靠“減法”,通過各種減免政策激勵日本企業增加投資和雇用人力,以此改善日本經濟。

  日本西村朝日律師事務所律師錦織康高介紹說,在日本,法人需要承擔的稅金首先是法人稅(類似中國的企業所得稅),包含狹義的法人稅和地方法人稅,還有法人住民稅和事業稅。其中,國稅只有法人稅一個稅種,稅率為23.4%,地稅分為地方法人稅、法人住民稅和事業稅三種,稅率約7%。

  此外,每辦理一個手續都需要繳納稅金。比如,購買不動產時需要繳納房地產購置稅;簽訂貸款合同時要繳納印花稅;法人增資必須改變法人登記,這時要繳納登記稅。不過,從金額來說每一項都不高。因此,日本企業稅金的負擔主要是法人稅,大概要繳納所得的30%多。

  但日本企業實際繳納的法人稅通常要少得多。錦織康高表示,日本小企業的法人稅稅率較低,普通企業的稅率是23%多,小企業是15%。日本也有對設備投資的稅收優惠,投資額可從翌年開始分若干年攤銷,大量進行設備投資的話,相對來說,實際繳納的稅金會變少。

  愛知大學國際中國學研究中心研究員、經濟學博士李博以松下公司為例算了一筆賬。他掌握的數據顯示,松下2015年度營業額是4157億日元,稅前利潤是2170億日元。法人稅按稅前利潤乘以約30%的基準稅率應該是651億日元。但松下2015年度實際繳納的法人稅是145億日元,只占稅前利潤的不到7%。這是因為日本法人稅有各種減免制度,而且減免的額度非常大。

  據李博介紹,日本稅負減免的內容大致有三項:一是赤字不繳稅,二是投資減稅,三是股票收益不在納稅范圍內。

  赤字的時候不但當年不納稅,而且在之后八九年內,赤字能夠按比例攤銷。錦織康高舉例說,如果某企業2015年出現100億日元赤字,2016年和2017年則分別有50億日元和10億日元的稅前利潤。那么這100億日元中50億日元的一半,也就是50億日元×50%=25億日元,這部分是可以攤銷的,2016年法人稅就是(50-25)×30%=7.5億日元。而2017年10億日元所得的50%也就是5億日元是可以攤銷的,那么這一年就是10-5億日元的所得,乘以30%的稅率,等于1.5億日元。

  日本這些年來一直致力于降低法人稅。因為與別的發達國家相比,日本企業的負擔并不輕。錦織康高說,直到大概三年前,日本的法人稅稅率還是40%,現在快速降到了30%。發達國家中除美國和日本依賴法人稅,別的國家都以消費稅為主要財源。日本以后也將轉向消費稅。

  接受記者采訪的專家指出,今后中國優化稅制可借鑒日本做好“減法”。首先要壓縮費,取消沒有依據的收費,同時把費改為稅來征收,再逐步減稅。二是改變一刀切的局面,對企業征稅要根據企業大小和行業種類,減輕小企業稅負。另外要通過各種制度設計來盡量減輕流轉稅可能在流轉過程中給企業帶來的實質性負擔。

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