藥品和醫(yī)療器械的流通是物流領域的重要和特殊的組成部分。然而,據(jù)媒體報道,2017年上半年,是歷年來醫(yī)藥醫(yī)療類企業(yè)商業(yè)賄賂問題最多、IPO被否概率最高的半年,出現(xiàn)了大健康產(chǎn)業(yè)與資本市場對接中的不和諧音符。由于大健康產(chǎn)業(yè)與每位百姓密切相關,直至今日,醫(yī)藥行業(yè)賄賂亂象一直被各界公眾所詬病。
新京報記者梳理人民檢察院案件信息公開網(wǎng)信息發(fā)現(xiàn),2017年1月1日至7月11日,248件醫(yī)療行業(yè)賄賂案起訴書中,行賄方多為藥企,受賄方有200余人在醫(yī)院供職。粗略統(tǒng)計,起訴書中公布了具體職位的受賄人中,院長、書記有67人,是受賄最多的職位,其后依次為檢驗科、藥劑科、骨科和醫(yī)療器械科、信息科等科室。
實際上,國家對于醫(yī)藥賄賂行為的整治,始終在不斷加強。早于2013年12月27日,國家衛(wèi)計委就印發(fā)了《關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》,明確我國將正式建立醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂黑名單,嚴懲有不良記錄的制藥企業(yè)和醫(yī)護人員,懲罰措施嚴格到上榜企業(yè)或被剝奪產(chǎn)品銷售資格。今年3月21日,李克強在國務院第五次廉政工作會議上,明確提出要強化監(jiān)管力度,整治醫(yī)療衛(wèi)生領域的不良風氣。
為何在國家重錘打擊之下,醫(yī)藥行業(yè)仍成為行賄案件的高發(fā)區(qū)?
眾所周知,醫(yī)藥和醫(yī)療器械作為特殊商品,全產(chǎn)業(yè)鏈暴利驚人,成為眾多企業(yè)追逐的目標行業(yè),市場競爭激烈。特別是一定的同質(zhì)化競爭,使競爭更加慘烈,導致缺乏核心競爭力的一些無良企業(yè)不惜置法規(guī)條例于不顧,唯利是圖大肆商業(yè)賄賂鋌而走險,使醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)成為商業(yè)賄賂的重災區(qū)。
醫(yī)藥醫(yī)療類企業(yè)商業(yè)賄賂問題頻發(fā),危害廣泛而深重。這種亂象,不僅違反了多項國家法規(guī)和條例,嚴重破壞了醫(yī)藥領域的市場秩序,造成了同業(yè)間的不正當競爭,制約了優(yōu)秀醫(yī)藥企業(yè)IPO上市發(fā)展的進程,挑戰(zhàn)著醫(yī)療行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)道德底線,而且褻瀆了白衣天使的公眾形象,增加了醫(yī)患關系的緊張程度,破壞了國家誠信體系的建設,影響了社會的穩(wěn)定和百姓的幸福感,甚而影響了執(zhí)政黨的公信力,與黨的十九大精神背道而馳。
因此,筆者認為,必須多管齊下,嚴法重懲,方可根治醫(yī)藥行業(yè)的商業(yè)賄賂亂象。
一是多管齊下,對醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂者嚴法重懲。
要完善《中華人民共和國反不正當競爭法》等相關法規(guī),嚴法重懲商業(yè)賄賂者。同時,應加速制定專門的反商業(yè)賄賂法,為有效打擊商業(yè)賄賂提供嚴密的法律依據(jù)。同時,各地應建立和運行好根治醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂的長效機制。
二是醫(yī)藥醫(yī)療企業(yè)要摒棄商業(yè)賄賂,從提高核心競爭力上增效益。
醫(yī)藥企業(yè)乃至整個醫(yī)藥行業(yè),要建立反商業(yè)賄賂制度加強自律,通過增強核心競爭力而不是通過“潛規(guī)則”來獲得市場,提高其市場地位,在獲得客戶的方式和能力上更加有效且強大,增加在市場上的話語權。否則,別說企業(yè)很難IPO成功了,能否生存都很難說了。
三是醫(yī)院從業(yè)者要對得起“白衣天使”的神圣天職。
醫(yī)院管理層更應把建章立制杜絕受賄作為主責。醫(yī)務工作者要不忘初心為病患服務,而不該跌入貪圖不義之財?shù)淖飷荷顪Y。
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