近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），使得供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用備受行業(yè)關(guān)注。我認(rèn)為，供應(yīng)鏈的創(chuàng)新變革與實際應(yīng)用，要解決五大關(guān)健要素。

要有一個頂層設(shè)計
2017年10月13日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》 （以下簡稱《意見》），包括出臺背景、重要意義、總體要求、重點任務(wù)、保障措施。在《意見》中，明確了什么是供應(yīng)鏈，積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的三個重要意義，一個指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，到2020年要完成的六項重點任務(wù)，出臺六個方面的保障措施。國務(wù)院有關(guān)部委分工明確。這標(biāo)志著黨中央與國務(wù)院對供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的高度重視，上升到國家戰(zhàn)略，也標(biāo)志著中國的物流業(yè)將進(jìn)入一個新階段。

要轉(zhuǎn)變理念

1978年，中國實行改革開放，鄧小平向全黨首先提出的是解放思想，要實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從閉關(guān)鎖國向?qū)ν忾_放轉(zhuǎn)變，首先要轉(zhuǎn)變理念，舊的思想不改變，一切都是空的。供應(yīng)鏈的創(chuàng)新變革與實際應(yīng)用也是一樣。目前，供應(yīng)鏈雖然發(fā)展很快，但對大多數(shù)企業(yè)來講，還是一個新東西，供應(yīng)鏈剛起步，處于初級階段，現(xiàn)在最大的難點與痛點，在于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，許多人特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家在思想上還沒有完全接受。不少人習(xí)慣于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維方式，肥水不流外人田，核心競爭力與非核心競爭力一起抓，這使物流與產(chǎn)業(yè)的融合度不足，運輸、倉儲可以外包，但采購、廠內(nèi)物流不放手，全產(chǎn)業(yè)鏈流程優(yōu)化滿足于頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳。對產(chǎn)業(yè)、城市供應(yīng)鏈體系建設(shè)更是縮手縮腳。這使一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)、一個城市的運行成本居高不下。所以，我一直呼吁在黨校與行政學(xué)院辦班，先解決思想問題，思想解放了，一切就迎刃而解了。正確處理好政府與市場的關(guān)系
前幾年，供應(yīng)鏈的發(fā)展主要靠市場的力量，市場是推動中國供應(yīng)鏈管理的根本動力。民營經(jīng)濟(jì)是主力，珠三角、長三角是主戰(zhàn)場。深圳怡亞通成為第一家上市的供應(yīng)鏈企業(yè)，在2016年評選的深圳100強企業(yè)中，供應(yīng)鏈企業(yè)有9家。阿里、京東、蘇寧等電商企業(yè)都喊出同一個口號，“決戰(zhàn)供應(yīng)鏈！”，有許多企業(yè)家喊出“得供應(yīng)鏈得天下！”。2003　年，中國人民大學(xué)出版了中國企業(yè)供應(yīng)鏈的第一本書，《供應(yīng)鏈管理-香港利豐集團(tuán)的實踐》，成了大學(xué)物流專業(yè)的必讀書。1998年，青島海爾實施全程供應(yīng)鏈改造，到現(xiàn)在經(jīng)歷了三個階段，取得了巨大成功，成為制造業(yè)供應(yīng)鏈典范。由丁俊發(fā)研究員從2011年開始至2017年主編的七本《中國供應(yīng)鏈管理藍(lán)皮書》，除了系統(tǒng)介紹國內(nèi)外供應(yīng)鏈理論外，共推薦了123個不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同所有制企業(yè)的供應(yīng)鏈管理優(yōu)秀案例，但大部分集中在沿海。由美國供應(yīng)鏈管理專業(yè)協(xié)會與《中國供應(yīng)鏈管理籃皮書》編委會共同授予的27個“中國供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)”中，集中在廣東、上海、浙江等地。供應(yīng)鏈管理在不同地區(qū)、不同行業(yè)的發(fā)展極不平衡。
2017年10月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出了指導(dǎo)意見》，政府將大力推動供應(yīng)鏈的發(fā)展，創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，協(xié)調(diào)各方面的力量形成合力，且保障措施一定要到位，這是一個非常關(guān)健的因素，沒有政府推動，沒有政府的宏觀調(diào)控與市場監(jiān)管，供應(yīng)鏈的發(fā)展不可能會形成長效機(jī)制。但我認(rèn)為，供應(yīng)鏈的創(chuàng)新與應(yīng)用主要靠市場配置的力量，供應(yīng)鏈服務(wù)商是主力。我還認(rèn)為，供應(yīng)鏈的創(chuàng)新與應(yīng)用，絕對不單是供應(yīng)鏈服務(wù)商的事，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)、建筑企業(yè)、金融企業(yè)責(zé)無旁貸，政府、研究與教育部門、行業(yè)協(xié)會也責(zé)無旁貸，政產(chǎn)學(xué)研協(xié)要凝成一股繩。
六項重點任務(wù)要具體化《意見》列了六項重點任務(wù)，既有綜合性，又有專業(yè)性，涉及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)四個產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，加上全球供應(yīng)鏈與綠色供應(yīng)鏈兩個綜合領(lǐng)域供應(yīng)鏈體系。但并不是說別的領(lǐng)域不重要，特別是服務(wù)業(yè)。我一直認(rèn)為，供應(yīng)鏈創(chuàng)新變革與推廣應(yīng)用的第一重點在制造業(yè)，因為在社會物流總值中，工業(yè)品超過90%，工信部的推進(jìn)力度較大。關(guān)于農(nóng)業(yè)，《意見》提的是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，這個提法非常科學(xué)，是目前中國供應(yīng)鏈發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。流通業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性與先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，供應(yīng)鏈的創(chuàng)新變革與推廣應(yīng)用首當(dāng)其沖，商務(wù)部運作的力度目前是最大的。金融業(yè)進(jìn)入物流與供應(yīng)鏈時間較短，但物流金融、供應(yīng)鏈金融，包括在線供應(yīng)鏈金融發(fā)展較快，年增長率超30%，但市場運作不規(guī)范，行政監(jiān)管跟不上，也缺少標(biāo)準(zhǔn)與信息追溯系統(tǒng)。在產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系建設(shè)中，我希望建筑業(yè)、旅游業(yè)、教育與醫(yī)療業(yè)、行政管理業(yè)等都要緊緊跟上。物流業(yè)本身的轉(zhuǎn)型升級也離不開供應(yīng)鏈這一核心。關(guān)于綠色供應(yīng)鏈與全球供應(yīng)鏈順應(yīng)了時代潮流，也是中國世界第二大經(jīng)濟(jì)體的大國擔(dān)當(dāng)。
保障措施要抓實
對廣大經(jīng)濟(jì)工作者特別是物流與供應(yīng)鏈界鼓舞人心的是《意見》中的六項保障措施，包括政策保障、財政保障、科研與人才保障、組織保障，每項都有新意，都有含金量，實實在在，看得見，摸得著，使人耳目一新。我在2017年初向有關(guān)部門提出了《中國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與變革的十大建議》，反映了廣大物流與供應(yīng)鏈工作者的心聲，不少建議得到采納。我這里想強調(diào)三點：一是人才與智力支持。通過學(xué)歷與在職教育，使供應(yīng)鏈專業(yè)人才輩出，確保企業(yè)供應(yīng)鏈總監(jiān)的需求。中國目前供應(yīng)鏈智庫是一條短腿，國家級供應(yīng)鏈專家委員會及供應(yīng)鏈研究院的設(shè)立非常迫切。二是試點示范。供應(yīng)鏈發(fā)展一方面依靠市場的力量去優(yōu)化配置，也需要政府的示范效應(yīng)，《意見》中列了供應(yīng)鏈?zhǔn)痉冻鞘小⑹痉镀髽I(yè)與示范平臺，我認(rèn)為非常重要，一定能起到事半功倍的效果。三是財政金融支持。供應(yīng)鏈作為一種軟實力同樣需要財政金融支持，包括科研投入、項目投入、設(shè)立基金、教育投入以及信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯化建設(shè)投入等等，企業(yè)特別是國有企業(yè)，在供應(yīng)鏈優(yōu)化設(shè)計上也要舍得投入。
（作者系中國物流與采購聯(lián)合會原常務(wù)副會長）