自駕游火熱難掩貨運冷清
昆曼公路建成于2008年，是連接中國昆明和泰國曼谷的主要陸上通道，也是中國－東盟基礎設施互聯互通合作的重要內容之一，但直到2013年隨著會曬—清孔大橋通車才算全線貫通。
不過，這并非昆曼公路遇到的第一個問題，也不是最后一個。
“一路串起了幾個重要旅游城市，自駕游熱鬧得很。”昆明市民王艷龍今年4月跟隨自駕車隊跑了趟昆曼公路。不過，一路所見，他覺得相比自駕游的火熱，沿途往來的貨運實在有些“冷清”。
“問題最多是老撾段，這與該公路對老撾經濟拉動作用有限有關。”王艷龍說，沿途一些華人老板分析，昆曼公路在老撾境內經過的多為偏遠和人口稀少地區，路況相當于國內的二級路，來往貨車主要拉的是泰國的熱帶水果，或中國的機電產品等。“感覺都只是借道老撾，這也挫傷了當地的積極性，物流問題改善起來也就慢了。”王艷龍說。
記者了解到，得益于政府和民間所做的大量工作，近年來昆曼公路的運輸環境已經有所改善。
中老兩國道路運輸管理部門還建立了年度會晤和季度會晤工作機制，就口岸便利通關、雙邊國際道路運輸中存在的問題共同協商解決。
不過，昆曼公路被寄予了更多期望。泰國清萊府府尹汶頌·德查瑪尼薩日前在昆明參加2016第四屆中國－南亞博覽會時表示，盡管自駕游火熱，但現階段沿途區域的投資、貿易、生產、物流服務等方面的活力還未充分釋放。
沿途軟環境障礙明顯
昆曼公路“通而不順”的“亞健康”問題已被提出來多年，有學者認為，其根源在于沿線的“點”“線”“面”上都還有軟環境的“路障”未掃除。
一是“點”上通關便利化問題。“沿途有企業抱怨，途經三個國家，存在不同的通關政策、門檻，是導致公路通而不暢的原因之一。”王艷龍說。
一直以來，中老泰邊境口岸就存在的操作手續差異、標準不一樣，物流程序繁雜等問題。“我一個朋友曾在老撾海關花了兩三天時間才通關。”老撾貨代協會副主席蓬沙瓦日前參加2016第四屆中國－南亞博覽會時說，現階段貨物過境過程中確實有一些問題。
二是“線”上運輸便利化問題。據了解，云南省及周邊國家從事國際道路運輸的車輛裝備目前以普通貨車為主，運輸集裝化程度低，運輸過程中裝卸環節多、效率低、周轉慢。加之各國裝備標準不統一，嚴重影響了貨物在運輸、倉儲、搬運過程中的機械化、自動化水平。“這一問題還體現在車輛限載標準不統一，如中老兩國限載標準不同，造成按照國內標準不屬超載的車輛，進入老撾屬于超載。”昆明泛亞交通物流研究院院長劉金鑫說。
三是“面”上銜接機制的問題。各國政府、企業利益訴求不一，如老撾寄希望于通過昆曼公路獲得自身經濟發展的利益，但現實與期待有所差距。昆明理工大學交通工程學院院長何民認為，利益關注點不同，政策風險不一，盡管有一些溝通機制和協議，但依舊推進緩慢，影響了昆曼公路的使用率。
盼官方與民間雙頭著力清除“路障”
有關人士指出，企業是關注成本和效益的，這些障礙使得這條空間上已經貫通的公路，沒有完全實現地區間流通成本的跨越。清除這些“路障”，一方面需要政府層面積極推動相關運輸規范的對接，另外也要充分發揮企業等民間力量，先行先試推動改變。
一是加快各國不同規范制度的互聯互通。汶頌·德查瑪尼薩認為，應加快中老泰陸路運輸協議洽談制定、實施，并對各國口岸城市進行改革，使其具有統一標準，加大信息技術應用，減少通關障礙，降低通關成本。
二是著力推進沿線標準化管理。劉金鑫建議，加快公路電子口岸系統建設，推進建立口岸相關部門信息共享機制，建立口岸數據交換平臺，充分利用信息化技術手段，實現出入境運輸工具、貨物、人員信息申報及查驗信息共享，縮短運輸工具、貨物、人員在口岸滯留時間，降低物流周期和成本。
三是充分發揮民間力量，先行先試促成改變。“現在來看，簽的很多協議過去數年仍然落實不了，政府層面有其困難。”何民說。有些協作機制可以先通過民間調研、論壇，加強信息溝通共享與互動，共同協商解決方案并反饋給各自政府部門，“疏通”政策對接障礙，配合政府機制發揮作用。
此外，充分考慮多方利益，GMS物流行業合作委員會主席肖光洪還表示，不一定就要追求昆明到曼谷的直達運輸，他建議分段接駁，但要配套以集裝箱標準運輸和甩掛運輸等統一的運輸規范，降低資金成本和時間成本。
