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“十三五”加快鐵路建設完善高速鐵路網

2016-4-6 14:47:00 來源:中華鐵道網 編輯:56885 關注度:
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中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱3月31日在部分地區鐵路建設工作會議上強調,要充分認識新時期加快鐵路建設的重大意義,認真落實黨中央、國務院決策部署,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,迎難而上,奮力攻堅,扎實做好鐵路建設各項工作,為促進經濟社會持續健康發展作出更大貢獻。

  馬凱指出,“十二五”時期,各有關方面通力合作,拼搏進取,不斷深化投融資改革,大力推動技術創新,狠抓建設質量安全,全力推進鐵路投資建設,取得舉世矚目的顯著成績。2015年底全國鐵路營業里程達到12.1萬公里,其中高鐵運營里程超過1.9萬公里、占世界高鐵總里程的60%以上。

  馬凱指出,“十三五”是加快鐵路建設的重要時期,要繼續保持較大投資規模,加快完善高速鐵路網,大力發展城際鐵路、市域(郊)鐵路,盡快建成高效快捷的貨運鐵路網。今年是“十三五”開局之年,必須精心組織、狠抓落實,確保完成鐵路投資8000億元以上。

  一要科學組織實施在建和投產項目,盡可能多地完成投資和實物工作量。

  二要加快推進項目前期工作,對擬開工項目,繼續實行項目任務書管理,確保年內開工建設;對儲備開工的項目,加快辦理前置性手續;對開展前期研究的項目,抓好項目的預可研、可研。

  三要以改革精神破解鐵路建設難題,深化投融資體制改革,拓寬融資渠道,加快推進鐵路土地綜合開發。

  四要不斷提高鐵路經營水平,改善鐵路投資運營效益。

  五要加強質量安全風險防控,加大監管檢查力度,確保鐵路建設質量安全穩定。

  根據國家“十三五”規劃綱要,接下來的五年要完善高速鐵路網,除了貫通連云港至烏魯木齊高鐵外,還將建設北京至香港(臺北)等大批高速鐵路通道,拓展區域連接線。“十三五”期間,高速鐵路里程將達到3萬公里,未來五年新增高鐵里程將達1.1萬公里,覆蓋80%以上的城市。

  “四縱四橫”的高鐵網絡要更加密集,其中南北縱向的高鐵新增加了呼和浩特到南寧、包頭到海口等線路,東西橫向的高鐵則增加了廈門到重慶等線路。上述高鐵屬于“十三五”重大工程內容。

  全國人大代表、中國工程院院士王夢恕認為,“十三五”時期鐵路投資可能需要4萬多億元。

  “十三五”高鐵大擴圍

  “十三五”規劃綱要提出,未來五年要建設北京至香港(臺北)、呼和浩特至南寧、北京至昆明、包頭銀川至海口、青島至銀川、蘭州(西寧)至廣州、北京至廣州、重慶至廈門等高速鐵路通道。

  國家發改委2008年調整的《中長期鐵路網規劃》提出,到2020年建成“四縱四橫”的高鐵網絡,“四縱”指京滬、京廣、京哈、東南沿海客運專線,“四橫”是指隴海、滬昆、青太、滬漢蓉客運專線。

  根據“十三”五規劃,橫向高鐵干線有8條以上。主要有牡丹江到齊齊哈爾、北京到包頭、青島到銀川、連云港到烏魯木齊、上海到成都、上海到昆明、廈門到重慶、廣州到昆明的高鐵。

  縱向的大干線有10條以上,分別是沿海高鐵、京九、京廣、北京到福州、呼和浩特到南寧、包頭至海口、銀川到昆明、北京到昆明、銀川到廈門、西安到廣州。

  其中包海高鐵走向是包頭-西安-重慶-貴陽-南寧-海口,這與此前包海高鐵最初提出時經過恩施、吉首、懷化等地的情況不一樣。

  西南交大交通學院院長彭其淵認為,包海高鐵主要經過省會城市,是因為省會城市大多是交通樞紐,客流量很大,能發揮高鐵的最大效用。

  “包海高鐵走重慶和貴陽,我覺得主要是從線路布局的疏密來考慮的,通過省會城市布局比較好,因為高鐵要承擔主要大型通道的作用,必須有客流。”他說。

  中國工程院院士王夢恕指出,上述鐵路成網很有必要。比如大連到煙臺海底高鐵修好了,從哈爾濱可以走直線到上海,該線有利于東北經濟發展。而湛江到海口高鐵修好后,游客進入海南經環島高鐵可以到島上各處旅游。

  縱橫大干線加密

  “十三五”規劃的高鐵線路,比2008年調整的《中長期鐵路網規劃》提出的高鐵線路要加密一倍以上。

  彭其淵認為,各個軌道交通模式要一起發展,除了高鐵外,各個城市的地鐵、輕軌、有軌電車都有必要發展,當然還要看城市是否有需求。現在我國汽車數量增加很快,連中小城市也出現了堵車的情況,從環保和緩解交通壓力的角度看,發展城市軌道交通是正確的方向。

  根據國家“十三五”安排,未來五年中國還將修建和田-若羌鐵路、東北沿邊鐵路和川藏鐵路等沿邊鐵路,推進與周邊國家跨境通道和“一帶一路”沿線通道建設等。

  另外還要建設城市群中心城市間、中心城市與周邊節點城市間1-2小時交通圈,打造城市群中心城市與周邊重要城鎮間1小時通勤都市圈,基本建成京津冀、長三角、珠三角等城市群城際鐵路網,建設其他城市群城際鐵路網主骨架,實施市域(郊)鐵路示范工程。

  還將完善優化超大、特大城市軌道交通網絡,加快300萬以上人口城市軌道交通成網,新增城市軌道交通運營里程約3000公里。

  資深鐵路規劃專家張江宇認為,實際上“十三五”時期建設的鐵路不止目前規劃公布的內容,比如滇藏鐵路已經在修建。

  未來城區人口100萬以上就可以建市域快線鐵路。市域快線距離長,造價只有地鐵的五分之一到三分之一,相對便宜。張江宇認為,各個超大城市到周邊較遠地區,都可以修這種市域快線,“十三五”期間市域快線可能是增長勢頭比較快、建設勢頭比較好的一個亮點。

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