近日，美國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站公布了與伊朗往來的新指南，擬放松對(duì)伊朗用美元進(jìn)行交易的限制。

　　該指南指出，美國(guó)財(cái)政部將進(jìn)一步松綁對(duì)伊朗的金融制裁，將開放外國(guó)人士或企業(yè)與伊朗當(dāng)?shù)匚丛谥撇妹麊紊系钠髽I(yè)以美元進(jìn)行交易，這些舉措將大幅提升伊朗進(jìn)入國(guó)際金融市場(chǎng)的能力。

　　美國(guó)財(cái)政部還擴(kuò)大了非美國(guó)投資者在伊朗的潛在商業(yè)合作伙伴范圍，稱受到美國(guó)制裁的伊朗實(shí)體可參與項(xiàng)目，前提是這些實(shí)體不是控股股東。

　　不過，美國(guó)維持對(duì)伊朗精英軍事部門伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的制裁，因?yàn)槊绹?guó)和歐洲認(rèn)為，伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)是伊朗經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。

　　進(jìn)一步取消制裁

　　根據(jù)現(xiàn)行的美國(guó)財(cái)政部制裁措施，伊朗銀行和企業(yè)被禁止通過美國(guó)金融系統(tǒng)開展任何業(yè)務(wù)。

　　不過，奧巴馬政府官員幾個(gè)月前就曾暗示，可能放松對(duì)伊朗使用美元進(jìn)行交易的限制。

　　美國(guó)財(cái)政部的指南顯示，伊朗可通過非美國(guó)銀行和機(jī)構(gòu)合法地用美元進(jìn)行交易，前提是這些非美國(guó)銀行和機(jī)構(gòu)與美國(guó)金融系統(tǒng)沒有直接聯(lián)系。

　　指南還稱，包括美國(guó)金融機(jī)構(gòu)在境外成立的關(guān)聯(lián)公司在內(nèi)的外國(guó)金融機(jī)構(gòu)可辦理涉及伊朗或長(zhǎng)期居住在伊朗的個(gè)人的美元計(jì)價(jià)交易，或保持此類美元賬戶。

　　出于導(dǎo)彈試射、違反人權(quán)以及支持美國(guó)認(rèn)定的恐怖主義組織等原因，美國(guó)仍然保留了對(duì)一些伊朗公司和個(gè)人的制裁，并編制了一個(gè)特別的制裁對(duì)象名單。

　　美國(guó)財(cái)務(wù)部在隨后聲明中稱，其官方網(wǎng)站上發(fā)布的關(guān)于外國(guó)公司如何與伊朗做生意的指導(dǎo)性說明，并不意味著伊核協(xié)議生效后，美國(guó)對(duì)伊朗所保留的制裁已解除。　

　　但一些觀察人士認(rèn)為，發(fā)布這樣的說明實(shí)際上意味著解除了對(duì)伊朗的制裁，因?yàn)闀?huì)鼓勵(lì)更多外國(guó)公司去伊朗投資。

　　實(shí)際上，西方國(guó)家對(duì)于伊朗的松綁早已開始。

　　在此之前，聽取了情況簡(jiǎn)報(bào)的美國(guó)官員以及國(guó)會(huì)工作人員稱，在伊朗今年1月將4名美國(guó)公民從監(jiān)獄釋放的同一天，奧巴馬政府同意支持解除聯(lián)合國(guó)對(duì)兩家伊朗國(guó)有銀行的制裁。按照今年1月16日生效的一份伊朗和世界強(qiáng)國(guó)之間達(dá)成的具有重要意義的核協(xié)議，聯(lián)合國(guó)針對(duì)上述兩家銀行的制裁原本到2023年才會(huì)解除。

　　今年1月17日，歐盟和美國(guó)宣布鑒于伊朗“完全履行了被要求的承諾”，根據(jù)2015年7月簽署的伊核協(xié)議，取消對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁。伊朗總統(tǒng)魯哈尼稱，伊朗與世界的關(guān)系已開啟新篇章。

　　在原油市場(chǎng)再度發(fā)力

　　隨著國(guó)際制裁在1月份得到解除，伊朗已經(jīng)開始在國(guó)際原油市場(chǎng)上發(fā)力，希望奪回在過去4年的制裁中失去的國(guó)際市場(chǎng)份額。伊朗還在尋求獲得1300億美元投資，以在遭受多年制裁后升級(jí)該國(guó)的能源行業(yè)。

　　今年9月，伊朗原油日出口量超過200萬桶，接近了制裁前的水平。

　　自1月份西方國(guó)家解除制裁后，伊朗銷往亞洲的石油已占到其出口總量的70%。 亞洲是石油需求快速增長(zhǎng)的眾多新興經(jīng)濟(jì)體的所在地。一些亞洲石油消費(fèi)大國(guó)今年大幅增加了對(duì)伊朗原油的進(jìn)口。伊朗在亞洲的四大石油出口目的地分別為韓國(guó)、日本、中國(guó)和印度，這四個(gè)國(guó)家在8月份的原油日進(jìn)口量超過184萬桶，達(dá)到了近年來的最高水平。

　　中國(guó)和印度也在尋求進(jìn)一步鎖定伊朗原油供應(yīng)，計(jì)劃對(duì)伊朗油氣基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模投資。