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歐盟撥5億歐元“救急”農民

2015-9-9 16:01:00 來源:人民日報 編輯:56885 關注度:
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9月7日,歐盟委員會在布魯塞爾召開歐盟農業部長特別會議,決定將撥款5億歐元并實施一攬子相關措施,用于資助瀕于破產的農民。 

  同一天,來自多個歐盟國家的數千名農民不滿農產品低價位及歐洲農業政策,開著上千輛拖拉機直抵歐盟總部大樓外舉行大規模示威,致使鄰近街道交通完全癱瘓。據比利時警方提供的數據,共有近7000農民、1445輛拖拉機開進布魯塞爾街頭,其中主要是來自比利時、法國、荷蘭和德國的奶制品業及飼養業的農民。

  去年以來,農產品價格持續大跌對歐盟農業產生巨大沖擊。在一片“呼救”聲中,歐盟委員會在法國的倡議下召開了此次農業部長會議。歐委會當天公布的一份聲明稱,將面向所有成員國提供總計5億歐元的農業發展扶持資金,尤其將針對一些受沖擊最為嚴重的國家提供特別資助。根據聲明,這筆資金將被具體用于協助農民解決短暫的現金不足問題、穩定市場,并完善農產品供應鏈等3個方面。

  由于奶制品與豬肉在本輪農產品價格下跌潮中表現最為嚴重,歐盟表示,這個配套機制將有相當部分會用于支持奶制品產業,對部分受到影響最大的會員國也會給予比較多的幫助。在其他配套措施方面,歐盟允許成員國自10月16日起向農民支付最高70%的預付款。歐盟還將針對奶制品行業和豬肉生產行業大力發展私營加工儲藏。歐盟同時表示將加快與他國的雙邊貿易協議談判進度,并加強和非歐盟國家的貿易往來,擴大歐洲農產品出口總量。

  歐盟理事會輪值主席國盧森堡農業部長艾特根還承諾將拿出一個中短期計劃,幫助農民渡過難關。不過,歐委會拒絕了部分成員國提出的“價格干預”請求。歐盟委員會副主席卡泰寧表示,價格干預并不能解決目前歐盟農產品產量與需求脫節的問題,對歐盟農業的長久發展并無益處。

  今年以來,受國際市場供需失衡影響,支付給歐盟農民的原奶價格較去年下跌20%,平均僅為每升0.30歐元,其中,受歐盟與俄羅斯經濟制裁影響最為嚴重的波羅的海國家,價格甚至低至每升0.20歐元,許多歐洲奶農瀕臨破產。與此同時,歐盟出口至俄羅斯的豬肉產量也大跌91%。

  歐盟因烏克蘭危機對俄羅斯實施經濟制裁后,俄從去年8月起宣布禁止進口歐盟農產品作為報復。俄羅斯是歐盟的主要市場之一,對俄制裁已導致歐盟農民損失了約55億歐元的農產品出口。

  此次抗議示威的組織者之一、歐洲農業聯盟組織主席阿爾伯特·讓·馬特稱,歐盟農民正在為國際政治博弈付出代價。他表示,牛奶價格下跌的原因除了烏克蘭危機外,也來自全球需求的下滑,于今年4月結束的持續30年之久的牛奶配額制也是重要原因。配額制限制了市場的供給,從而保障了農民的收入。不過歐委會表示,目前不會討論重新引入配額制。
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