地方城際鐵路網(wǎng)建設(shè)又有新軍加入。近日，國家鐵路局剛剛組織專家對寧夏回族自治區(qū)和福建省的城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行了評審。 
　　國家鐵路局發(fā)布的消息稱，寧夏回族自治區(qū)規(guī)劃了“一核、一軸、兩帶”的城際鐵路網(wǎng)主體架構(gòu)，計(jì)劃近期將實(shí)施2個(gè)項(xiàng)目，總里程約182公里，總投資約200億元。福建省規(guī)劃了“一環(huán)、兩網(wǎng)”的海峽西岸城市群城際軌道交通線網(wǎng)總體布局，總里程約1100-1200公里。兩省區(qū)建設(shè)資金均由沿線地方政府采取財(cái)政撥款、土地出讓及綜合開發(fā)、吸引民間資本等方式籌集。
　　消息稱，專家評審認(rèn)為，兩省區(qū)城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會、交通運(yùn)輸發(fā)展情況，適應(yīng)未來發(fā)展戰(zhàn)略需要；項(xiàng)目投融資方案符合國家關(guān)于改革鐵路投融資體制，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)鐵路的精神。為此，專家組建議進(jìn)一步做好相關(guān)規(guī)劃銜接，合理確定項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)、技術(shù)方案，深入研究運(yùn)營管理模式、融資和政策保障及土地綜合開發(fā)利用等問題，確保建設(shè)規(guī)劃的順利實(shí)施。
　　實(shí)際上，在國家鐵路局組織評審之前，寧夏和福建發(fā)改委已經(jīng)公布了各自的城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃。
　　2014年10月，寧夏發(fā)改委發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)城際軌道交通發(fā)展規(guī)劃》。按照《規(guī)劃》，寧夏將新建鐵路線708公里。到2020年，建成銀川-吳忠核心區(qū)城際軌道交通中的銀寧城際和機(jī)場線，利用包蘭鐵路增開城際客車，城際軌道線網(wǎng)規(guī)模達(dá)到306公里，其中新建城際軌道交通83公里，利用既有鐵路223公里。到2030年，建成銀川-吳忠核心區(qū)城際軌道交通中的銀川-石嘴山城際軌道交通，利用太中銀鐵路和銀西鐵路開行銀川-中衛(wèi)的城際客車，城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)模達(dá)到744公里，其中新建城際軌道交通170公里。遠(yuǎn)景2040年建設(shè)紅寺堡-固原、銀川-中衛(wèi)城際軌道交通，全面形成獨(dú)立的軌道交通系統(tǒng)，城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1184公里，其中新建城際軌道交通455公里。
　　2014年11月，福建省專門召開了《福建省海峽西岸城市群城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》專題會議。福建省省委書記尤權(quán)、省長蘇樹林等5位省委常委出席了會議。做規(guī)劃的鐵四院對規(guī)劃進(jìn)行了匯報(bào)。
　　按照規(guī)劃，海西城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃范圍，包含全省9個(gè)設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。整個(gè)福建的城際軌道交通網(wǎng)將在2030年基本形成，即“一環(huán)、兩網(wǎng)”。
　　“一環(huán)”指的是：近期（2020年）福州-莆田-泉州-廈門-漳州-龍巖-三明-南平-福州利用既有福廈鐵路、龍廈鐵路、規(guī)劃的南三龍鐵路及在建的合福鐵路；遠(yuǎn)期（2030年）再加上新建的寧德至南平鐵路，環(huán)線功能真正實(shí)現(xiàn)，這其中利用國家鐵路930公里，寧德至南平鐵路120公里。
　　“兩網(wǎng)”規(guī)劃中，新建城際線18條。其中福莆寧大都市區(qū)城際線網(wǎng)新建10條放射狀城際線，線網(wǎng)規(guī)模為536公里；廈漳泉大都市區(qū)城際線網(wǎng)新建6條放射狀城際線，線網(wǎng)規(guī)模為509公里。武夷新區(qū)軌道交通建設(shè)里程108公里。
　　北交大經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)表示，到目前為止，全國幾乎所有的省份都進(jìn)行了城際鐵路網(wǎng)的規(guī)劃，且投資的體量都不在少數(shù)，在近期宏觀經(jīng)濟(jì)走勢出現(xiàn)下滑的大背景下，基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)又將承擔(dān)“單騎救主”的任務(wù)，不過，在地方財(cái)政日益萎縮，土地出讓收入每況愈下，新的稅種又青黃不接的情況下，地方如何籌集資金興建大量城際鐵路成為一個(gè)難題。
　　與各地城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃相繼公布同時(shí)進(jìn)行的是，各地也出臺了鼓勵(lì)民資進(jìn)入城際鐵路建設(shè)的相關(guān)文件，例如河南省的文件提出，鼓勵(lì)社會資本投資鐵路建設(shè)，廣泛吸引社會資本參與河南鐵路建設(shè)與運(yùn)營。鼓勵(lì)通過鐵路資產(chǎn)證券化、融資租賃，發(fā)行企業(yè)債、私募債、永續(xù)債和引入保險(xiǎn)資金等多渠道融資。同時(shí)，河南將通過PPP、設(shè)立鐵路建設(shè)發(fā)展基金，計(jì)劃發(fā)行地方政府債券支持鐵路建設(shè)。同時(shí)，省、市、縣共同出錢籌集資金，地方財(cái)政支持城際鐵路建設(shè)，同時(shí)建立虧損補(bǔ)償機(jī)制。
　　參與城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃評審的中咨公司鐵路專家表示，盡管最終專家們還是原則上通過了寧夏和福建的規(guī)劃，但在討論中，一些人還是對如何籌集足夠的資金以及城際鐵路建成后能否達(dá)到一定的客流量早日實(shí)現(xiàn)盈利表示了一定的憂慮。