據第一財經日報1月27日消息，中央一號文件連續12年聚焦“三農”問題。今年的文件提出進一步加強三農工作，改革是動力，法治是支撐。文件稱，農村是法治建設相對薄弱的領域，必須加快完善農業農村法律體系，同步推進城鄉法治建設。
在促進農民增收方面，此次一號文件提出要保證農業農村投入，提高農業補貼政策效能，完善農產品價格形成機制，強化農業社會化服務，推進農村一二三產業融合發展。
另外，農村集體產權制度改革和農村土地制度改革試點這兩方面內容在今年一號文件中都有所涉及。
對于集體產權制度改革，對土地等資源性資產，要重點抓緊抓實土地承包經營權確權登記頒證工作；對非經營性資產，重點探索有利于提高公共服務能力的集體統一運營管理有效機制；對經營性資產，重點是明晰產權歸屬，將資產折股量化到集體經濟組織成員，發展多種形式的股份合作。健全農村集體“三資”管理監督和收益分配制度。
至于農村土地制度改革試點，文件再次強調三個前提：土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損。分類實施農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。
一號文件漸行漸近，其中涉及的具體內容也不斷細化，從文件提及方面來看，現代化農業仍是重點關注方面。
